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标题:切实肩负政府责任推进城乡基层文化一体化发展
切实肩负政府责任推进城乡基层文化一体化发展
  市长在全国社区文化建设经验交流会上的发言2009年5月
  多年来,我市始终坚持把公共文化服务作为民生工作重要内容,切实肩负保障城乡群众基本文化权益责任,大力开展基层公共文化建设,扎实推进城乡基层文化一体化发展。全市基本实现城乡基层公共文化阵地达标全覆盖,初步建立惠及人人的城乡公共文化服务体系。
   一、城乡统筹,整体推进城乡基层文化全覆盖
   坚持“全域成都”理念,把城乡基层文化建设摆在重要位置,统筹推进城乡基层公共文化一体化发展。
   一是纳入试验区建设总体规划。2007年6月,我市获批为全国统筹城乡综合配套改革试验区后,市委市政府按照试验区建设的战略部署,全面启动了城乡基本公共文化阵地达标全覆盖,确立了城乡群众基本文化权益同保障共发展的建设目标。围绕促进城乡基本公共服务均等化,推进城乡文化事业均衡发展,制定出台加强基层文化建设系列配套文件,全面建 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略690字,正式会员可完整阅读)…… 
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和乡村作为重点,全面实施城乡基层文化阵地建设,统筹推进城乡文化全面协调发展。
   一是抓好标准化建设。明确建设标准,规定区(市)县文化馆和图书馆必须达到或超过部颁标准,街道综合文化活动中心和乡镇综合文化站建筑面积不得低于××*平方米,社区和村综合文化活动室面积不得低于××*平方米,群众文化广场面积××××平方米以上。实施标准建设,统一规划设计、统一风格标识、统一招标建设、统一设备配置,全面推进乡镇综合文化站及村(社区)文化室、农家书屋标准化建设,有力提升基层文化设施水平。目前,市县两级图书馆和除重灾区外的区(市)县文化馆全部建成达标,城区××个街道全部建成面积××*平方米以上,功能设施完善配套的综合文化活动中心和文化信息资源共享工程基层服务点;城区××*个社区、郊区××××个村(社区)均建有综合文化活动室和文化信息资源共享工程基层服务点;郊区(市)县××*个乡镇,已有××*个按照标准化要求建成综合文化站和群众文化广场,其余将于今年10月建成开放。
   二是抓好均衡化配置。推进硬件基础均衡建设,在旧城区采用调整改造、政府租赁等方式,在新区和农民集中居住区同步配套建设,完善公共文化基础设施,初步形成了以市县两级文化馆、图书馆为骨干,以乡镇(街道)综合文化站(中心)为支撑,以村(社区)综合文化活动室为基础,覆盖城乡的文化阵地网络。推进服务机会均衡享有,实施城乡文化数字化建设、典型带动、遗产保护和人才培育四大工程,既“送”文化,也“种”文化,全市实现农村数字电影全覆盖,郊区(市)县的村(社区)建立公共图书馆图书流转借阅点达××*%,“文化服务直通车”数千场电影、木偶皮影戏、专业院团演出等送到校园、乡镇、社区和工地,初步实现城乡群众基本享有同质同量的公共文化服务。
   三是抓好集成化推进。实施载体集成,把基层文化设施纳入社区公共服务体系,与城乡新型社区“六站一室”(劳动保障工作站、法律援助咨询服务站、教育服务站、卫生服务站、计生服务站、救助工作站、标准化警务室)同步建设,构建完善的社区公共服务平台。实施功能集成,拓展社区文化公共服务领域,明确文化活动中心和文化站内设多功能室、图书阅览室、电子阅览室和共享工程基层服务点等活动场所,开展贴近群众需求的各种活动,让群众在享受公共文化服务的同时,也能学习掌握各种技能,不断提升生活品质。比如,我市金沙公园东社区,结合地方传统文化特点,面向社区失业女性和残疾人,开展工艺品制作、蜀绣工艺等培训,帮助他们在家庭实现灵活就业。
   三、构建机制,全力保障城乡基层文化持续发展
   坚持政府主导原则,积极构建城乡基层文化建设发展长效机制,促进城乡群众基本文化权益同保障共发展。
   一是建立财政保障的分级投入机制。在县一级,依据部颁标准,确定文化馆、图书馆常年工作、人员经费标准和保障渠道,建立与本级财政收入同步增长的经费保障机制。在乡镇街道一级,常年公共文化服务经费,按常住人口每人每年*-××元标准纳入县级财政预算,市财政按每人每年*元标准转移支付远郊市县。在村社一级,文化活动室建设经费由市县两级财政按比例分担,公共文化服务经费从村社公共服务预算资金中切块分配。预计今年市财政将投入公益性公共文化服务经费*.*亿元,人均××元,有效保障城乡基层文化可持续发展。
   二是建 ……(未完,全文共3231字,当前只显示1795字,请阅读下面提示信息。收藏切实肩负政府责任推进城乡基层文化一体化发展

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