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| 标题：在县政府第六次全体会议暨廉政工作会议上的讲话 | ||
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在县政府第六次全体会议暨廉政工作会议上的讲话 林绪文（2009年4月××日） 同志们： 在全县上下深入开展学习实践科学发展观活动的重要时期，县政府决定召开第六次全体（扩大）会议暨廉政工作会议，主要任务是：认真贯彻落实省政府第六次全体会议、市政府经济形势分析会和国务院、省市廉政工作会议精神，总结分析我县一季度发展形势，安排部署下一步主要工作，动员全县上下以深入学习实践科学发展观活动为动力，进一步提振精神，鼓足干劲，再掀大干快上抓落实的新高潮，确保实现上半年时间任务“双过半”，为全面完成今年各项目标任务打下坚实基础。下面，我讲三个方面问题。 一、以更加理性的态度，客观分析当前全县经济发展形势 今年是新世纪以来我县经济发展最为困难的一年，一季度开局所面临的压力和考验不言而喻。但从实际运行情况看，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这个中心任务，坚定信心不动摇，强化举措不松劲，真抓实干，克难奋进，县域经济总体保持平稳较快的发展态势，具体表现为： 一是整体经济平稳增长。据初步核算，一季度全县实现地方生产总值××亿元，按可比价格计算，同比增长××.*%。全县实现规模以上工业增加值*亿元，增长××.*%；完成财政收入*.××亿元，下降*.*%；完成固定资产投资*.××亿元，增长××.*%；实现社会消费品零售总额××.*亿元，增长××.*%。从这些主要经济指标来看，除财政收入首次出现负增长以外，其他指标均保持较快增长，超过了年初确定的指标增幅，部分指标还超过了省、市平均水平。 二是工业保持较快发展。一季度全县规模以上工业增加值增速比去年四季度提高*.*个百分点，列全市第一位；规模以上工业企业发展到××*家，比去年底净增××家；工业企业经济效益综合指数达到××*.*，比上月回升*个百分点。 三是投资增速继续加快。一季度全县固定资产投资增速同比提高××.*个百分点，比去年四季度提高*个百分点，列全市第一位，其中房地产投资××××万元，较前*个月止跌××.*个百分点。在国家加大投资的带动下，一季度全县民间投资*.××亿元，增长××.*%，占全社会投资比重达××%。 四是农业生产基本稳定。一季度全县实现农林牧渔业总产值*.*亿元，增长*%，其中农业产值增长*.*%，渔业产值增长××.*%。全县各类农产品产量均出现不同程度增长。 五是消费市场保持活跃。一季度全县社会消费品零售总额继续位居全省县级第二位，增速同比提高*.*个百分点。城乡消费市场保持同步增长，其中县城市场零售额增长××.*%，农村市场零售额增长××%。 六是居民收入持续增加。一季度全县在岗职工人均工资××××元，增长××%；农民人均现金收入××××元，增长××.*%；城乡居民储蓄存款余额较年初增加*.*亿元，增长××.*%，增幅同比提高*个百分点。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略2034字，正式会员可完整阅读）……
第五，经济外向发展水平进一步提升。一季度全县共引进内资项目××*个，总投资××*.*亿元，实际到位资金××.××亿元，同比增长××.*%，其中亿元以上项目××个（含续建）；引进外资项目*个，实际到位资金××*万美元，增长××.*%；全县还有××个重大在谈项目，总投资××.××亿元。特别是安徽盐化配套水泥加工、美国麦王污水处理、深圳金瑞康锂电池等一批大项目的成功落户，为继续引进配套项目打下了坚实的基础。同时，全县重点工业园区载体建设力度不断加大，发展势头良好，一季度在建项目××个，实际到位资金××.*亿元，占全县项目到位资金总额的××%。一季度，全县累计实现外贸进出口总额××××万美元，同比增长*.*倍。 但事物总是一分为二，我们既要看到有利因素，更要分析不利因素，当前我们仍面临着很大的挑战和困难，主要表现在： 一是企业运营仍然困难重重。当前虽然总体上企业生产效益出现止跌迹象，但仍处于低位运行。一方面，企业产品销售困难。*-3月份，全县××种重要产品中有*种产品的产量同比出现*%-××%的下降；另一方面，由于生产原材料价格极不稳定，致使企业产值下降、利润下滑。此外，由于企业的货款回笼速度慢，应收账款数额增加，造成企业资金周转不畅，部分企业有订单无资金，影响了企业的再生产。据统计，目前我县仍有××%的中小企业处于停产半停产状态；××%-××%的企业不能满负荷生产；只有一半不到的企业能保持正常生产。 二是工业发展依然形势严峻。与往年同期工业主导产业发展迅猛形成较鲜明对比的是，一季度全县八大工业主导产业只有*个产业产值上升，增速也同比出现回落，其中船舶制造产业影响最大，其次占全县总量××%的电气机械及器材制造业增幅很小，导致一季度全县规模以上工业总产值仅实现××.*亿元，增速同比下降××.*%，工业生产形势不容乐观。同时，一季度全县新引进投资亿元以上的重大工业项目仅有*个，力度不大。此外，在谈的工业项目多，报批的工业项目少，有相当一部分跟踪的项目进展不尽如人意，能否落地生根、开花结果，令人担忧。 三是房地产市场持续低靡。一季度，全县房地产业累计完成投资××××万元，同比下降××.*%，比上年同期增速下跌××.*个百分点。目前房地产业虽然3月份较前*个月止跌××.*个百分点，出现了一定的回暖迹象，但还不明显，仍然处于低靡状态，从而影响了固定资产投资规模，影响了全县经济社会发展。 四是外贸出口明显下降。羽毛羽绒和纺织服装是我县传统出口企业，自去年四季度以来，各企业外贸订单明显减少，即使部分企业有订单，但受汇率、劳动力成本上升等多种因素影响，企业由微利变为无利甚至出现亏损，企业的经济效益和出口积极性受到影响。一季度全县实现出口总额××*万美元，较上年同期下降××.*%，对经济拉动作用进一步减弱。 五是财税工作难度加大。一方面，全县税收主要来源的电线电缆产业增产不增效，房地产等产业税收不增反降，直接影响财政收入的增长。另一方面，由于增值税转型改革，国家实施结构性减税等政策，同比造成税收减少，也影响了财政收入增长。一季度全县完成财政收入*.××亿元，占全年目标任务的××.*%，落后序时进度*.*个百分点，总量在全省位次下滑到第六位，增幅列倒数第四位，财政收入形势异常严峻。同时，各类刚性财政支出不断增加，各类保增长、保民生措施都需要财政加大投入，使得财政收支平衡压力和资金调度难度加大。 通过上述形势的分析，我们可以看到，虽然一季度全县经济运行保持逐月趋好、平稳发展的基本态势，但金融危机的影响还未见底，经济发展不确定因素依然存在，经济下行压力仍然很大。因此，全县上下要继续保持清醒头脑，冷静思考，沉着应对，准确把握机遇，坚定发展信心，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，一着不让、一步不拉、一天不松地落实好每项工作，完成好每项指标，真正做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，为完成全年任务、实现“三保”目标打下坚实基础。 二、以更加有力的举措，着力保增长、保民生、保稳定 二季度是做好全年经济工作的黄金季节，也是完成全年发展目标的关键阶段。特殊时期，必须要有超常的手段；困难阶段，必须要有非凡的智慧。王三运省长在省政府第六次全体会议上强调指出，目前“三保”工作需要注重三个基本取向：一是保增长要保而有方、保中有调。就是要突出保企业、保工业这个重点，不失时机地加快经济结构战略性调整，使应对危机的过程同时成为调结构、上水平扎实推进的过程。二是保民生要保而有效、保中有重。就是保民生必须把握好工作推进的力度、节奏和重点，既尽力而为，又量力而行，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三是保稳定要保而有力、保中有范。就是把保稳定的各项工作抓得更加扎实有力，做到讲规范、讲程序、讲方法、讲效果，既敢于直面难题，又善于化解矛盾，不断提高驾驭解决复杂问题的本领，增强做好新形势下群众工作的能力。全县上下要按照上述要求，进一步坚定信心，以超常规的勇气、力度和措施奋战全年，坚决打赢保增长、促发展的“弯道超越”攻坚战。在这里我重点强调以下九个方面工作。 第一，全力服务企业发展。保增长首先就是保企业。去年以来，中央和省、市密集出台了一系列保企业的政策措施，我县也根据实际情况，投入资金近亿元，研究出台了促进经济平稳较快增长××条措施和进一步加快电线电缆产业发展××条措施，应该说这些政策的力度都很大、含金量也很高。因此，当前首先要进一步加大政策落实力度。加强对企业的宣传，目前我们已经将各级出台的保增长政策编印成册，近期将组织全县重点企业召开政策解读会，由相关政策制定和实施单位逐条逐项解释，引导企业用足用活政策。同时，各乡镇、各部门要坚决把政策执行到位，最大限度地发挥政策效应，为企业发展创造良好的环境。其次要进一步做好对企服务工作。全县派驻重点骨干企业的工作组，要继续深入一线，坚持分类指导、一企一策，采取更加灵活管用的办法，真心实意为企业理思路、想办法，帮助企业解决生产、经营、融资中的实际困难，与企业共渡难关。三要进一步鼓励企业开拓市场。要采取有效措施帮助企业主动适应市场需求，大力调整产品结构，增强抵御市场风险的能力。特别是对那些竞争优势明显、能够适应当前扩大投资需求的企业及产品如铁路信号电缆、矿用电缆等，要进一步加大资金支持和政策激励，鼓励企业尽快上马组织生产，开足马力扩大生产。 第二，狠抓投资项目工作。要实现保增长、促发展，必须坚持抓增量，抓增量必须首先抓项目投资工作，要将项目建设始终作为经济工作的首要任务、重中之重。一要千方百计抓项目争取。前期我们围绕国家××年投资计划，安排专项经费，成立专门班子，狠抓项目争取，目前已上报第一批项目××个，申请补助××.*亿元；争取前两批中央新增投资××××万元，取得了较好的成效。最近，国家第三批新增投资计划正在下达，省里新增××亿地方债券的投资项目也正在谋划，全县各级各部门要加紧行动，进一步做深项目前期工作，千方百计争取更大的份额、获得更大的支持。特别是要紧紧抓住省里规划建设皖江城市带承接产业转移示范区的机遇，创造条件，积极争取北沿江高速、京福高铁等一批重大基础设施项目尽早开工建设。二要集中精力抓项目推进。要继续按照“五个一”的推进模式，即一个工程一个领导小组，一个项目一套工作班子，做到一月一调度、一季一督查，实行项目洽谈、开工建设直至建成投产“一条龙”帮扶推进。重点要采取有力措施，强化部门协作，突出抓好华谊煤化工、安徽盐化工配套、楚江铜材加工、益海嘉里粮油加工二期、新江淮电缆、太平洋电缆等一批重大工业项目建设，为全县经济平稳较快发展提供强有力的支撑。在这里特别强调一下中央新增投资项目建设，这些项目争取来是很不容易的，同时这类项目的管理也是极其严格的。近期，中央检查组将来我县检查，各项目单位、主管部门和乡镇要抓紧落实项目建设任务，全力加快建设进度，确保不出问题。三要毫不松懈抓项目储备。县政府前期成立了专门的项目谋划小组，这些谋划小组要切实担起责任，深入研究国家制定的十个重点产业振兴规划和省里陆续出台的重点产业振兴规划，着眼于广泛参与泛长三角分工合作和推进皖江城市带承接产业转移示范区建设，围绕我县支柱产业发展、重大基础设施、社会事业建设等方面，抓紧谋划储备一批打基础、利长远的重大项目，保证项目接续，促进投资增长。县发改委要组织相关部门加快前二批上报项目申报资料的编制完善工作，进一步做深做细，做到可批的程度。 第三，促进产业优化升级。目前，随着各项产业扶持政策的落实，我县的主导产业发展呈现出逐步回暖的迹象，为全县经济保持平稳较快增长作出了积极贡献。实践证明，产业带动经济发展这条路必须坚定不移的走下去，越是在经济发展困难的时候，越是要加快产业调整升级步伐。首先要在打造产业发展平台上下功夫。目前，省里正在编制皖江北岸开发规划，为我县加快沿江产业园区建设提供了机遇，我们要积极抓好对接，努力争取项目，加快园区建设。无为经济开发区要继续加快华谊煤化工项目道路、防洪、排涝、安置区等四大配套工程建设进度；高沟经济开发区重点抓住筹建省级经济开发区机遇，进一步完善总体规划，推进新高沟经济板块内重点基础设施建设，为新一轮发展赢得更广阔的空间。无城工业园区要继续加大投入，重点加快羽毛羽绒等特色产业园区规划建设。其他乡镇工业集中区也要拉开框架、加快建设，努力吸引更多的项目入驻园区。有条件的开发区和重点园区要积极尝试建设标准化厂房项目，加快承接产业转移步伐，既增强了对外商投资的吸引力，又能解决土地指标这一瓶颈问题。其次是在产业优化升级上出实招。每一次的经济调整都是产业优化升级的大好时机，谁抓住了这一机遇，谁就能在更高层次、更高水平上加快产业发展步伐。因此，在电线 ……（未完，全文共14642字，当前只显示5287字，请阅读下面提示信息。收藏在县政府第六次全体会议暨廉政工作会议上的讲话） 上一篇：在全县工业发展暨招商引资工作会议上的讲话 下一篇：书记采访稿 相关栏目：政府 政府报告 党委 工作体会 学习体会 会议致辞 会议主持 会议发言 纪检讲话 述廉报告 组工 工作总结 工作汇报 党务讲话 政务讲话 企业讲话 农业讲话 人大讲话 政协讲话 组织讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话 |
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