 |
|
| 閻愯顒濇稉瀣祰濮濄倝銆夎箛顐ｅ祹閺傜懓绱�閵嗏偓閻戭參妫弽蹇曟窗閿涳拷濮樻垳瀵岄悽鐔告た娴兼艾顕悡褎顥呴弻銉︽綏閺傦拷 |
| 标题：关于优化基层党组织设置的几点思考 |
|
基层党组织设置是基层党建工作的基础，也是整个基层组织配套建设的中心环节。随着经济社会的不断发展，长期以来形成的主要以行政隶属关系进行组织设置的模式越来越不利于加强党的基层组织建设。新形势下如何不断优化基层党组织的设置模式，把党的组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大动力，这一点值得思考和探索。 一、当前××*街道党组织设置的现状 ××*街道现有11个行政村、13个社区，街道党委下属党支部（总支）118个，党员3552人。目前，街道基层党组织主要是依托建制村、社区、事业单位、企业来设置的，这一传统的设置模式，在一定程度上已不能完全适应市场经济发展、改革开放不断深化的新形势需要。客观上要求对基层党组织现行的设置方式进行调整和创新，近年来××*街道（镇）主要在以下几个方面做了新的探索： 一是建立管理性虚拟总支。为了强化管理，××*街道党委在党委和直属支部之间增加了一个中间层次，增设了农口总支、工口总支、事业总支、机关总支和社区党工委等五个管理性虚拟总支（党工委），由街道班子成员任书记，有关职能部门负责人任副书记，主要负责下属支 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略803字，正式会员可完整阅读）…… 一是街道党委的管理指导覆盖不全。撤镇分设街道后，街道下属的135个支部（总支）中有94个是直属的，面对这么大的工作面，客观上党委对各基层支部（总支）的管理和指导不能面面俱到，工作中心也只能放在各村和社区，对所属事业单位和企业党组织的管理和指导在精力上不到位，只能在换届、党员发展等重点环节上予以把关。同时，街道党委每年还要对60名左右的建党对象进行考察，牵制了大量的工作精力。 二是“两新组织”的党组织设置覆盖不全。随着经济的发展，催生了大量的私营企业、社会团体、民办非公企业单位、中介组织等新经济和新社会组织，经济结构的多元化、经济组织的多样化，对党组织设置方式提出了新要求。同时，随着农村经济市场化进程的加快，一家一户的分散经营向集约化经营过渡，出现了基地、大户、联合体、股份制、股份合作制和个体私营企业等不同类型的经济实体。目前这些单位和组织在党组织的覆盖上还很不全面。同时，以村、社区为单位分块设置党组织的传统模式却在相当大的程度上造成诸如劳动力、土地等生产要素的自我封闭和人为分割状态，难以跨行业、跨所有制进行优化配置。 三是对基层党员的教育管理覆盖不全。当前农村劳动力在产业间转移和地区间流动日益频繁，外出经商务工的日益增多，流动的范围也十分广泛，情况更加复杂。另外，大量新嘉善人的涌入，其中的党员组织关系大部分在原地，或者是“袋袋党员”，长期不参加组织生活。党员从业的流动性、多样性、分散性的趋势日渐凸显，给党员教育管理工作带来了相当大的难度，甚至导致一些党员游离于党组织之外。同时，由于农村党员老龄化情况没有得到根本改善，部分年老体弱的党员也不能正常参加组织生活。 四是县驻单位的隶属管理覆盖不全。以行政、业务关系为纽带确定党组织隶属的做法，对基层工作产生了一定的影响。近几年，派出所、信用社等主要职能部门的党组织重新归县业务部门领导管理。对此，乡镇反映比较大，普遍表示担忧。认为这些单位在基层地方工作，在行政、业务上接受管理部门的领导，对工作有利；但在党组织隶属关系上也隶属行政、业务主管部门，不利于开展组织生活，特别是不利于进行工作协调。 三、几点初步思考 一是要根据分级属地的原则探索管理的整合。对党员人数和下属党组织数较多的镇（街道），拟在镇（街道）党委和下属支部（总支）间以行业为主增设几个工作委员会，负责下属支部的日常领导和管理，如上海市委的教育工作委员会、农村工作委员会等。从××*街道五个管理性总支的实践效果来看，一是大大解决了街道党群口的日常工作压力，许多工作可以做得更细、更深、更实；二是形成了班子成员齐抓党建工作的良好格局，也有利条线工作与党建工作的齐头推进。同时，《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定，县以上有关部门驻乡镇的单位，应当根据党员人数和工作需要建立党的基层组织。这些党组织，原则受乡镇党委领导。所以要按照属地管理的原则，调整和理顺驻镇（街道）单位的组织隶属关系。 二是要根据互补互利的原则探索纵向的融合。即按产业、行业划分建立比较专业化的党组织，或按产业跨村区域、跨行业建立经济联合体党组织，促进经济建设和党的建设双加强。随着农村产业化进程的加快，为了充分利用各村间经济互补优势，形成综合经济优势，可以以产业化的龙头企业为主建立党组织，或以产业化的规模基地为主建立党组织，或以产业化经营市场为主建立党组织，或以乡镇农机站、农（经）管站以及一些基层服务组织为主建立党组织，从而实现统一管理，统一调度，互惠互利，共同发展，建立起相对独立、比较稳定的产供销一条龙，贸工农一体化的经济联合体，促进区域经济的协调发展。 三是要根据条块结合的原则探索横向的联合。探索区域联动，构建基层党建新模式，以“建立总支、分类管 ……（未完，全文共3760字，当前只显示2089字，请阅读下面提示信息。收藏关于优化基层党组织设置的几点思考） 上一篇：考研计算机学科专业基础综合-6 下一篇：卫生院优化发展环境工作总结 相关栏目：乡镇社区 组织讲话 党会报告 调研报告 文教论文 综合论文 |
| 鏉╂柨娲栨＃鏍€� | 鐠佸彞璐熸＃鏍€� | 閸旂姴鍙嗛弨鎯版 | 閼辨梻閮寸粩娆撴毐 | 妫ｆ牠銆夐惂濠氭 | 娴兼艾鎲冲▔銊ュ斀 | 濞嗐垼绻嬮幎鏇犌� | 娴狅絽鍟撻弬鍥╃彿 | 閺堫剛鐝敮顔煎И | 濮瑰洦顑欓弬瑙勭《 | |
| 娑擃厼宕曟禍鐑樼毌閸忓崬鎷伴崶鎴掍繆閹垯楠囨稉姘跺劥ICP婢跺洦顢嶆惔蹇撳娇閿涳拷闁痉CP婢讹拷18027574閸欙拷-2 Copyright © 2002-2025 韫囶偅鏋冪純锟� 鐠囩柉顔囨担蹇旀拱缁旀瑥鐓欓崥锟�fanwy.cn 閺堫剛鐝导姘喅鐎广垺婀囬敍姘冲劖閼颁礁绗€ 娴兼艾鎲崇€广垺婀囧顔讳繆閸欏嚖绱癴anwycn 閵嗘牔鍞崘娆庣瑩閻€劌浜曟穱鈥冲娇閿涙瓙912986閵嗏偓娴狅絽鍟撴稉鎾舵暏QQ閿涳拷524523809閵嗏偓娴狅絽鍟撴稉鎾舵暏闁喚顔堥敍姝緔ouxian@126.com閵嗭拷 |
     |