坚持围绕中心推动追赶跨越深入开展全区党风廉政建设和反腐败斗争

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标题：坚持围绕中心推动追赶跨越深入开展全区党风廉政建设和反腐败斗争

坚持围绕中心推动追赶跨越
　　深入开展全区党风廉政建设和反腐败斗争
　　在区纪律检查委员会第六次全体（扩大）会议上的工作报告
　　区委常委、纪委书记
　　2011年1月
　　同志们：
　　我代表中共区纪委常委会，向第六次全体（扩大）会议作工作报告，请予审议。
　　这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七大、十七届五中全会、中央纪委十七届六次全会、省纪委十二届七次全会、市纪委五届九次全会和区委十一届九次全会精神，回顾总结2010年全区党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2011年工作任务。
　　一、2010年工作回顾
　　 2010年，全区纪检监察组织在区委和市纪委的正确领导下，坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续围绕“扣中心、抓重点、创特色、强素质”十二字要求，坚持做到反腐败斗争不动摇，落实党风廉政建设责任制不含糊，查处案件不手软，责任追究不放松，全面抓好反腐倡廉各项工作任务的落实，取得了明显的成效。
　　（一）党风廉政建设责任体系不断完善。全区各级党组织把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务，突出责任分解、责任考核和责任追究等环节，狠抓责任制的落实。年初将全区党风廉政建设72项工作任务分解落实到15位区党政班子领导，同时明确具体牵头单位和参与单位。加强责任考核，年底分别由区四套班子领导、区纪委常委带队，对乡镇、部门进行检查考核。加强考核结果运用，对考核得分85分以下的6家单位要求作出书面说明，督促落实整改措施。加强责任追究，出台《区党风廉政建设责任制责任追究实施办法》和《区党风廉政建设责任制年度考核结果运用暂行办法》，对等单位主要领导2004年以来的违纪行为作出纪律和法律的处理，切实增强责任制考核的严肃性。
　　（二）领导干部廉洁从政意识不断增强。以学习贯彻《廉政准则》为抓手，采取多种形式，切实加强党员领导干部的廉政教育。区委理论学习中心组先后召开3次专题学习会，集中学习《廉政准则》和党员干部选拔任用工作责任追究等4个《办法》；区纪委常委分头到各单位作《廉政准则》辅导报告，组织全区各单位中层以上干部进行《廉政准则》知识测试。各部门、各单位也　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1542字，正式会员可完整阅读）……　

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式，规范监督程序，扎实推进了农村基层民主政治建设，全区所有行政村村务监督委员会均实现“五有”。结合村级组织换届，下发《关于做好村务监督委员会换届选举工作的意见》，指导全旺镇圆满完成村监会换届选举试点。出台《关于严肃村规模调整工作纪律的通知》，保障村规模调整工作顺利完成，全区行政村由506个调整为271个。下发指导意见，对十个方面的村级非生产性开支管理作出规范。开展第二轮村级财务审计，共审计172个村，纠正违规票据300余张，挽回村集体损失36万元。下发关于进一步加强信访听证工作的意见，召开全区纪检监察信访听证观摩会，按照“宜公开、尽公开”的原则，全区有14个乡镇（街道、办事处）开展纪检监察信访听证，一批疑难复杂信访问题及时得到化解。
　　（六）机关效能和工作作风不断改进。以“执行力提升工程”为载体，加强对党委、政府重大决策执行、重要工作落实、重点改革推进等情况的监督检查，严肃政治纪律，维护政令畅通。建立一体化督查机制，实行一个班子统一指挥，一支?si硗骋欢讲椋惶谆仆骋恍鞔淼陌旆ǎ橹?7项重点工作开展专项督查，使重点项目在督查督办中得到快速推进，此举得到市纪委领导充分肯定，中国纪检监察报予以刊登报道。继续开展“三服务”活动，严格落实涉企收费罚款审核制度、涉企检查申报备案制度，组织开展“千局万站优化发展环境”和“百名局长联百企”活动，切实服务企业发展。认真落实“一线工作法”，共落实交办、会办事项338件。发挥区“机关效能110”和机关效能监察（经济发展环境）投诉中心作用，全年共受理办结各类诉求417件。建立机关效能建设曝光台制度，对干部上班纪律、公车管理、干部服务态度等情况进行明查暗访，有11名干部受到通报批评处理。继续开展“满意不满意单位”评选，组织开展“评环境、评部门、评干部、评窗口”活动，促进干部转变作风。实行纠风工作常态监测机制，建立10个纠风工作监测站和80个监测点。深化行风评议，组织开展工商系统民主评议行风活动和民政、国土、农业系统行风评议活动“回头看”。
　　（七）纪检干部能力建设不断提升。继续深化“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，切实加强纪检监察机关自身建设。区纪委采用公开选调等方式，新进工作人员4人。加强纪检干部的培养和使用，乡镇（街道）纪委书记转任重要领导岗位7名。继续实行乡镇、部门纪委书记向区纪委常委会述职述廉，有4名纪委书记进行了述职述廉。开展读“两本书”活动，向委局机关干部推荐《中国大趋势》、《货币战争》两本书。开设“纪检监察大讲台”，围绕机关公文写作、网络y情与网络评论、纪检信访受理、办案工作技巧等内容由相关室作辅导讲座。加强内部管理和监督，制定完善委局机关干部绩效考核办法。重视纪检监察调研工作，组织开展优秀调研文章评比活动，评选产生优秀调研文章18篇。
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前反腐倡廉工作与上级党委、纪委的要求和人民群众的期待还有较大差距，形势依然严峻，任务仍很艰巨。主要表现在：一是少数部门单位领导对反腐败的重要性认识不足，仍存在“一手硬、一手软”的现象；二是一些廉洁自律规定在党员领导干部中没有得到很好的落实，如公车私用、公款吃喝等现象依然存在；三是部分机关干部执行力不强；四是一些损害群众利益的不正之风仍没有得到根本性解决；五是反映村干部的信访问题比较突出，农村基层党风廉政建设任务还十分艰巨；六是少数纪检干部角色意识不强，纪检职能作用发挥不充分，监督不到位，开拓创新、创先争优的意识有待进一步提高，等等。对此，我们必须引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
　　二、2011年工作的总体要求
　　 2011年，全区党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照中央、省、市纪委和区委全会精神，以完善惩治和预防腐败体系为重点，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，强化权力制约和监督，深化改革和创新_，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，切实解决群众反映强烈的突出问题，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现我区“十二五”规划开好局、起好步提供有力保证。
　　 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作，意义重大。抓好今年的反腐倡廉工作，必须立足于“党委政府所需，人民群众所盼，纪检监察机关所能”，认清新背景，找准新坐标，适应新形势，强化新举措，落实新要求。中央、省、市纪委全会和区委十一届九次全会，对反腐倡廉工作提出了新的更高要求，我们必须紧扣中心，坚定信心，抢抓机遇，奋发有为，求实创新。要围绕“监督检查有作为、查办案件有影响、发展环境有改善、廉政教育有成效、队伍素质有提高”的工作目标，切实增强服务科学发展的自觉性和全面履行职责的主动性，不断探索服务、保障和促进追赶跨越的新方法和新途径，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年和建区10周年。
　　围绕上述目标要求，实际工作中要牢牢把握好五个方面：
　　（一）服务大局要有高度。坚持把反腐倡廉建设与改革发展稳定大局紧密结合起来，自觉站在党委政府的角度、全局的高度来谋划和推进反腐倡廉工作，始终做到围绕中心不偏离，保障大局不犹豫，促进发展不动摇。要主动围绕中心，服务大局，克服“坐、等”思想，积极为全局工作出谋划策、排忧解难和提供保障。
　　（二）贯彻决策要有速度。对党委政府和上级纪检监察机关作出的决策部署，要找准工作的切入点、着力点，加快落实的速度，提高落实的质量。要切实加强监督检查，做到党委政府决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为。要切实转变作风，提高执行力，整顿慢作为、治理不作为、查处乱作为，确保政令畅通。
　　（三）惩治腐败要有力度。加大查办案件工作力度，握紧查案“拳头”，敢于碰硬，敢于揭丑，与腐败现象作坚决斗争。查处违纪违法案件，排查线索要及时，调查案件要彻底，审理案件要严密，处分执行要到位。要做好查办案件的后半篇文章，做到查处一起案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部，注重发挥查办案件的治本功能。深化纠风治乱，推动改善惠及民生各项政策的落实，切实维护广大人民群众的根本利益。
　　（四）源头治本要有深度。抓好从源头上防治腐败各项制度的贯彻落实，不断提高制度执行力。要突出重点，推进反腐倡廉制度创新，强化对权力的监督与制约，规范权力的运行；要加强宣传，提高制度执行的自觉性；要健全问责机制，对随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，坚决予以查处；要健全督查机制，加强对反腐倡廉制度落实情况的监督检查，切实维护制度的严肃性和权威性，真正形成以制度管人，按制度办事的机制。
　　（五）改革创新要有亮度。做好反腐倡廉工作，既要坚持多年来行之有效的工作经验，又要深入研究工作中遇到的新情况、新问题，坚持以实践的观点、创新的意识、改革的精神谋划和推进工作。要勇于探索，敢于争先，拉高标杆，力求在长效教育上有新举措，在制度建设上有新进展，在监督上有新探索，在改革上有新突破，在惩处上有新成效，使全区反腐倡廉工作在继承中创新，在巩固中深入，在发展中提高。
　　三、2011年工作的主要任务
　　根据中央、省、市纪委和区委的部署，按照2011 ……（未完，全文共9989字，当前只显示4007字，请阅读下面提示信息。收藏坚持围绕中心推动追赶跨越深入开展全区党风廉政建设和反腐败斗争）

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