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| 标题：调整经济结构 转变发展方式 | ||
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调整经济结构转变发展方式 一届五次全委（扩大）会议报告 同志们： 这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七大以来中央、区、市各级重要会议精神，客观总结2009年工作，安排部署2010年任务，广泛动员全旗各级党组织和广大干部群众，进一步坚定信心，扎实苦干，为实现全旗经济社会平稳较快发展而努力奋斗。 下面，我代表旗委常委会向大会作报告。 一、回顾总结工作，坚定加快发展的信心 2009年，是新世纪以来我旗发展史上最为困难的一年。一年来，面对国际金融危机的严峻挑战和多种自然灾害的不利影响，旗委坚持科学发展，立足“保增长、保民生、保稳定”，认真贯彻落实中央应对国际金融危机的一系列政策措施，团结带领全旗上下，从实际出发，创造性地开展工作，实现了全旗经济社会健康平稳发展。全年完成地区生产总值28.7亿元，同比增长8.5%；规模以上工业增加值6.35亿元，同比增长19.8%；财政收入7966万元，收入质量进一步提高；固定资产投资12.6亿元，同比增长3.96%；城镇居民人均可支配收入12630元，同比增长9.7%；农牧民人均纯收入3102元，因灾减收13.6%。 深入学习实践科学发展观活动取得阶段性成果。围绕“科学发展、富民强旗、构建和谐”的学习主题，全旗两批次学习活动顺利开展，广大党员对科学发展观理论有了更为全面的理解和认识。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，把开展学习实践活动与推动各项工作结合起来，促使一些制约科学发展的思想认识、_机制和工作作风等重点、难点问题得到了有效解决。各级领导深入基层进行了大量细致的调查研究，形成一系列对全旗发展具有指导意义的新思路、新举措，有效巩固和扩大了学习活动成果。 农牧业发展基础进一步夯实。截至去年初，全旗设施农业发展到10万亩，大灾之年发挥巨大威力，占总播面积6%的设施农业，产出39%的粮食总产。马铃薯膜下滴灌取得重大成功。完成种植1.5万亩，平均亩收益千元以上，最高亩产7000斤，创全旗马铃薯单产新纪录；农民种植积极性空前高涨，于去年秋冬季节完成了3.5万亩膜下滴灌的基础工程，成为全市推广最早、面积最大的旗县，引领我旗乃至全市设施农业发展新方向。畜牧业经营方式实现重大变革。杜蒙杂交肉羊规模达到7.7万只，是包产到户以来牲畜改良投入最大、取得成效最为显著的一年，真正实现了少养、精养和增收的目标，一举成为全市肉羊产业的成功典型；农区“扶大压小”战略稳步推进，肉牛产业顺利启动，外购良种基础母牛839头；奶牛产业企稳回暖，效益逐步提升。抗旱救灾工 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1822字，正式会员可完整阅读）……
党的建设、执政能力进一步加强。以学习实践科学发展观为重点的理想信念教育和思想道德建设继续深入。坚持“扩大民主、体现公开”，严格执行民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示等制度，干部选拔任用的民主化、公开化程度不断扩大。调整充实了部分乡镇和旗直部门领导班子，进一步调动了广大干部的工作积极性。全面加强党的基层组织建设，圆满完成了第七届嘎查村委员会换届工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，“三级联创”、“双推双链”和设岗定责运行水平不断提高。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，深入开展纠风专项治理，从严查处违纪违法案件，重点加强了对扩大内需和强农惠农资金使用情况的监督检查，预防和惩治腐败工作更加深入。 2009年我们尽管受到了诸多不利因素的影响，但总体工作进展比预想要好，全旗形成了以项目为载体带动发展、以改革为动力加快发展、以党建为保障促进发展的大好局面。这些成绩的取得，是旗四大班子精诚团结、通力协作的结果，是全旗广大干部群众奋力拼搏、扎实工作的结果，是社会各界热切关注、大力支持的结果。在此，我代表旗委常委会向所有为推动四子王旗经济社会发展付出艰苦努力、做出积极贡献的同志们和朋友们表示衷心的感谢！ 成绩来之不易，经验尤为宝贵。一年来的工作实践证明：只要我们坚持在科学判断形势中把握发展机遇、在抢抓项目中夯实发展基础、在重点突破中实现协调推进、在团结协作中凝聚发展合力、在转变作风中狠抓工作落实，就一定能够克服改革发展中的困难和问题、战胜前进道路上的艰难和险阻。因此，我们一定要进一步坚定加快发展的信心和决心，倍加珍惜来之不易的发展成果，千方百计巩固良好的发展势头，奋力推进全旗经济社会又好又快发展。 二、分析当前形势，把握加快发展的机遇 2010年，是我国经济发展面临困难较多的一年，也是我旗改革发展蕴含重大机遇的一年。如何正确判断和把握当前形势，抢抓机遇，化危为机，对于做好今年乃至今后一个时期的工作至关重要。 科学分析国际国内形势和我旗经济社会发展状况，当前依然存在着诸多不利因素。从国际国内形势来看，世界经济复苏基础并不稳固，国际金融危机的影响仍未完全消除，我国经济回升内在动力不足，结构性矛盾仍然突出，推动经济发展方式转变和经济结构调整难度很大。从我旗经济发展状况来看，也存在着许多亟需改善的环节。一是经济总体实力不强，人均水平较低，后续财源不足，对中央和区、市财政依赖性强，欠发达的旗情没有从根本上改变；二是特色产业优势不明显，工业企业规模小，龙头骨干企业少，加快发展的力量不足；三是招商引资渠道窄，引进的大项目少，技术含量低，带动力不强；四是农牧民素质和认识水平不高，掌握现代农牧业技术缓慢，快速增收难度较大；五是社会热点难点问题依然存在，化解矛盾、维护稳定的任务还比较艰巨；六是一些基层党组织作用发挥不够充分，嘎查村级班子整体素质偏低，农牧区党员创业带富能力不强；七是个别单位和少数干部工作作风漂浮，抓落实的力度不大，办事效率不高，等等。这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 在充分认识困难和挑战的同时，我们也要看到当前经济发展的积极因素和有利机遇：一是我国经济发展的基本面总体是好的，通过大力实施应对金融危机的“一揽子”计划，有效遏制了经济增长下滑态势，在国际上率先实现了经济企稳向好的局面。二是去年9月份，国务院制定出台了《关于应对金融危机，保持西部地区经济平稳较快发展的意见》，今年将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并注重向“三农”、民生等领域和中西部地区倾斜，为我们提供了加快发展的重大政策机遇。三是今年国家将把经济工作的重心放到推动经济发展方式转变和经济结构调整上，沿海发达地区产业升级步伐将进一步加快，有利于我们扩大招商引资，承接产业梯度转移。四是经过改革开放以来特别是近年来的加速发展，风电、化工、道路、资源整合、饮水安全、膜下滴灌、杜蒙杂交肉羊等重大项目实现了历史性突破，为我旗加快发展奠定了良好基础。五是通过深入学习实践科学发展观，全旗各级领导班子和党员干部的思想进一步解放，观念进一步更新，发展思路进一步清晰，把握全局、应对复杂局面、处理复杂问题的能力明显提高。 总的来说，2010年，我们面临着机遇与挑战并存、机遇大于挑战的形势。只要我们不为任何风险所惧、不被任何干扰所困，坚持把推动发展的积极性与求真务实的科学态度结合起来，敢于迎难而上，勇于开拓创新，善于利用有利条件，实现经济平稳较快发展就大有希望。因此，全旗各级党组织和广大干部职工务必要增强加快发展的紧迫感和责任感，既要坚定发展信心，积极应对，又要树立忧患意识，负重前行，更加奋发有为地做好各项工作。 三、完善发展思路，明确加快发展的目标任务 2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对国际金融危机的关键之年，更是我旗迎接全市两个文明现场会的非常年份。做好2010年的工作，对于增强全旗总体发展实力，为“十二五”发展奠定坚实基础，实现全旗经济社会健康协调可持续发展具有十分重要的意义。今年，全旗总体发展思路为：深入贯彻落实科学发展观，以富民强旗为主线，以迎接全市两个文明建设现场会为首要任务，以转变经济发展方式，加快经济结构调整，提高经济增长的质量和效益为根本措施，坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保障抓落实，更加注重优势资源转化和特色产业培育，更加注重加强基础设施和生态文明建设，更加注重扩大对外开放和招商引资，更加注重社会发展和改善民生。紧紧围绕“五大目标”，加快推进能源开发、化工产业、设施农业、高效畜牧业和现代服务业，努力实现全旗经济社会健康平稳较快发展。主要预期目标是：地区生产总值增长14%，达到32.7亿元；规模以上工业增加值增长33.9%，达到8.5亿元；财政收入增长28%，达到1.02亿元；固定资产投资增长20%，达到15亿元；城镇居民人均可支配收入增长10%，达到13893元；农牧民人均纯收入增长13.3%，达到3515元。 这一发展目标，是旗委在认真审视发展形势、科学分析论证的基础上提出的，既考虑了我旗发展的现有基础条件，又考虑了全市加快发展的新要求，实事求是，积极可行，是通过全旗上下共同努力能够实现的。做好今年的工作，必须坚持以解放思想为先导，不断形成加快发展的新共识；必须坚持发展是硬道理的方针，举全旗之力加强项目建设；必须坚持质量和效益并重，加快特色优势产业开发；必须坚持以人为本，切实保障和改善民生；必须坚持区域统筹发展，实现城乡共同进步；必须坚持改革创新，在重点突破中整体推进。 四、突出重点工作，完成加快发展的各项任务 坚持围绕中心，突出重点，整体推进的原则，加快经济结构调整和发展方式转变，努力提高经济增长的质量和效益，突出全市第六届两个文明现场会筹备工作，努力在以下八个方面取得新成绩。 （一）大力发展避灾设施产业，进一步夯实农牧业基础地位。立足全旗现有条件，围绕马铃薯、蔬菜、肉羊、肉牛四大产业，科学调整产业结构，不断强化服务功能，努力实现设施农业和高效畜牧业规模化、集约化发展。 调整结构，规避风险。十年九旱、灾害频发是我旗农牧业生产面临的最大现实问题，只有切实转变靠天吃饭的传统生产观念，进一步调整种养结构，大力发展避灾设施产业，才能实现农牧业稳定增产、农牧民持续增收的最终目标。要继续把马铃薯、肉羊作为稳产增收的两大主导产业，充分发挥其抗灾能力强、经济效益高的比较优势，确保面积不减，覆盖面不减，效益不减。今后几年，要把推广膜下滴灌和杂交肉羊等作为壮大主导产业和转变发展方式的主要手段强力推进，坚持“一村一品”，逐步形成区域化布局，规模化生产，集约化经营的格局，通过高投入实现高产出。年内种植结构调整的主要任务是改善品种，提高效益，通过实施种子工程，切实提高马铃薯良种化程度。与此同时 ……（未完，全文共19675字，当前只显示4736字，请阅读下面提示信息。收藏调整经济结构 转变发展方式） 上一篇：夯实基础 均衡发展 切实推进全市教育事业再上新台阶 下一篇：抢抓新机遇谋求新突破 奋力推进＊＊发展新跨越 相关栏目：就业 转正申请 科学发展 |
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