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| 标题：关于村干部待遇问题的调研与思考 |
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农村基层干部是建设社会主义新农村的主要力量，是农村贯彻落实党的各项决策的组织者、推动者和实践者。近年来，各级党委政府一直高度重视村干部队伍建设，采取各种措施，逐步提高村干部待遇。但是，受财力、_等因素的制约，村干部待遇存在着总体上仍然不高，参差不齐等现象，这些现象一定程度地影响了村干部的工作积极性和创造性。因此如何使村干部的待遇更趋制度化、合理化、人性化，使村干部劳有所酬、干有所盼显得尤为重要。 一、目前村干部待遇的基本现状 截止2009年底，西塘镇共有18个行政村，村干部102名，其中村党组织书记18名，村委会主任和专职党总支副书记28名，其他村班子成员56名，2009年度村干部待遇总额为350.2万元（本次待遇分析都不包含一些中心工作发放的补贴），虽然村干部人数在减少，但总额是近年来最高的。随着近年来，村级集体经济的不断发展壮大，各村村干部待遇也得到不断提高，每年以10%左右递增，4年里平均提高了约1万元。2009年度，全镇村干部平均待遇达到34335.36元，村书记平均待遇为40693.11元，村主任（含专职党总支副书记）平均待遇为38084元，其他班子成员平均待遇为30417.49元。（详见表一） 表一 2006-2009年度全镇村干部待遇基本情况表 为了健全和完善村干部的岗位目标责任制，进一步增强村干部的事业心和责任感，提高工作效率，促进村级经济和社会各项事业的发展，更好地带领群众加快社会主义新 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1048字，正式会员可完整阅读）…… 3．经济发展迅速，多数村待遇也在稳步提高，但也有个别村待遇在降低。 首先说明，由于2008年部分行政村规模调整，所以在下面分析的2006和2007年数据中，是以当时合并前的各村待遇的平均数来计算的。然后由于18个村全部综合在一起比较的话，数据线比较混乱，所以先分片比较。 从2006-2009年度西塘片行政村村干部报酬基数（图二）来分析看，总体上，最高和最低待遇的村4年来差距基本保持在1万元左右，村与村的差距每年变化比较小，保持着一定的幅度。 翠南村村干部待遇一直处在第一，与第二名保持着一定的距离，每年的增幅也比较稳定； 华联村村干部这几年待遇提升比较快，增幅是最大的，四年来增幅达到15000元左右； 邗上村和沈道村村干部待遇基本一直属于西塘片中等水平，增幅也比较稳定，没有特别大的差异； 地甸村、金明村、东汇村三个村村干部待遇基数基本一直处在西塘片的最低水平，除了2008年度有微小波动，其他每年基本比较接近； 荷池村村干部待遇，则在这2年有明显滑坡，尤其是在2009年度，下降到快接近2006年的待遇了。 从2006-2009年度大舜片行政村村干部报酬基数（图三）来看，大舜片村与村之间的待遇差距逐年在缩小，优势村由于原先的基础高，增幅比较缓慢，另外的村待遇增幅都直线上升，各村之间的差距逐步缩小。 大舜村一开始遥遥领先，比处在该片第二名的鸦鹊村多了1万多元，但这几年增幅较小，4年增幅只有2000元左右，2009年度被鸦鹊村赶超过去。 鸦鹊村村干部待遇这几年则直线上升，2006年度虽然处在大舜片的第二名，但与第一名的大舜相差1万多元，但2009年度在大舜片处在第一位。而且4年增幅达到近14000元。 钟葫村、荻沼村、茜墩村、红菱村4个村待遇每年基本比较接近，而且增幅也都比较快，增幅在12000-14000元左右。2006年度，与大舜村差距15000元左右，到2009年度，差距范围缩小在5000元以内。 从2006-2009年度下甸庙片行政村村干部报酬基数（图四）来看，下甸庙片4个村之间的待遇4年来相对另外2个片，要均衡点。总体差距要小，都保持着一定的增幅。 礼庙村2006和2007年度由于原先合并村卫红村待遇基数较低，所以平均数较低。村规模调整合并后，礼庙村处在了下甸庙片的第一。 全镇整体比较来看，翠南村、大舜村、礼庙村、鸦鹊村等村待遇基本一直保持在前面，而东汇、地甸、荻沼等我镇的一些边缘经济薄弱村待遇基本一直在最后几名。 4．少数选拔录用，激发了村干部工作动力，但总体提干晋升仍比较难。 近几年，西塘镇也积极推荐优秀的村干部报考公务员，或提拔任用、应聘到重要岗位工作。但目前，只有1名优秀村书记考上了公务员，3名优秀村书记在镇有关部门工作。具体为原东汇村书记孙华在2008年度浙江省公务员招考中，经过严格的审查、笔试、面试，考察、体检、公示等环节脱颖而出，被正式录用为公务员，现在镇机关上班。大舜村党总支书记金善春，现兼职担任钮扣管理委员会常务副主任，工资待遇参照事业编制中层正职待遇。沈道村党支部书记朱胜荣，现兼职于电子信息产业管委会工程科工作，工资待遇参照事业编制一般干部待遇。翠南村党总支书记黄铜根，现兼职在新社区办公室，工资待遇参照事业编制一般干部待遇。另外，在村规模调整中，有4名原村干部被聘用到镇里有关部门工作，享受一般合同工待遇。 通过提高政治待遇，可使村干部事业上有“奔头”；通过提高工作待遇，可使村干部经济上有“甜头”；通过提高奖励标准，可使村干部工作上有“干头”。从而进一步增强村干部的政治荣誉感和历史使命感，激发工作动力。 但村干部不是国家公职人员，在选拔录用方面既不能进事业单位，更难进入公务员行列，村干部政治上进步很难。目前，虽然出台了从村干部中考录乡镇公务员的政策，但相对于村干部来说，考录的条件太苛刻、门槛太高，受到学历、年龄等的限制，而且选拔的力度也不够大，大多数村干部只能“望梅止渴”、“望门兴叹”。 三、保障村干部待遇的探索与思考 提高和保障村干部待遇是一项政策性强、涉及面广的复杂工作。通过调查分析认为，要多措并举、多管齐下，多方努力、共同配合，保证村干部待遇的提高和落实。 1．发展村级经济，实现自我供血。发展壮大村级集体经济是解决和提高村干部待遇的根本途径。各村对发展村级经济重要性的认识是深刻的，发展的意识是有的，发展的愿望是强的，但就具体的思路和措施方面看，还在一定程度上存在“照搬照抄”、互相雷同的现象，如何结合各自实际，选择一条行之有效的“致富之路”，还需要进一步思索与考量。村级组织要找 ……（未完，全文共4904字，当前只显示2724字，请阅读下面提示信息。收藏关于村干部待遇问题的调研与思考） 上一篇：考研计算机学科专业基础综合-7 下一篇：人民的意愿 历史的选择 相关栏目：干部 组织讲话 党会报告 调研报告 文教论文 综合论文 |
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