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| 标题：趋势·理念·特征·素质 | ||
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趋势·理念·特征·素质 党的十六大指出：“本世纪头××年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”这××年是我国经济结构的“调整期”、_创新的“完善期”、加入世贸组织的“磨合期”。历史经验证明：在新的发展机遇面前，谁认识得早、把握得准、抓得主动，谁就能成为大发展的“弄潮儿”。“智者创造机遇，庸者坐等机遇；强者抢抓机遇，弱者丧失机遇”。我们必须从理论和实践、国际和国内、市外和市内、现在和未来等多个视角，清醒认识新时期县(市)域经济发展趋势、发展理念、_特征、主体素质，准确把握麻城的发展定位，积极落实发展举措，赢得本世纪头××年经济和社会跨越式发展。 一、新时期县(市)域经济发展趋势 在市场经济条件下，县(市)域经济处于宏观之未、微观之初，是城乡经济发展的的结合点，是统筹城乡发展的重要环节。随着市场经济_的逐步建立和完善，对外开放进一步扩大，县(市)域经济在国民经济和社会发展中处于重要地位，并逐步呈现出以下“三大趋势”。 (一)特色化趋势。俗话说：“穷养一窝，不如富养一子”、“侏儒一群，不如巨人一个”。许多地方逐步体会到：特色就是优势、特色就是名气、特色就是品牌、特色就是市场、特色就是效益，“唯有特色之树常青”。如浙江省年产值××亿元到××亿元的“一县一品”特色经济群落达到*个，年产值××亿到××*亿的达到××个，××*亿以上的达到*个。义乌小商品市场汇集了××类、××万多种商品，连续××年市场成交额居全国专业市场榜首；海宁的皮革制品、乐清的低压电器、永康的小五金等板块经济，堪称区域特色经济的典范。发展县(市)域经济，必须遵循经济增长的一般规律，学习借鉴浙江县(市)域经济发展模式，走小而精、小而专和小商品、大产业、大市场的路子，围绕一个产品或产业，通过产业集聚和配套，积极打造具有竞争优势的特色。 (二)规模化趋势。进入××世纪，世界经济发展越来越注意和依赖规模优势，大集团、大公司的数量和水平，已成为衡量 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1413字，正式会员可完整阅读）……
(三)用“工业理念”推进产业化。“解决农村问题靠城市化，解决农业问题靠工业化，解决农民问题靠市场化”。我们要学会用现代工业的理念谋划农业发展，用工业化的方式组织农业生产经营，把工业的管理理念、生产方式、营销手段、科学技术植入农业，加快农业产业化进程。要引导农民不断放大调整空间、放宽调整视野、放活调整政策、放开调整品种，加快推进优势特色农产品生产基地建设，形成区域农业特色品牌；要通过建龙头、引龙头、扩龙头、借龙头等形式，建成一批有规模的龙头企业，逐步形成培育一个龙头企业、牵动一个特色产业、促进一片基地发展、带动一批农户致富；要加强流通中介组织建设，组织引导农民进入流通，建立农产品“绿色通道”。大力推广“购销公司＋农户”、“营销大户＋农户”、“订单农业”等方式，运用连锁经营、配送销售、网上交易等现代化营销手段，扩大农产品销售。 (四)用“经营理念”推进城镇化。城市化是实现“经济主体民营化、经济结构工业化、经济组织产业化”的结合点。加快城市化进程，我们面临很多矛盾和压力，但最主要的还是在资金。如我市城镇人口占总人口的比重仅有××.*%，而全省为××％。要达到全省城市化的平均水平，我市还需要从农村转移人口××多万人，按每人需要相应的城市建设资金*万元计算，全市城镇建设需要投入××多个亿，相当我市目前××年的财政收入。因此，要加快城镇化进程，关键是要突破资金的瓶颈制约，必须改变单纯依赖财政投入搞建设的传统思维，牢固树立“城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化、基础设施社会化”的城市经营理念，用市场手段盘活城市这块最大的国有资产。要用经营眼光搞城市规划，把规划作为城市建设的“龙头”、经营城市的“源头”，坚持规划的超前性与可行性、个别性与协调性、科学性与权威性相统一，以人为本，突出生态环境，体现文化特色，完善城市总体规划，提升城市价值，打造城市品牌。要用经营手段搞城市建设，走出一条以城养城、滚动发展的路子，通过多种途径筹集城市建设资金，加强城市基础设施建设,完善市区功能。要用经营方式搞城市管理，加快公用基础设施有偿使用制度改革，实行由福利型向效益经营型转变。 三、新时期县(市)域经济_特征 县(市)域经济的发展过程，从某种程度上讲，就是市场经济_逐步完善的过程。市场经济发展史表明：市场经济作为一种制度并不是完美无缺的，也有好坏之分，并不是只要实行了市场化，资源配置就可以自动优化。新时期县(市)域经济_必须具备以下特征。 (一)企业制度的独立性。市场经济主体既要成为“经济人”又要成为“理性人”。做到这一点必须依赖于独立的企业制度，政府不能做管脚管手的“婆婆”。规范的市场经济的一个重要特点，就是要通过企业的分散决策实现资源最优配置，企业必须要有充分的独立性，否则分散决策无从谈起。明确和独立的产权不仅是市场交易得以顺利进行的基础，如果产权不明确，或得不到有效保护，独立的企业制度不可能真正确立。同样，企业拥有自主权和对其决策的后果负责是一个问题的两个方面，如果企业的决策常常受到外来干预，它就不可能也不应当对其决策的后果负责；反过来，如果企业不能对自己的行为后果真正负责，拥有决策自主权就是危险的。现代经济研究的成果充分说明，市场机制不仅是一种资源配置手段，更是一种激励和约束机制。确保决策者对其决策后果负责，对决策者既是约束，也是激励。 (二)市场竞争的有效性。如果说市场是“赛场”，那么有效竞争就是“裁判”。竞争对企业最好的奖赏是赚钱、扩张，最大的惩罚是亏损、破产。要实现有效竞争，必须做到“公平、充分、有序”。“公平”就是要求在市场准入、生产要素获取、享受法律保护和政策支持等方面，为各类企业创造平等竞争的市场环境。“充分”就是要消除阻碍企业进入和退出市场的各种行政性和经济性障碍，防止由于行_力造成的市场垄断和由于某个或某些企业规模过大、市场集中度过高造成的市场垄断。“有序”就是市场主体竞争要符合市场经济的法律、法规，也包括非正式的行业规范、国际惯例等“游戏规则”的要求，禁止欺诈、造假和低价倾销等不正当竞争行为。(三)政府职能的规范性。在现代市场经济条件下，政府对企业在管理上要保持“远距离”，不“越位”；在服务上要保持“零距离”，要“到位”。市场经济正常运转离不开政府，但政府的作用不能过大，其行为必须受到法律的约束，否则会损害民间经济的活力和创造力。在规范的市场经济当中，政府的作用主要不在于替代市场的作用，而在于增进市场的作用，也就是主要通过制定和执行规则来维护市场秩序，保持公平竞争，为市场机制正常发挥作用创造条件。凡是通过市场机制能够很好解决的问题，政府就不必插手，而通过市场机制不能解决的问题，政府则必须负起责任。 (四)社会信用的优良性。信用是投资者的“天堂”，是消费者的“乐园”。没有诚信必定要加大“交易成本”，降低和损害市场经济效率。诚实守信在任何时期对于任何国度、任何民族、任何_都具有普遍的价值，不诚实守信，不勤勉敬业，任何一种游戏规则都难以正常运转。在规范的市场经济_下，诚信对于企业来讲不仅意味着较好的信誉，更意味着更高的竞争优势。特别值得指出的是，良好的信用基础和文化是现代企业制度赖以正常运作的基础。各国的发展经验还表明，与市场主体的诚实守信相比，政府的诚信更为重要。政府政策的透明和可预见性，政府严格履行对社会的承诺，不仅直接改善社会信用状况，而且能够增强其它市场主体的信心，为社会良好信用的形成起到示范作用。 (五)法治基础的健全性。法律就是秩序。社会没有秩序就会导致dong luan，经济没有秩序就会陷入危机。从各国经济_演变的历史经验来看，一个国家能否真正实现从传统市场经济或计划经济向现代市场经济转变，关键在于能否真正建立起适应市场经济需要的法治基础。没有好的法治环境，市场主体的独立性、市场竞争的有效性、政府行为的规范性和市场 ……（未完，全文共7628字，当前只显示3672字，请阅读下面提示信息。收藏趋势·理念·特征·素质） 上一篇：浅析诚信失缺对构建和谐社会的影响及对策 下一篇：招商引资应解决好三个问题 相关栏目：法制 |
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