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| 标题：解放思想 抢抓机遇 埋头苦干 经济社会发展推向新阶段 |
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解放思想抢抓机遇 埋头苦干 经济社会发展推向新阶段 书记在盟委（扩大）会议上的讲话 书记 2009年2月 同志们： 这次盟委（扩大）会议，是在全盟经济社会发展处于继往开来的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以_理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻自治区第八次党代会和自治区“两会”精神，总结过去一年的工作，研究部署当前和今后一个时期的任务，动员全盟广大党员和各族干部群众，解放思想，振奋精神，抢抓机遇，埋头苦干，努力把兴安盟经济社会发展推向新阶段。 现在，我代表中共兴安盟委员会作工作报告。 一、过去一年工作的简要回顾 2006年，我们在自治区党委、政府的正确领导下，高举_理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，不断地加大各项工作的推进力度，经济、社会、文化各项事业都取得了较好成绩，比较顺利地实现了“十一五”的良好开局。 经济建设稳步推进。地区生产总值完成××*.*亿元，增长*.*%。财政总收入完成*.*亿元，剔除不可比因素，与上年基本持平。城镇居民人均可支配收入实现××××元，增长*.*%；农牧民人均纯收入实现××××元，增长*.*%。优势产业与基础产业协调发展。农畜产品加工、卷烟、电力、制药等优势产业规模不断壮大，实现工业增加值××.*亿元。农牧业基础地位不断巩固。粮食总产达××.××亿斤，牧业年度牲畜存栏达××*.*万头（只）。其中，全盟奶牛存栏达××.*万头，生猪存栏达××.*万口。农牧业产业化迈出新步伐。新增规模以上产业化龙头企业*家，初步形成了以乳、肉、粮油、脱水蔬菜等为重点的产业化经营体系。旅游业日趋活跃。全年旅游接待人数达到××*万人次，实现旅游总收入*.*亿元，增长××.*%。发展后劲与发展活力有效蓄积。全社会固定资产投资完成××亿元，乌兰浩特机场飞行区改造、音江公路、霍乌公路以及乌兰浩特*×*万千瓦热电、扎旗××万吨水泥等一批重点项目相继竣工或建成投产，“两伊”铁路、民族解放纪念馆、绰勒水库等在建项目进展顺利。乌兰浩特至大连旅客列车成功开通，民航班次得到增加。城镇建设稳步推进。全年完成基础设施建设投资××.××亿元，完成了市政广场、城市道路、供水供热等基础设施项目的建设，房地产开发总面积达到××.*万平方米。生态环境进一步改善。全年治理水土流失面积××*万亩，退耕还林*.××万亩，退牧还草××*万亩。对外开放和招商引资力度不断加大。全年引进国内 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1767字，正式会员可完整阅读）…… 二、当前形势和工作总体要求 当前和今后一个时期，是我盟实现又好又快发展的启动时期。我们既面临着加快发展的现实机遇和有利条件，也面临着影响发展的不利因素和竞争压力。从现实机遇和有利条件看，我盟是水土资源富集区、水煤组合优势区、地下资源重点勘探区、农牧林产品主产区、重点旅游开发区、沿边开放区、革命老区和多民族聚居区，具有较好的发展机遇和有利条件：一是国家高度重视“三农”问题，继续把基础设施建设和社会事业的发展重点转向农村，中央财政继续保持“三个高于”来加大对“三农”的投入力度，这将为我们争取更多的项目、资金来支持农牧业的发展提供条件。二是国家高度重视和谐社会建设，宏观调控政策进一步向革命老区、边疆少数民族等欠发达地区倾斜，向科教文卫等社会事业领域倾斜，向城镇低保对象、农村贫困人口等弱势_倾斜,这对于我盟这样一个老、少、边、穷地区来说，将有利于我们在政策、资金、项目上争取到国家和自治区更多的扶持。三是随着国家西部大开发和东北振兴战略的深入实施，将有利于我们抢抓机遇，在发展能源、特色农牧业及农畜产品加工、矿业、旅游资源开发等优势产业上实现突破。四是自治区采取“两个特殊”的举措帮扶我盟。目前，一些能够解决我盟实际困难的措施有的已经付诸实施，有的正在扎实推进。可以预见，只要我们发奋努力，在未来两三年内，长期困扰我盟经济社会发展的一系列瓶颈问题将逐步得到缓解或破解。我盟所拥有的后发优势将逐步外显，这为我们加快发展，特别是承接发达地区项目、资金、技术和人才转移，不断增强竞争实力，全面推进工业化提供了现实的可能。五是通过近年来的发展和对推进中出现问题的反思，全盟上下已经深刻认识到因应新形势、孕育新发展是事关××*万兴安人福祉的长远大计，特别是广大干部群众谋发展、促发展的热情空前高涨，可以说一个人心思变、人心思进、人心思干的氛围正在全社会形成。 从不利因素和竞争压力看：一是国家继续严把“两个闸门”、提高“一个门槛”的宏观调控措施，必将会促使我们更加重视科学发展，但是也进一步加大了我们运作项目的难度和成本。因此，能否有效地突破项目核准的各道关口，成为影响我盟特色产业培育的先决条件。二是由于我盟正处在工业化初期阶段，尚不具备以工补农、以城带乡的能力，使得“三农”问题、就业问题、贫困_生产生活问题的根本解决面临较大困难。因此，能否实现各产业特别是工业发展的新突破，成为我盟经济社会发展的核心问题。三是当前我盟正处于经济加快发展的孕育和启动期，各种利益矛盾错综复杂、相互交织。因此，能否在加快发展中兼顾到各个方面的利益、协调好各个方面的关系，已成为影响我盟和谐社会建设的首要问题。四是呼包鄂等先进地区正在谋求更好更快的发展，自治区其他盟市你追我赶、竞相争先，我们只有增强危机感和紧迫感，顺应形势、把握来势、审时度势，以更大的信心、更新的理念、更大的魄力、更实的作为，才能实现我盟的奋发崛起。 根据我盟面临的形势和任务，当前和今后一个时期全盟工作的指导思想是：高举_理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，坚持“全党谋发展、重点抓产业、突出抓项目、全力抓招商”的工作方针，以扩张经济总量、优化经济结构、转变增长方式、构筑自主增长机制为核心，以实施“五大工程”、创新机制_、扩大对外开放、借智借力发展为动力，坚持“城乡”统筹，促进“三化”互动，推动经济社会又好又快发展，努力建设富裕、文明、和谐的新兴安。 工作目标是：从2007年起始，努力实现三年打基础，五年上台阶，七年大变化的目标；努力实现从“兴盟安民”到“强盟富民”的一级跨越。2007年考虑到起步年矛盾多发，因此全盟经济社会发展的预期目标确定为：生产总值增长××%以上；财政总收入增长××%以上；城镇居民人均可支配收入增长*%以上，农牧民人均纯收入增长*%以上；固定资产投资完成××亿元左右；城镇登记失业率控制在*.*%以内；人口自然增长率控制在*.*‰以内。 工作原则是：坚持科学发展，坚持“三化”互动，坚持项目牵动与环境营造同步推进，坚持以民为本、关注民生。 ——坚持科学发展。就是要继续坚持以经济建设为中心不动摇，充分地利用好各种有利因素，力保经济有更快的增长；但必须按照科学发展观的要求，转变增长方式，发展循环经济，提高资源利用水平，加强生态建设与环境保护。切实把发展建立在扩张总量、优化结构、提高质量、降低消耗的基础上，从而实现又好又快发展。 ——坚持“三化”互动。就是推进新型工业化、新型农村牧区建设和农牧业产业化、城镇化。这是农牧业资源富集区迈向现代化的必由之路。从盟情实际出发，我们要更加突出农牧业的基础地位和工业的主导地位。以新型工业化为主攻方向，促进新型农村牧区建设和农牧业产业化。依托新型工业化，加快人口转移和要素集聚步伐，促进城镇化；借助城镇化的载体和平台，促进工业化和服务业发展。 ——坚持项目牵动与环境营造同步推进。就是把项目建设作为经济工作的总抓手，坚持基础设施项目与产业项目并重，政策性项目与招商引资项目并举，围绕突破“三大瓶颈”，围绕资源优势和特色产业发展，加速建设一批对全盟经济有较强拉动作用的大项目，以项目聚集生产要素，以项目促进投资增长，以项目拉动经济快速发展。大力加强投资环境建设，努力营造要素关联配套的硬环境和“亲商、安商、富商”的软环境。 ——坚持以民为本、切实关注民生。就是牢固树立“富民为先、亲民为本、智民为要、益民为归”的执政理念，把有限的资金更多地用于改善民生和发展社会事业，努力扩大就业、完善保障、减少贫困，让人民群众从改革发展中得到更多实惠，努力促进社会和谐。 保障措施是：实施党的执政能力、干部知识更新、肃风整纪、全民素质提升和环境营造“五大工程”。 党的执政能力建设工程。要坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度建设，着力提高把握形势、驾驭发展、处理矛盾、依法执政、总揽全局的能力，为全盟经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。 肃风整纪工程。要抓住教育、制度、监督三个关键环节，建立严格的约束机制、责任机制、查处机制，切实加强机关作风建设，着力解决干部作风中存在的“暮气、庸气、浮气、惰气、邪气”问题，树立党政机关及其工作人员的良好形象，为全盟经济社会又好又快发展提供团结协作、埋头苦干的作风保证。 干部知识更新工程。要综合运用专家讲座与专项研讨、专修班与个人自学、送出培训与挂职锻炼相结合等多种形式，采取组织领导、规划引导、制度督导等多种措施，拓宽干部知识视野，扩大知识总量，调整知识结构，提高干部主导新一轮发展的能力，为全盟经济社会又好又快发展提供人力资源保证。 全民素质提升工程。要坚持以教育为根本，以创建活动为载体，倡导社会主义荣辱观，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，深入开展群众性的精神文明创建活动，提升城乡居民的文明素质，为实现又好又快发展聚民气、集民智、汇民力。 发展环境营造工程。要立足标本兼治，通过调动群众广泛参与“民评官”、“商评官”、设置高压线或警戒线等高压跟进措施，大力营造思想解放、亲商安商的人文环境；优质便利、高效廉洁的政务环境；宽松配套、有吸引力的政策环境；公平效率、公正文明的法制环境；诚信和谐、竞争有序的市场环境，为推进扩大开放、招商引资、加快发展营造优越的投资软环境，逐步增强城市软实力。 根据上述工作思路、目标和原则，在具体的工作步骤上，要坚持一年突出一个主题，一年突破一个重点，一年实现一大进步。2007年主题是环境营造、项目牵动。 三、全力突破瓶颈制约，努力夯实经济发展基础 突破发展瓶颈制约，必须要牢牢把握“环境营造”这一永恒主题和“项目牵动”这一推动发展的总体抓手，坚持环境营造和项目牵动并举，突出发展重点，创新运作机制，抓实双向推进。 环境营造要坚持软硬齐抓、远近结合，重典治乱、查纠并举，依靠群众、注重成效的原则，以打通通道、查清地下资源、配置周边资源、发展能源、搭建平台、改善生态、安商富商为重点，努力营造更加适宜投资兴业的软硬环境。 突破交通、能源、资源三大瓶颈制约 ……（未完，全文共19077字，当前只显示4592字，请阅读下面提示信息。收藏解放思想 抢抓机遇 埋头苦干 经济社会发展推向新阶段） 上一篇：在中共市委二届四次全委（扩大）会议上的讲话 下一篇：一季度经济运行分析 相关栏目：解放思想 宣传讲话 思想汇报 读后感 计划规划 学习体会 干部 老干 共青团 组工 组织讲话 党会报告 公司 经贸 三农 企业讲话 农业讲话 民营招商 经验交流 社会实践 科学发展 |
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