凝心聚力奋发进取加快建设海峡西岸生态型工贸旅游强县

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标题：凝心聚力奋发进取加快建设海峡西岸生态型工贸旅游强县

凝心聚力奋发进取
　　加快建设海峡西岸生态型工贸旅游强县
　　──2010年1月13日在永定县第十五届人民代表大会第四次会议上
　　永定县人民政府代县长廖德槐
　　各位代表：
　　现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
　　2009年工作回顾
　　过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大的依法监督和县政协的大力支持下，县政府紧紧团结和带领全县人民，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，紧紧围绕县委十一届九次全会的工作安排，积极融入海峡西岸经济区建设，有效应对国际金融危机的挑战，努力克服自××××年有气象记录以来的特大干旱和“*.*”煤矿透水事故对我县的不利影响，全力以赴保增长、保民生、保稳定，基本完成县十五届人大三次会议确定的主要目标任务。预计实现地区生产总值××*.*亿元，比增*.*%；财政收入××.××亿元，比去年略有增长，其中地方财政收入*.××亿元，比增*.*%；全社会固定资产投资××.*亿元，比增××.*%；工业总产值××.*亿元，比增*.*%；社会消费品零售总额××.*亿元，比增××.*％；城镇居民人均可支配收入××××*元，实际增长××.*%；农民人均纯收入××××元，实际增长××.*%；城镇登记失业率*.××％；人口自然增长率*.*‰。金融机构各项存款余额××.*亿元，比增××.*％，各项贷款余额××亿元，比增××％，贷款增加额及增幅首次超过存款增加额及增幅。单位生产总值能耗降低××％，二氧化硫排放量下降××.*％。一年来的主要工作和成效是：
　　（一）三农工作扎实有效。认真落实强农惠农政策，共投入支农资金*.××亿元，增长××.*％。实现粮食总产××.*万吨，比增××.*%。完成植树造林*.××万亩，比增*.*％。实现农产品加工业产值*.*亿元，比增××.*%。新增农民专业合作社××家，总数达××家。全年培训农村劳动力*.××万人，转移××.××万人。顺利完成全国山洪灾害防治试点工作和全省森林防火试点工作。防震减灾、防汛抗旱、动植物疫病防控、森林防火体系更加健全。“造　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1607字，正式会员可完整阅读）……　

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，××对煤矿安全质量标准化建设矿井顺利通过达标验收，安全生产整体水平进一步提升。加大了食品安全和药品市场整治力度，食品安全综合监管机制进一步完善。
　　（七）生态建设持续深化。完成矿山生态环境调查统计工作，深入推行矿山生态环境治理保证金制度。扎实开展水环境污染综合治理工作，顺利通过第一次全国污染源普查省、市的考核验收。严厉打击无证非法采矿行为，集中整治违法违章用地，强化土地资源节约利用，全年共征收土地××××*亩，报批土地××××亩。
　　（八）社会事业协调发展。为民办实事项目扎实推进，××件为民办实事项目基本完成。扎实开展精神文明创建活动，受省委、省政府和市委、市政府命名表彰的第十届精神文明建设各类先进分别有××个和××个。完成第二次经济普查外业工作。全面完成省、市下达的年度人口计生工作目标任务，我县代表龙岩市通过国家婚育新风示范单位现场考评。顺利通过国家科技进步考核，被评为国家科技进步先进县、全市科普先进县。积极推进教育强县建设，全面免除城乡义务教育阶段学生学杂费，完成危改工程建设。党政主要领导抓教育工作督导考核和省对县教育督导评估工作顺利通过省政府考核验收，并获二类县优秀等级。高考综合指标位居全市前列，全县本科上线人数达××××人，比上年增加××*人。成功举办首届世界永定同乡恳亲大会，近千名海内外乡贤回乡共襄盛举。圆满完成了2009年福建省少儿篮球锦标赛承办任务。大型歌舞《土楼神韵》在市文艺会演中获最佳创意奖、最佳总导奖等*个奖项，并将在省两会期间演出。福建土楼保护规划项目获得联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护杰出成就奖。公共卫生体系建设不断加强，县医院、坎市医院分别通过“二级甲等”、“二级乙等”综合医院评审验收。农村中医工作先进县创建工作顺利推进。甲型h*n*流感、手足口病等重点传染病得到有效防控。基层民主建设不断推进，全县××*个村（居）委会顺利完成换届选举。预备役民兵工作取得新成效，受到省政府、省军区通报表扬。此外，统计、机构编制、老区扶贫、库区移民、民族z-教、国有资产监管、人防、档案、方志、广电、信访、气象、老龄、工商联、残疾人、青少年和妇女儿童等工作也取得了新成绩。
　　（九）政府自身建设继续加强。坚持向县人大及其常委会报告工作、向政协通报工作。主动接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真执行人大及其常委会的决议决定，积极配合人大常委会开展执法检查、人大代表视察和专项调研。认真落实人大与“一府两院”联席会议提出的意见建议。支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，加强与工商联、无党派人士和人民团体的联系，认真听取社会各界人士的意见建议。××*件县人大代表建议和××*件县政协提案全部办结。深入开展学习实践科学发展观活动，领导科学发展、组织科学发展的能力不断提升。扎实开展规范行_力运行工作，推进阳光行政。完善行政监察系统建设，加强督查督办、审计监督、纠风工作，领导干部的从政行为进一步规范。机关效能建设有效提升，共受理效能投诉××*件，给予效能告诫××人次。切实转变工作作风，严格落实党风廉政建设责任制，树立了廉洁勤政的良好形象。严肃法纪，查处了一批违纪违法案件。
　　各位代表！过去的一年，是我县积极应对各种挑战、推动结构调整优化升级，综合实力不断增强的一年；是加快基础设施、配套设施建设，城乡面貌发生可喜变化的一年；是改革开放不断深入、社会保持安定稳定，和谐构建不断加快的一年。我们和全县人民一起，共同经历了新中国成立××周年大庆，共同见证了海西战略上升为国家战略，共同应对了各种严峻挑战。这是在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，全县人民坚定信心、迎难而上、共克时艰，社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向为经济社会发展付出辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作有力支持与有效监督的人大代表和政协委员、工商联、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向为永定改革发展稳定作出积极贡献的中央和省市驻永机构、驻永部队、公安政法干警，向所有关心支持永定发展的港澳台同胞、海外侨胞，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县经济社会发展还面临不少的困难和问题，主要是：部分经济指标增速回落，经济总量小，区域综合竞争力不强；企业经济效益下降，企业经营压力加大；产业集聚度较低，大项目较少，发展后劲不足；城市辐射带动能力不强，城区人气不旺，城镇化水平较低；农业农村基础仍然薄弱，农业效益不高，非农收入减缓，农民持续增收难度较大；经济发展方式比较粗放，节能减排任务比较艰巨，生态环境保护亟待加强；劳动就业、社会保障、教育卫生、居民住房等方面还难以满足人民群众日益增长的需求，部分低收入群众生活比较困难，安全生产、食品药品安全、社会治安等领域需要解决的问题还比较多；一些政府工作人员大局意识、责任意识、服务意识不强，工作效率不高，甚至存在不作为、乱作为和失职、渎职现象。对这些困难和问题，我们将采取更加有效的措施切实加以解决。
　　2××*年工作安排
　　各位代表，今年是完成“十一五”规划的最后一年，也是全面落实国务院《意见》、加快我县海峡西岸生态型工贸旅游强县建设的关键一年。从有利条件看，世界经济有望恢复性增长，国内经济积极向好趋势显现，市场信心明显增强，经济发展环境将好于去年。从不利条件看，经济回升的内在动力仍然不足，扩大需求存在较大制约，不确定、不可预料因素增多，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。县域经济竞相发展，兄弟县市发展速度不断加快，我们面临前有标兵、后有追兵的严峻局面。面对复杂多变的形势，我们一定要切实把思想认识统一到中央、省、市的决策部署上来，统一到县委对当前形势的把握判断上来，努力在促进发展方式转变中把握先机、赢得主动；一定要始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识和机遇意识，看到经济社会发展中的积极变化和有利条件，增强发展的信心；一定要全力推进已经破题的重大项目建设，继续做好环境建设、征地拆迁和招商引资等工作，为“十二五”的发展打下坚实基础。
　　今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实按照“五个更加注重”的要求，紧紧抓住国务院出台支持福建省加快建设海峡西岸经济区《意见》的重大历史机遇，按照中央、全省、全市经济工作会议和省委八届六次、七次全会，市委三届六次、七次全会，县委十一届九次、十次全会的部署，紧紧围绕建设海峡西岸生态型工贸旅游强县目标，突出项目带动，强化工业、旅游业两大支撑，夯实交通基础设施、城镇建设、教育文化三大基础，着力对台交流合作、新农村经济、社会民生和生态文明四个提升，进一步解放思想、开拓创新，凝心聚力、奋发进取，推动经济社会平稳较快发展。
　　今年主要预期目标建议为：地区生产总值增长××％；地方级财政收入增长××％；规模以上工业总产值增长××％；全社会固定资产投资增长××％；外贸出口增长××％；实际利用外商直接投资增长××％；城镇登记失业率控制在*％以内；社会消费品零售总额增长××%；居民消费价格总水平涨幅控制在*％以内；人口自然增长率控制在*‰以内；城镇居民人均可支配收入实际增长*%；农民人均纯收入实际增长*％；单位生产总值能耗降低*.*%，二氧化硫排放量下降*%，化学需氧量排放减少*.*%，力争全面完成“十一五”规划各项目标任务。在实际工作中要加倍努力，力求更好，同时，要根据形势的变化，进行适当调整。
　　为此，今年县政府将扎实做好以下主要工作：
　　（一）突出产业聚集，壮大经济总量
　　1、大力发展农村经济。坚持把“三农” ……（未完，全文共17355字，当前只显示4178字，请阅读下面提示信息。收藏凝心聚力奋发进取加快建设海峡西岸生态型工贸旅游强县）

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