发扬创业精神 增强忧患意识 开拓创新 奋发有为在开发区“二次创业”中谱写新篇章
开发区自××××年7月成立以来，按照国务院提出的“三为主、一致力”(以发展工业为主，以利用外资为主，以出口创汇为主和致力于发展高新技术)的建区方针，经过短短十几年来的艰苦创业，开发区人用辛勤的双手和汗水，取得了令人瞩目的成绩，创造了第一次创业的辉煌，为长春的发展史书写了一篇优美的华章。
实践证明，在开发区“一次创业”中，开发区人是想干事、敢干事、能干事的。成就有目共睹、令人振奋。但是，取得成绩绝不意味着可以自满。“生于忧患，死于安乐”。只有始终保持清醒的头脑、始终保持强烈的忧患意识，才能把开发区的现实看得更加清楚，才能将自己的坐标定得更加高远，才能使各级、各部门以及广大干部职工在实现经开区发展的新飞跃中不断增强紧迫感、责任感和使命感。
当前，开发区的发展正在进入一个新阶段，新起点的标志有四：
……（快文网http://www.fanwy.cn省略674字，正式会员可完整阅读）…… 化“四种意识”。“一个教育”就是对干部职工进行“赛得精神”教育，始终保持建区之初那股热情，保持那股拼命精神，踏踏实实的干事。要强化“四种意识”：一是强化忧患意识，切实增强搞好二次创业的责任感和紧迫感；二是强化发展意识，发展是硬道理，只有靠发展才能解决面临的各种问题；三是强化创新意识，在创新中求突破、在创新中某发展；四是强化实干意识，明确责任，奖优罚劣，坚决摒弃“固步自封、小进则满、无所作为”的思想观念。
二、以发展为第一要务，千方百计拓展空间，为我区经济社会持续发展提供用地保障
“十一五”期间，我区固定资产投资规模按市委、市政府要求年均××％的增长率计算，五年累计达××*亿元，按平均投资强度每平方米××××元计算（国家标准是××××元／平方米）需要土地××平方公里。而我区目前可利用的建设用地仅有*.××平方公里，土地供给矛盾十分突出。因此，当前的首要任务是要抓住新一轮土地利用总体规划和城市总体规划修编的契机，紧紧围绕“南提、北扩、东进”的发展战略，积极协调省市土地管理部门，进一步拓展开发区发展空间，确保开发建设用地指标，实现“老区调整功能、新区拓展空间，工商并举，二、三产业协调发展”的土地利用新格局。
三、充分挖掘存量土地潜力，集约高效利用土地
要对现有土地利用情况摸底清查，把闲置的土地盘活，腾笼换鸟；对已征未供、供而不用、用而不足的土地，依法清理回收。积极推进土地集约利用，科学规划，提高单位土地面积的强度，提高项目建筑容积率。同时，为达到“以商养工”的目的，必须结合现状和未来发展趋势，抓紧对现有存量土地的用地性质调整，优化土地配置，部分工业用地调整为商服、商贸、商住用地，今后五年在建设用地的安排上，坚持工业用地和商服用地按照*：*的比例分配。坚持“一般工业项目用地基本保本，科技含量高、投资规模大、经济效益好、污染程度低的工业项目，土地出让价格亏损部分要由商服、商住项目的收益补贴”的思路，通过商住用地实现的收益来反哺工业用地的亏损和偿还土地欠帐，实现二、三产业的协调发展。
四、牢固树立经营土地理念，改进征地工作，加大土地储备力度
多年来，征地都是等米下锅，没有项目、没有规划红线不征地，但根据开发区“二次创业”和“南提、北扩、东进”战略以及经济发展的需要，今后征地工作必须大胆进行改革，在土地利用总体规划的范围内，要按用地类型分别进行预征、建立预征制度，坚持走集约化发展的路子，通过科学的规划，最大限度的储备土地，进行“土地”产品的“深加工”，配套熟化土地，遵循价值规律，有步骤地实行熟地出让，以获取最大的土地收益。同时对于需盘活的存量土地和用于商业开发的用地，也都要统一纳入土地储备中心运作，实行统一收购、统一开发、统一供地，由土地储备中心一个“口子”向市场供应土地，规范土地市场，实现以地生财，滚动发展的经济运行良性循环。
五、妥善处理群众矛盾
证地工作是一项政策性、群众性都很强的工作，必须按照“三个代表”的要求，始终把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿，坚持执法为民，依法行政，用发展的办法解决问题，将征地工作推向法制化、规范化的轨道。要进一步完善征地程序，完善征用办法、补偿标准和补偿机制，严 ……（未完，全文共2911字，当前只显示1752字，请阅读下面提示信息。收藏发扬创业精神 增强忧患意识 开拓创新 奋发有为在开发区“二次创业”中谱写新篇章）
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