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标题：振奋精神 坚定信心 团结拼搏 努力实现枞阳经济社会发展新跨越
振奋精神 坚定信心 团结拼搏
　　努力实现枞阳经济社会发展新跨越
　　——在县委十一届七次全委(扩大)会议上的报告
　　汪恕东
　　(××××年1月××日)
　　同志们：
　　这次县委全会，是在宏观经济环境发生复杂变化、枞阳加快发展进入关键时期，召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻党的十七届三中、四中全会以及中央和省、市经济工作会议精神，深入分析当前形势，动员和带领全县上下进一步解放思想，振奋精神，凝心聚力，真抓实干，努力实现经济社会发展新跨越。
　　下面，我受县委常委会的委托，向全委会报告2009年工作，并就××××年工作提出意见。
　　一、成绩来之不易，形势催人奋进，全县科学发展的步伐更加稳健有力
　　2009年是我县发展进程中极不平凡的一年，也是各项工作卓有成效的一年。面对全球金融危机的冲击，在市委、市政府的正确领导下，县委常委会团结带领全县广大党员干部群众，坚定信心，直面挑战，积极应对，危中寻机，较好地完成了保增长、保民生、保稳定的各项目标任务，全县经济社会继续保持了稳健良好的发展态势。
　　(一)积极应对危机，经济发展态势在攻坚克难中回升向好。县委常委会以深入学习实践科学发展观活动为动力，务实创新，攻坚克难，把金融危机转化成发展战机，把经济冲击转化成追赶冲刺，采取了一系列保增长、提信心；保民生、暖民心；保稳定、促安心的措施。通过组织赴江苏沭阳、盱眙以及桐城等地参观考察，引导各级干部进一步解放思想、开阔视野、激发活力；组织开展县内“互查互比”活动，激发各地进一步理清思路、自我加压，增强争先进位意识，有效推动了全年目标任务的落实。预计全年实现地区生产总值××.××亿元，增长××.*%；财政一般预算收入*.××亿元，增长××%；固定资产投资××亿元，增长××%；社会消费品零售总额××.*亿元，增长××%；农民人均纯收入××××元，增长××%，全县经济运行呈现出积极向好的变化。
　　(二)紧扣发展主线，工业经济在外引内培中逆势上扬。建材、造船、纺织服装、汽车零部件、机械制造等主导产业不断壮大。规模企业发展到××*家，净增××家，净增数位列全市第一。规模工业产值××*亿元，增长××%。县开发区和乡镇工业增速强劲。县开发区启动实施了“扩园提速”工程，力争在两年内建成*平方公里综合功能区。全年新增入园项目××个，新增投产企业××家，完成税收××××万元，同比增长××*%；乡镇工业产值累计完成××亿元，较上年同期增长××.*%；民营经济不断壮大，新增私营企业××*家。重点项目建设成效显著。实行了××个重点项目县干联系责任制。全县××个重点项目完成投资××亿元，其中列入省“××*”计划及市重点项目××个，完成投资××亿元，占计划数的××*%；在中央下达的四批新增投资中，共争取项目××*个，总投资近*亿元。海螺四期工程建成投产　……（快文网http://www.fanwy.cn省略2002字，正式会员可完整阅读）……　
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乘势而上 务实创新

努力实现我市服务业又好又快发展

提速发展 跨越赶超 为建设区域性中心城市而努力奋斗
抓实项目 提升产业 改善民生 为建设富裕、文明、和谐的扎赉特而努力奋斗
抓机遇 促发展 重民生 为推进科学发展建设美好枞阳而努力奋斗
科学发展 冲刺百强 为加速城乡一体化进程而努力奋斗
到执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，重点把好群众推荐关、组织考察关、讨论决定关、征求意见和公示关、试用期考核关等关口，进一步严格规范选拔任用程序。根据中央《深化干部人事制度纲要》和省委《深化干部人事制度改革若干意见》精神，不断深化干部人事制度改革，在扩大民主、规范初始提名权、任用表决民主化、竞争性选拔干部、激发活力等方面，相继出台了一些制度和新举措，成效明显。全年共调整科级干部××*人，提拔任用××人，其中：交流使用××人，提任正科级××人，副科级××人(含组织部管理的副科级干部)，女干部××人，党外干部*人。
　　一年来，我们进一步加强县委常委会自身建设，全面提高执政能力和领导水平，不断改进领导方式和工作方法，扎实转变作风，自觉担负起领导全县人民推进科学发展、跨越发展的历史重任。着力强化理论武装，加强对全县改革发展稳定重大问题的前瞻性、系统性研究，不断增强工作的预见性和创造性；着力推进决策科学化、民主化和法制化，严格执行民主集中制，充分发挥县委全委会的作用，不断提高决策水平；着力发挥统揽全局、协调各方的作用，充分调动社会各方面的积极性、主动性和创造性，凝聚各方力量和智慧，一心一意谋发展；着力坚持廉洁自律，净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，不为名利，不计荣辱，真正做到政治坚定、品行端正、作风清廉，为全县党员干部作出表率。这次全委会将要通过的《关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见》，是当前和今后一段时期我县党建工作的指导性文件，希望全县各级党组织认真学习，深刻领会，切实贯彻。
　　回顾一年来的工作，我们面临的挑战比预料的要大，遇到的困难比预想的要多，取得的成绩比预期的要好。成绩来之不易，发展有目共睹，应当倍加珍惜。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、关心支持的结果，是县委全委会团结协作、共同奋斗的结果，更是全县各级党组织和广大干群凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我代表县委常委会，向各位并通过你们向全县各级党组织和广大党员干部表示衷心的感谢！
　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到面临的问题和压力。一是争先进位、追赶比超的压力。虽然今年我们克服重重困难，完成了预定的目标，但由于受多种因素影响，与全省一类县平均水平相比，我县多数指标仍处于相对落后位次，特别是财政收入增幅、人均财政收入、农民人均纯收入、高中阶段毛入学率等指标不理想，财政收入结构不合理，可用财力有限；与市内兄弟县(市)相比，我县地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、财政收入等增幅也相对滞后。从发展势头来看，纵观周边县市，大家都把目光聚焦到“后危机”时期，加快发展的势头异常迅猛，逆境转型的态势已经显现。在各地比较优势都基本相同的情况下，区域竞争将会愈演愈烈。二是发展可持续性的压力。一方面，金融危机的后续影响没有从根本上消除，部分企业仍然面临困境，外商投资行为将会更为谨慎。另一方面，从自身来看，发展不够、总量不大、结构不优仍然是我县最突出的县情。除枞阳海螺、东方造船外，全县缺乏可预见的大的经济增长点，缺少大项目作为后续支撑；乡镇经济的脆弱和民营经济的跛腿仍然是制约县域经济发展的“短板”。三是发展要素上的压力。当前，土地、资金等要素“瓶颈”尚未根本破解，特别是资金“瓶颈”，虽然较往年有一定的进步，但在融资渠道、资本运作等方面，与周边县(市)的差距还是显而易见。同时，我们一些干部的发展思路、发展魄力与新形势的要求还不相适应，发展环境方面还存在许多不尽如人意的地方，这些都需要我们认真加以总结反思。
　　解决发展中的困难和问题，需要我们科学判断形势，善于在危机中捕捉战机。一要善于在顺应宏观调控中抢抓政策机遇。今年国家宏观调控的取向是“总体稳定、稳中有调”。一方面，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性。另一方面，对宏观经济政策的力度、节奏、重点进行微调，提高政策的针对性和灵活性。无论是“稳”还是“调”，根本出发点都是推动经济社会持续健康发展。从这个意义上讲，任何政策变化都蕴含着新的机遇。只要我们提高敏锐性，适时而动，抢抓机遇，做好结合文章，就可以在扶持中小企业、加快农业农村发展、调整优化结构、改善民生等诸多方面，获得更多支持、取得更大成效。二要善于从促进中部崛起和承接产业转移示范区建设良机中借势发力。当前，面对新的发展机遇，各地竞争会更加激烈。但是我们要看到，国家颁布实施的《促进中部地区崛起规划》，进一步细化支持重点、明确扶持措施，推动中部崛起的力度明显加大。更要看到，皖江城市带承接产业转移示范区建设即将启动，我县被列为沿江发展轴的铜池枞产业组团和安庆产业组团，并有望设立示范集中区，这将会极大地提升我县在全市乃至全省的战略地位；同时由于示范区将提供足够的政策支持，保证转移过来的企业享受不低于原来的政策和服务，这必将使我县成为发达地区产业和资本转移的强磁洼地。因此，我们要充分量身定位，顺势而为，主动承接。三要善于从整合各种有利因素中提振信心。一方面，我县建材、造船、汽车零部件和纺织服装等支柱产业，随着国内经济回升和市场需求的好转，发展日趋稳健、效益逐步攀升；同时，随着园区不断拓展、金融有效支撑、发展环境的持续改善以及一些重大项目陆续建成，必将进一步助推我县经济发展。另一方面，随着池州长江大桥、北沿江高速规划建设，将进一步把我县区位交通优势“提档升级”。加之我县正处于城镇化加速推进期，又迎来国家更加重视城镇发展的利好政策，这为我们加速推进城镇化建设，提供了更有利的发展空间。因此，只要我们认真谋划、主动出击，必将赢得发展先机。
　　更为重要的是，经过全县上下的共同努力，我们已经顺利迈过艰难起步期，正面临加快发展的战略机遇期，正处在追赶跨越、争先进位的新阶段。通过近几年的谋长远、打基础、蓄后劲，全县加快发展的物质基础进一步夯实，发展势头日益强劲，潜在优势日益凸显，枞阳的城乡面貌正在发生积极变化。尤其值得一提的是，我们通过深入学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，创新完善发展理念和发展思路，全县上下思想观念发生深刻变化，大开放、大发展、快发展理念深入人心，思发展、谋崛起已成共识共为，广大干部的精神面貌正在发生明显改观，枞阳正在积蓄着奋力崛起的蓬勃力量！只要我们坚定不移地朝着既定目标阔步前进，枞阳就一定能够实现新的跨越！
　　二、突出工作重点，主攻关键环节，全力推进经济社会发展新跨越
　　2××*年是实施“十一五”规划的决战之年，更是枞阳加快发展、奋力崛起的关键之年，做好今年各项工作至关重要，意义重大。全县经济社会发展总体思路是：以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照中央和省、市经济工作会议的决策和部署，紧紧围绕“瞄准经济强县，奋力争先进位，争创全省科学发展先进县”的目标，以加快发展、调优经济结构为主线，以城镇建设为突破口，继续实施工业强县、投资拉动、项目牵动、平台促动四大战略，着力创新_机制，着力深化改革开放，着力保障改善民生，稳中求进谋全局，好字优先求突破，推动经济社会平稳较快发展。主要经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长××.*%；财政一般预算收入增长××%以上；规模工业产值增长××%；固定资产投资增长××%；社会消费品零售总额增长××%；农民人均纯收入增长××%；人口出生率控制在×׉以内；完成年度节能减排目标任务。
　　围绕上述总体思路和工作目标，当前和今后一个时期，要突出抓好以下七个方面工作。
　　(一)不断壮大工业经济，加快推进结构调整。实现经济社会又好又快发展，根本在于不断优化经济结构，持续增强产业竞争力。一要做大做强工业支柱产业。坚持把工业强县战略作为全县优先发展战略，不断探索具有枞阳特色的新型工业化路子，促进工业经济总量壮大、存量调优、增量提升，力争今年新增规模工业企业××家。要着眼产业升级和培育新的增长点，逐步完善我县重点产业发展规划。围绕已形成的产业基础，依托海螺延展建材业、依托东方造船延展船舶制造业、依托江汽集团延展汽车零部件配套产业、依托柯桥纺织协会延展纺织服装加工业、依托钱铺等地铜矿资源延展采掘业。要注重“移土栽培”，推进产业集聚，延伸、配套产业链，打造集群产业整体竞争优势。积极抢抓示范区建设机遇，培育新的产业配套基地。同时，要进一步加强对节能环保、新能源、低碳等新兴产业的研究和谋划。二要大力发展乡镇经济和民营经济。各级各部门要围绕县委县政府出台的关于发展壮大民营经济的政策措施，扶持、发展、壮大民营经济，激发内生动力，推动全民创业，做强乡镇经济。要依托本地区位、资源优势和产业基础，放开手脚，创造条件，培育主导产业和骨干企业，努力打造各具特色的区域民营经济板块。力争今年新增一到二个财政收入突破千万元的乡镇。三要强力推进企业改革。当前我县企业改革任务还十分艰巨，全县上下要高度统一思想，严格按照企业改革总体部署，合力攻坚，扎实推进，确保完成既定的企业改革目标任务。要坚持把改革与结构调整、提升产业结合起来，与扩大开放、招商引资结合起来，全面释放企业活力。四要加快金融改革创新。金融是现代经济的核心。要切实加强信用体系和信用环境建设，进一步优化金融生态。不断完善政、银、企、担保沟通协调机制，充分发挥好政府担保投资公司、城投公司、交投公司的融资平台作用，积极创建小额贷款公司、典当行等新型金融业态，盘活金融机构不良资产，争取早日组建农村合作银行，努力打破我县中小企业融资难的“坚冰”。各金融机构要切实增强服务地方发展和互利双赢意识，不断创新信贷服务和金融产品，敢投、敢放，确保今年新增贷款投放××个亿，力争××个亿。
　　(二)准确把握投资走向，全力以赴主攻项目。项目是集聚要素的“内核 ……（未完，全文共14415字，当前只显示5206字，请阅读下面提示信息。收藏振奋精神 坚定信心 团结拼搏 努力实现枞阳经济社会发展新跨越）

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