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标题:落实科学发展观 应对形势新变化 坚定不移地推动经济社会又好又快发展
落实科学发展观 应对形势新变化
  坚定不移地推动经济社会又好又快发展
  —在中国共产党××县第十二届代表大会第三次会议上的报告 (2××××9年元月11日)
  同志们:
  中国共产党××县第十二届代表大会第三次会议,是在宏观经济形势发生重大变化的非常时期召开的,是在全县经济社会发展亟待攻坚突破的关键时刻召开的,是一次研判形势,明确任务,凝聚力量,谋划发展的重要会议。大会的主题是,全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议以及省市委全会精神,以中国特色社会主义理论为指导,深入实践科学发展观,认真总结××××××*年的工作,科学分析面临的挑战和机遇,精心谋划××××××年的发展,动员全县各级组织和广大党员干部群众,牢牢把握“干事创业、富民兴县”的工作大局,紧紧围绕“化压力为动力,变经济波动期为发展机遇期”的总体要求,进一步振奋精神,坚定信心,团结奋斗,排难而进,坚定不移地推动全县经济社会又好又快发展。
  现在,我代表中共××县委,向本次代表大会作工作报告,请予审议。
  一、过去一年的工作回顾
  刚刚过去的××××××*年,是××发展历程中极不寻常、极不平凡的一年。一年来,我们在省、市委的正确领导下,团结带领全县各级组织和广大党员干部群众,始终坚持“干事创业、富民兴县”的工作主题,牢牢把握“发展特色经济,打造特色板块”的战略定位,着力实施“大产业支撑,大项目带动,大圈层崛起,大开放创业”的发展战略,以科学发展观为指导,认真贯彻落实县委十二届第二次代表大会的决策部署,努力化解严重冰冻灾害和经济环境大幅波动的不利影响,正确把握形势,主动应对挑战,突出项目大抓,强力推进落实,较好地完成了年初确定的目标任务,推动了经济社会持续快速发展。主要体现在:
  1、正确把握复杂多变的经济环境,发展态势在逆境中走强。全县地区生产总值预计实现××*.*亿元,增长××%;财政总收入预计实现××.××亿元,增长××.××%;一般预算收入预计实现*亿元,增长××.××*%;规模以上工业增加值预计可达××.*亿元,增长××*.*%;全社会固定资产投资预计可达××.*亿元,增长××%;社会消费品零售总额预计可达××.*亿元,增长××.××××%;实际利用内资××.*亿元、外资××××××万美元,分别增长××.××%和××*.××%;农民人均纯收入预计可达××××××元,增长××*%。回顾一年来的工作,我们最突出的感受是,开局比预计的要艰难,挑战比预计的要严峻,成果比预计的要丰硕。全县人民不会忘记,在那场与新年度一起降临的严重冰雪灾害中,我们万众一心、众志成城,一手抓抗寒救灾,一手抓灾后重建、恢复生产,在灾情最重的情况下,实现了“损失最小、恢复最快”的工作目标,发展没有因自然灾害而滑坡;全县人民不会忘记,上半年国家实施“两个从紧”的宏观调控政策,给加快发展带来了明显 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略2010字,正式会员可完整阅读)…… 
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××特色文化的大品牌。加强“三农”提升了发展协调性。紧紧扭住粮食生产这个大根本,认真贯彻落实国家鼓励粮食生产的政策措施,粮食种植面积进一步回升,粮食单产、总产再创历史新高,为确保国家粮食安全作出了应有的贡献。大力实施农业产业化这个大战略,以××*业、盾安集团、××××、××集团、××集团、××集团、春茂集团、××公司等知名企业为代表的龙头企业数量不断增多,实力不断增强,带动作用更加明显。鱼蟹、茶叶、油茶、畜禽等农业产业基地渐成规模、不断壮大。“一乡一业”、“一村一品”工程扎实推进,示范带动效应日益显现。特色型、生态型、规模型、外向型农业的特点正在逐步形成。扎实推进新农村建设这个大工程。强农惠农政策全面落实,农民群众得到更多实惠,农民生产积极性得到进一步激发。村容镇貌整治深入推进,村镇面貌进一步改观。农业科技、农村公路、农田水利、农村生态等建设力度不断加大,农村综合生产能力进一步提高。把握城乡一体化这个大方向。社会保障、基础设施、公共服务、各项事业逐步向农村延伸、对农村倾斜,城乡互动、协调发展的局面正在形成。统筹兼顾提升了经济后发力。在加大招商引资力度的同时,依托××的独特优势,大力实施“回归工程”,较好地统筹了全面招商和全民创业。启动了城南片区道路骨架工程,编制了县城一环路和××××骨架道路网络规划。加大了运作力度,县城中小企业创业基地、××新兴工业基地被列为省重点扶持项目,医疗器械产业园通过规划评审,公路、农田水利等基础设施建设加速推进,较好地统筹了当前发展与长远发展。××、××、××、××等经济强镇加速做大做强,××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××等基础相对薄弱的乡镇竞相发展、亮点频现,××、××、××、××、××等乡镇在工作创新、资本运作等方面也迈出了重要步伐。较好地统筹?si氏柔绕鹩敫铣⒄埂!耙淮笏男 惫こ淘低平乩沓Ыㄉ枨捌诠ぷ骰就瓿桑鬯沓Э⒐ぴ诩矗谀芗跖藕突繁AΧ炔欢霞哟螅虾玫赝吵锪巳擞胱匀缓托诚啻ΑT诳缭椒⒄沟耐保母锔闹啤⑿欧梦取⑷丝诩粕⒕裎拿鳌⒚裰鞣ㄖ巍⒐劳痴健⑷和抛橹⒗细衫狭涞雀飨钌缁崾乱刀既〉昧诵陆剑虾玫赝吵锪司梅⒄购蜕缁崾乱怠?br>  ××、正确把握干事创业的工作大局,党的建设在创新中加强。深入开展学习十七大精神、学习实践科学发展观、“干事创业、富民兴县”、以及“双创”战略四项主题教育活动,思想建设得到新加强。党代表常任制试点工作不断规范、不断创新。适应新形势的要求,深化三项创建,各级领导班子建设取得新进展。以“三培两带”、“创建星级组织”活动为载体,基层组织的凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。村级“两委”换届工作全面铺开、依法推进。村级组织活动阵地建设、“五个之家”建设走在省市前列。采取多种方式,较好地解决了村干部特别是村支部书记、村委会主任的养老保险问题,体现了组织关爱,激发了基层干部的工作积极性,组织建设得到新加强。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》,选人用人工作更规范、更公开、更民主,注重部门意见,注重分管领导意见,突出工作业绩,突出基层一线,突出年轻干部,选人用人导向更加鲜明,全县干部队伍结构进一步优化。以县委党校为主阵地,干部教育培训力度进一步加大,同时采取外派干部跟班学习、选调干部到信访部门挂职等方式,不断提高各级干部驾驭市场经济、解决实际问题、做好群众工作的能力。教育、卫生系统专业人才公开选拔社会反响良好,干部人事制度改革深入推进。贯彻“党管人才”的方针,人才团队建设的基础性工作不断完善,干部队伍建设得到新加强。按照“为民、务实、清廉”的总要求,深入开展了机关作风整顿。推行了项目推进的工作机制,“抓效能、促项目、兴发展”活动,紧扣了发展主题,促进了项目大抓。政风行风民主评议、百名站所长民主评议,改善了机关形象,优化了发展环境。领导干部“九挂帮扶”、“送温暖、心连心”活动,达到了服务发展、亲民为民的良好效果。按照“三位一体”的工作格局,深入开展了党风廉政建设和反腐败斗争,推动全县呈现经济发展、政治清明的良好局面,作风建设得到新加强。
  回顾难忘的××××××*年,我们倍加感到创业的艰辛、奋斗的豪情和收获的喜悦,倍加感到社会各界的大力支持、全县人民的团结奋斗比黄金更宝贵。在这里,我谨代表县委,向人大、政府、政协各套班子,向各民主党派、各群众团体、省市驻县单位和驻县部队,向为全县发展付出辛勤劳动、做出突出贡献的工人、农民、知识分子、企业家和广大党员干部群众,向所有给予我们关心、理解和支持的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!
  在肯定成绩的同时,我们还必须正视存在的问题和不足:我们的发展速度还不够快,综合实力还不够强,与××的区位、资源、产业等综合优势还很不相称,与兄弟县区更加迅猛的发展势头相比,与×ד六个方面走在全省前列”的要求相比,还有很大的差距;开放招商的成效还不够实,形成的现实增长点还不够多,特别是支撑全县跨越发展的大项目、工业项目、财税项目还很少;项目大抓没有达到应有力度、形成应有的氛围,总体工作还没有出现大突破、大跨越的强劲势头;财政收支矛盾比较突出,投入制约比较明显,兴办社会事业的能力还比较有限;矛盾纠纷有集中显现的趋势,和谐稳定的压力还比较大;干部作风有待进一步改进,党的建设有待进一步加强。需要特别指出的是,面对全球金融危机的不利影响,一些党员干部应对危机的信心不足、思想准备不足。这些问题,务必引起我们的高度重视,采取切实措施,认真加以解决。
  二、坚持科学发展,主动应对挑战,推动经济社会发展在危机中跨越
  2××××*年,是建国××*周年,是全球金融危机演进变化的一年,也是我们应对挑战、抢抓机遇、跨越发展的关键之年。立足××县情,放眼国际国内,谋划全县发展,一方面,要认清严峻形势,增强忧患意识。当前,全球经济危机还在进一步蔓延扩大,对我县经济社会发展的不利影响将逐步显现,明年我们可能要面对新世纪以来最为艰难、最为复杂的局面,应当尽可能把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周全一些。另一方面,要提振发展信心,抢抓有利机遇。我们应当看到,××县域经济特别是产业结构,具有特色型、民本型、内生型的特点,对外依存度较低,抗御风险能力较强,全球经济危机对我县发展的冲击比较有限,全县经济的基本面不会改变,跨越发展的总体态势不会改变。我们应当看到,危机中蕴藏着机遇,大危机蕴藏着大机遇,全球金融危机加速了产业梯度转移和人才流动的步伐,为我们依托区位优势、实施产业招商和招才引智提供了十分难得的机遇;国际能源、原材料价格大幅下降,为企业低成本扩张、基础设施低成本建设,提供了十分有利的条件;经济危机对加快结构调整、提升发展质量形成了倒逼压力,为我们调整经济结构、发展新型产业、增强企业竞争力提供了十分强大的驱动力。我们应当看到,国家致力于扩内需、保增长,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加大强农惠农、基础建设、民生保障的投入力度,为我们破解融资难题、加快项目建设、发展社会事业、切实保障民生、增强发展后劲提供了非常有利的政策条件。我们应当看到,经过改革开放××*年的不断积累,特别是新世纪以来的加快发展,全县gdp、人均gdp和财政总收入增长了*倍多,规模以上工业增加值增长××倍以上,实际利用内外资增长近××*倍,全社会固定资产投资增长××倍,我们的综合实力大幅提升,产业基础更加厚实,基础设施更加完善,机制_更加灵活,发展氛围更加浓厚,我们具备了应对各种危机、谋求更好更快发展的雄厚基础和综合优势。基于上述对形势的分析,××××××年,我们在工作中,必须贯彻“化压力为动力,变经济波动期为发展机遇期,力争经济社会发展在危机中跨越”的总体要求,进一步坚定信心、团结奋斗、科学应对、排难而进,努力开创各项工作新局面。
  2××××*年,全县经济社会发展的主要奋斗目标是:地区生产总值增长××.*%,财政总收入增长××.××*%,地方一般预算收入增长××%,规模以上的工业增加值增长××*%,全社会固定资产投资增长××*%,社会消费品零售总额增长××*%,农民年人均纯收入增长××*%,实际利用外资增长××.*%,实际内资投资增长××*%,主要经济指标增幅高于省市平均水平。与此同时,确保万元gdp能耗下降××%,人口自然增长控制在*‰以内。
  2××××*年,全县经济社会发展的总体思路是:抓项目,促超常增长;抓创新,促产业提升;抓投入,促城乡繁荣;抓统筹,促农村发展;抓民生,促社会和谐。
  围绕上述总体要求、奋斗目标和工作思路,××××××年,我们必须全力以赴抓好以下几个方面的工作:
  1、着力实施项目大抓,在应对危机中谋求超常增长。项目就是增长点,就是财源,就是后劲,是地方发展的根本所在、命脉所系。应对经济危机、化解发展困局、谋求超常增长,更加要求我们把项目大抓置于高于一切、统揽一切的中心地位,聚精会神抓项目,坚定不移抓项目,全力以赴抓项目。当前关键是要抓好“三个对接”:一是对接沿海产业转移。重点瞄准长珠闽和港台等产业转移的集中地,重点引进劳动密集型和加工贸易类产业项目,重点突破大项目、工业项目和财源型项目。二是对接国家宏观政策。抢抓国家扩大内需的大好机遇,积极争取国家投资,努力融通金融资本,用活用好社会资本,实施一批基础设施建设、民生工程和社会事业类项目。三是对接区域经济发展。关键是以大××工业经济圈为基础,主动融入××现代制造业基地,从承接辐射、跟进配套入手,实施一批新兴工业制造业项目;以环××生态经济圈为基础,融入全省环鄱阳湖生态经济区建设,实施一批生态农业和生态旅游业项目。在工作推进中,要进一步强化工作责任,强化推进落实,强化协调配合,强化 ……(未完,全文共14473字,当前只显示5226字,请阅读下面提示信息。收藏落实科学发展观 应对形势新变化 坚定不移地推动经济社会又好又快发展

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