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| 标题：对领导干部进行全方位立体式监督的思考 |
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对领导干部进行全方位立体式监督的思考 党的十六届四中全会指出，要“加强对权力运行的制约和监督，改革和完善党的领导方式。”当前，这方面还存在一些薄弱环节，因此需要对领导干部行使权力进行全方位、立体式的监督。 一、遵循监督规律，增强监督效能 监督是对权力的实施进行监察和督促。根本目的是增强拒腐防变和抵御风险的能力，从而增强党的生机和活力。因此，监督有其自身内在的规律。只有遵循其内在规律进行设置和操作，监督才能发挥最大的效能，起到事半功倍的效果。监督的规律可包括以下几个方面：⑴多样性。对党的干部的监督既来自于党内、又来自于党外，党既是被监督者，又是监督者，这实际上是个多层次、多方位、多渠道的监督体系。在这个体系中不设置、不承认任何不受约束的权力，监督制约力达及党活动的整个时空和权力涉及的所有领域。⑵制约性。权力监督的过程，实质上是监督主体以权力为依托，对另一种权力的监督。防止权力过分集中，这就需要对权力进行科学分解、合理配置、规范操作。⑶相对独立性。使监督主体能充分履行职责，否则监督将是空谈 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略767字，正式会员可完整阅读）…… 三、加强制度建设，完善制约机制 建立完善的制度是做好监督工作的保证。教育的深入开展，要靠制度作保证；监督的有效实施，也要靠制定和执行相关制度来实现。一要逐步改革现行监督职能部门的管理_，形成监督合力，增强监督效果。这种_要确保监督职能部门不再因人权、财权的掣肘而受制于被监督者，解决“不敢监督”、“不能监督”和“不让监督”、“无视监督”的问题。待条件成熟，充实强化监督职能，集中树立监督权威。二要抓住关键制度的完善和执行，从源头上铲除腐败滋生的土壤。建立健全家庭财产申报登记制度，必须确定合理的财产申报主体范围、适当扩充申报的财产范围、完善申报的种类、明确申报的期限，同时要设置财产申报登记的专门机构，增强受理机构的权威。健全完善干部交流换岗制度，消除腐败产生的环境条件。通过干部交流、亲属回避、岗位轮换等制度，调整干部工作地域，铲除腐败现象滋生的社会基础，可以有效地限制权力的滥用。三要重视制度的配套、拓展和创新，实现监督的科学性、有效性与可行性。通过制度的配套，既可以使制度容易为人们所理解、遵守和执行，又可以为领导干部解除后顾之忧。通过制度的拓展，使从上到下的大小权力都受到制度的约束；通过制度的创新，努力实现关口前移，防患于未然。 四、充分依靠群众，提高民主监督水平 民主监督是一种自下而上的监控，是人民群众直接参与公共事务管理、行使当家作主权力的体现。既可防治腐败，又可以促进社会主义民主政治建设的发展。一要推行政务公开，方便群众监督。公开是监督的前提，也是最好的防腐剂。在进一步完善政务、厂务、村务公开的基础上，探索实行公开的新方式，推行电子政务、建立网上廉政信息平台，对涉及群众切身利益的有关政策和工作要增加透明度。在领导干部的选拔任用中坚持群众路线，扩大群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。使人民群众的监督做到经常化、制度化。二要在全社会营造民主监督的浓厚氛围，培育民主监督的深厚土壤。在全社会普及民主法制教育，不断激发人民群众进行民主监督的热情。同时，防止超越法律和制度约束的权力的滥用，不断提高人民群众进行监督的本领。加强和完善人民代表大会制度、村民代表、职工代表等制度，保障人民当家作主权力的充分体现。切实保障宪法赋予公民的批评、建议、控告、检举等权利，认真受理、及时核查群众举报反映的各种问题，以保护群众参与监督的积极性。三要充分发挥yu论监督公开性强、普及面广的优势。新闻yu论监督不但具有辐射性、经纬性和大众化等特点，而且是一种强有力的、迅速化的监督。应抓紧制定有关yu论监督的法规，明确规定新闻媒体的权利、责任和义务，使新闻媒体能依法履行其监督职能，切实成为促进公共权力规范运作、遏制腐败现象滋生蔓延，反映党的意志和人民心声的有力工具。四要重视家庭监督的作用。家庭监督是一种温情监督，通过相互提醒、相互警醒、相互勉励，提高廉政意识，共筑尊廉崇德的良好家庭风尚，对领导干部八小时外的监督起着独特的作用。通过建立八小时外家属监督卡制度、八小时外情况报告制度等，让家属和子女参与监督，在家庭筑起反腐城墙。 五、发展党内民主，深化党内监督 党内民主化的实现，不仅可以加强党内监督，更可以直接带动国家的社会主义政治文明建设。一要认真贯彻党的民主集中制，切实保障党员的民主权利和监督权利。党的各级组织和领导干部在制定政策、形成重大决策的过程中，除了确需b_m的事项外，其他均应在党内公开，让广大党员参与讨论，直接行使自己的知情权、参与权和监督权。领导班子成员通过民主生活会等正常的组织生活开展批评与自我批评，实行相互监督，才能有效地防止腐败行为的发生。二要注意发挥党的代表大会的基础性作用 ……（未完，全文共3587字，当前只显示1992字，请阅读下面提示信息。收藏对领导干部进行全方位立体式监督的思考） 上一篇：加快老区农业产业化进程的对策建议 下一篇：构建和谐社会政协大有可为 相关栏目：干部 组织讲话 党会报告 督查 调研报告 文教论文 综合论文 |
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