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| 标题：关于我县及周边县市生猪定点屠宰情况的调查报告 |
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关于我县及周边县市生猪定点屠宰情况的调查报告 zwf 2007.9.18 为了学习周边县市生猪定点屠宰的先进经验，平抑猪肉市场价格。8月*日、*日，由县政府办牵头组县经贸委、县物价局分赴井冈山市、遂川县、吉水县、泰和县，就生猪定点屠宰及市场监管情况进行了调查，现将调查了解的情况报告如下： 一、周边县市生猪定点屠宰基本做法 井冈山市： （一）经营模式。井冈山市的生猪定点屠宰采取的是公有私营的模式。即由井冈山市商业资产运营公司兴建屠宰场，然后就经营权实行对外公开招标。经营业主垄断了生猪的调运、屠宰和批发，定点屠宰场只批发不代宰。 （二）市场管理。生猪定点屠宰办公室组织各有关部门，加强各项税费的代收、市场稽查等各项常规工作。为了缓解垄断对猪肉市场价格的影响，定屠办通过成本核算后，对猪肉批发价格进行限定，并要求批发商在市场上设立*个直销点，按照限定价格 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略661字，正式会员可完整阅读）…… （二）市场管理。从定屠办、工商、经贸等相关单位抽调*人成立了市场稽查队伍，对私屠滥宰、出售病死猪肉现象进行打击。 （三）屠商资格的确认。屠夫首先必须取得健康证和工商营业执照，然后参与摊位竞标，中标后才可进入市场进行营业。 遂川县生猪定点屠宰的管理办法得当。严格规定屠宰场的业主只管生猪宰杀，收取定点屠宰服务费。生猪调运和白条肉的批发则面向市场放开，杜绝了猪肉市场垄断经营现象的发生、调动了屠商的积极性，激活了市场，养猪户的收益也有了较大提高，市场价格运行比较平稳。 泰和县： （一）经营模式。泰和县生猪定点屠宰采取的是私有私营的模式。通过市场招标由私营业主投资兴建两家屠宰场，私营业主投入万元，购买经营权年。生猪定点屠宰场只负责代宰，不允许向屠商批发猪肉。 （二）市场管理。经贸委抽调两个职工专门负责猪肉市场的监管。由于人员有限，监管力度相当有限。 （三）屠商资格的确认。屠夫首先必须取得健康证和工商营业执照，然后参与摊位竞标，中标后才可进入市场进行营业。 泰和县由于存在两家定点屠宰场，市场竞争较为激烈，两家屠宰为了抢占市场，甚至实行免费代宰。这种做法虽然让养猪户、屠夫和生猪调运商得到了实惠，但是这种恶性竞争必将扰乱市场秩序，不利于政府的监管。 二、万安县生猪定点屠宰的基本情况 我县生猪定点屠宰实行公有私营的运营模式，这在全市乃至全省都是走在前列的。但是，经过*年多运作，我县生猪定点屠宰出现了一些问题。一是行业垄断严重。我县生猪定点屠宰中代宰所占的比重不到*%，屠商所卖的猪肉××%以上是由屠宰场业主批发的。甚至形成了生猪调运、宰杀、批发一条成的垄断现象。农户饲养的猪，只能卖给定点屠宰场，不能由屠场宰杀后自行销售。严重影响了农户的养猪积极性，扰乱了市场正常秩序。二是职能部门监管不力。工商、公安等部门对欺行霸市、强买强卖的行为打击不力。个别部门的渎职，导致一些社会闲杂人员通过威胁、恫吓屠商等手段，最终垄断了生猪调运及批发市场。二是相关部门措施落实不到位。生猪定点屠宰的目的就是要让人民群众吃上“放心肉”。但是由于相关部门措施落实不到位，生猪定点屠宰检验检疫、屠夫的健康检查都没有严格按照要求落到实处，走过场的现象依然存在。从调查的结果可以看出，我县生猪定点屠宰所采取的运行机制是没有问题的。问题就出在人上，私营业主为追求利益最大化，违背了当初的合同条款。职能部门监管不力，措施没有到位，最终导致我县猪肉市场秩序的混乱。 三、规范我县生猪屠宰的几点建议 通过借鉴兄弟县市定点屠宰的一些好的做法，结合我县实际，就规范我县生猪定点屠宰提出以下三个方案： 方案一：新建一个生猪定点屠宰场。为加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障人民身体健康。国家新制定了《生猪屠宰管理条例》以及《生猪屠宰企业资质等级要求》，对生猪屠宰及屠宰场的建设提出了严格的要求。因此，新建一个符合国家各 ……（未完，全文共3092字，当前只显示1717字，请阅读下面提示信息。收藏关于我县及周边县市生猪定点屠宰情况的调查报告） 上一篇：谈城市机制行成的原因及其解决办法 下一篇：浅议越级上访的原因及对策 相关栏目：畜牧 调研报告 党务讲话 政务讲话 党会报告 政府报告 述职报告 述廉报告 |
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