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| 标题：谈城市机制行成的原因及其解决办法 |
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谈城市机制行成的原因及其解决办法 12334 目前，我国的城市发展水平还是非常低下的。据2002年数据统计，中国城市人口占总人口的××％，这个数据比中下等国家城市人口比重为××%的平均值还要低，充分说明了我国城市发展水平的低下。导致我国目前城市发展水平低下的主要原因，是由于建国后政府为了迅速实现国家工业化采取了“重工业优先发展战略”。由于重工业资本密集的要求与当时我国资本短缺的资源禀赋结构相矛盾，致使重工企业在完全竞争的市场环境中不具自生能力。政府为了保证重工业优先发展，人为地压低利率、汇率、能源和原材料价格、工资和生活必需品价格，造成了扭曲性宏观政策环境，并且采用了计划和行政手段为特征的资源配置制度。重工业是资金密集型的产业，投资规模很大但是创造的就业机会并不多，其结果是减弱了经济增长吸收劳动力在非农产业就业的能力；同时，为了防止农民进城增加政府低物价政策的负担，政府通过城乡分割的户籍管理制度将广大农民束缚在农村和农业上，以防止农民分享城市工人所获得的压低价格的食物和住房等供给。 我国实行改革开放以来，重工业优 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略789字，正式会员可完整阅读）…… 有经济学家认为，农村的出路在于城市化。更有人直接建议扩大中心城镇的管辖范围，直接把农村划进去，强制实施城镇化。事实上，很多地方的确是这样进行的，现在的行政重新规划进行得很火热。 我在这里不搞一刀切，不能说它是彻底错的，但这样做的确有点太武断。也许有人会去举例子，浦东自从成为上海的建设重点后，其在上海的雄厚财力支持下，发展可谓一日千里。但这不是一回事，情况完全不一样，那是特例。它首先要求这个城镇把建设这个新的“不毛之地”作为其战略目标，但在现今的政绩考核体系下，建设农村想出成果不是一天两天的事，与其把钱投入这个无底洞，不如老老实实发展城市已有的工业，对地方政府来说没这个激励。即使农村这块新区域顺利划进，政府也的确有意作为一番，也还要它有这个实力，但如上海一般财力雄厚、建栋高楼眼都不眨的架势，恐怕没有几个城镇做得了，只能是心有余而力不足兮。 甚至还有更极端的，要求农村建立集体农庄，全数搬进居民楼、统一供水电设施等，“以摘掉农村落后的帽子”，改善农村生活条件。媒体的力量是不可估量的，这种建议甚至堂而皇之的从两会代表口中说出。 但这只是治标不治本，甚至连标都治不了。赶鸭子上架，最可能的结果是，即使你给他装上空调，农民也不愿去用。收入水平没达到，根本不可能考虑什么生活水平的改善。其实就是把房子刨掉，再花钱盖个新房子，添些农民根本不用的新设备，也许唯一的作用是拉动内需？太讽刺了，作为提高农民收入的一项手段，到实实在在的降低了收入。我实在是不明白，纯粹是拔苗助长，到底是这些领导智商出了问题，还是他儿子在搞房地产…… 存在的未必是合理的，但必定是有道理的，而经济中的每一个现象都是一个均衡，都是帕累托最优的。假如存在这种花了冤枉钱还能真的改善生活的“帕累托改进”，农民早就做去了，还用得着你去手把手的教吗，当年安徽小岗村的农民不就是自发承包土地下改革是个永恒的话题，大家都熟知的历史上的著名的改革应该是从商鞅变法开始的，之后几千年的历史其实就改革变化发展的历史。以变来应对万变。无疑是几千年历史的经验总结，尽管并不是所有的改革最终都是成功。他们的开拓进取精神却给世人留下了难以磨灭的印象。 中国共产党成立之后，就中国的问题就开始了探索。革命期间，我们经历了失败，挫折之后寻找到了一条适合中国国情的道路。可是进行社会主义建设是一项艰巨的工程，年轻的中国共产党由于缺乏经验，所以在经济建设上照搬了苏联的经验。在城市里实行重工业优先发展的措施，企业实行完全的国营的经营，剥夺了经理的自主经营的权力。 推行重工业优先发展的战略，内生的扭曲要素和产品价格的宏观政策环境，高度集中的资源计划配置制度，和毫无自主权的微观经营机制的三位一体的传统经济_。政府由于对于一切都是实行计划的配置，完全剥夺市场的自有调节作用。国有企业里面几十年来，实行一样的工资制度，没有有效的激励机制。在大锅饭的条件下，不管工人付出的努力的多少，几十年来没有工资的提高来激励，没有额外的红利。 所以_四人帮之后，面临着一塌糊涂的国民经济，总是有一些不忍。于是，改革就被提上了日程。当然，改革总是在不经意间进行的。农村的改革就是在几个农民那以秘密的方式开始的，后来由于蔓延到了全国各地。政府见形势无法控制之后，才不得不承认在全国实行家庭联产承包责任制。在农村改革的同时，城市的改革也一点点地开始进行了。 城市的改革着重从行政放权开始，政府给与企业新增利益的部分给与企业以自主权。由于企业在经营上有了一定的自主权，企业就有权给工人增加工资，发放红利，实行利润等等手段，刺激了工人和企业家的积极性。从实行比较按照实际的按劳分配_和自负盈亏的利润_，这些以企业和职工为对象的物质方面的激励措施，在激励劳 ……（未完，全文共3692字，当前只显示2051字，请阅读下面提示信息。收藏谈城市机制行成的原因及其解决办法） 上一篇：浅谈机关工会在构建和谐机关中的职能 下一篇：关于我县及周边县市生猪定点屠宰情况的调查报告 相关栏目：城建 城建讲话 计划规划 规章制度 |
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