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标题:在全市所得税工作会议上的讲话

  同志们:
  这次全市所得税工作会议,主要任务是总结××××年度所得税工作,研究、部署新企业所得税法贯彻实施和今年的所得税工作。刚才,市局党组书记、局长××同志站在深入贯彻落实科学发展观的全局高度,就所得税工作做了重要讲话,分析了所得税工作面临的形势和任务,阐明了做好新时期所得税工作的重要意义,提出了今后一个时期所得税工作的总体要求,具有很强的针对性和指导性,大家要深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我根据*局长讲话精神,结合去年的所得税工作情况和今年的工作任务,讲几点意见。
  一、××××年所得税工作回顾
  ××××年,全市地税系统以科学发展观为指导,认真落实各项所得税政策,积极推进税收科学化、精细化管理,在组织收入和服务经济发展上都取得了明显成效,为促进地方税收入稳定增长和全市经济社会发展做出了积极贡献。
  (一)所得税收入保持稳定增长。
  ××××年,在企业所得税征管范围不断萎缩、计税工资标准调整等重大政策性减收状况下,全市地税系统累计征收所得税*.××亿元,同比增收××××万元,增长××.*%。企业所得税征收××××*万元,同比增收××*万元,增长*.*%,其中:市区征收××××*万元,剔除××投资公司减收××××万元因素,同比增收××××万元,增长××.*%;八县(市)征收××××万元,同比增收××××万元,增长××.*%。个人所得税完成××××*万元,同比增收××××万元,增长××.*%,其中:市区征收××××万元,同比增收××××万元,增长××.*%;八县(市)征收××××万元,剔除××××万元因素,同比增收××××万元,增长××.*%。各地针对政策性减收因素的实际情况,迎难而上,奋发有为,采取了一系列有效措施,确保了收入稳定增长。一是加强税源管理,抓住组织收入工作的重点。今年以来,各地进一步转变观念,切实加强对重点税源的监控。在企业所得税方面,对年纳企业所得税××*万元以上的××家企业进行重点监控,掌握重点税源企业的纳税情况,分析税收增减变化原因,有针对性的开展管理工作,着力解决纳税大户的税收问题, 在企业所得税汇缴期间,市区开发区分局、征收管理分局、××区 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1525字,正式会员可完整阅读)…… 
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《*市地税局餐饮业所得税管理暂行办法》(*地税[××××××号)、《*市房地产开发业务企业所得税预缴管理暂行办法》(*地税[××××]××*号)。各地根据当地实际,制定相应管理办法。*、××、*制定了《建安房地产开发企业所得税管理办法》;*制定了《小水电行业所得税管理办法》,*、*、××、*等地也都制定了分类管理措施,所有这些都促进了税源管理更加科学化、精细化,完善了所得税管理体系,提高了所得税管理质量和效率。 ——认真开展所得税汇算清缴工作。××××年初,市局制定了企业所得税汇算清缴方案,明确了工作重点、内容和要求。一是加强组织领导,统筹部署安排。市局召开专门会议进行部署安排并组织人员对年度纳税申报表应用软件进行了培训,保证了企业所得税纳税申报表的按时启用。在汇缴期间,市局分管局长带领业务科人员,从春节后到汇缴结束,先后多次到基层分局进行汇缴工作调研布置、并根据各基层分局不同的情况进行分析、落实、促进、再促进,一环扣一环,使整个汇缴工作显得既紧张又有序。二是加强宣传辅导,优化纳税服务。*、*、*、*、*分局、××区分局等地开展汇缴培训,向纳税人讲解、辅导新的企业所得税汇缴政策和工作要求;*、*等地编印了《企业所得税政策汇编》等辅导材料,指导和帮助纳税人开展汇缴工作;市区*区分局、开发区分局成立了汇缴辅导小组,深入到重点税源企业,帮助纳税人正确填写企业所得税年度纳税申报表。三是加强申报审核,注重纳税评估。各地严把纳税人纳税申报的审核工作。*、*、*、*、市区征收管理分局等地在纳税大厅设置专门窗口,安排业务水平高、责任心强的同志受理审核纳税人的年度纳税申报,对发现纳税人的纳税申报有计算错误或有漏项,及时通知纳税人进行调整、补充、修改。据统计,在汇算清缴期间,全市共有××*余户纳税人进行了重新补申报,赢得了纳税人的赞誉。四是加强台帐管理,完备基础档案。各地结合企业所得税年度纳税申报,加强对所得税基础资料的收集和整理,做好各类台帐的登记工作,特别注重对实行备案制事项的登记管理。另外,注重基础资料的收集与所得税纳税评估工作相匹配,把评估中涉及到的资料也作为重点来管理,根据实际情况建立和完善了企业减免税、财产损失、国产设备投资抵免以及弥补亏损等相关台帐,创新台帐管理方式,充分发挥台帐的管理效能,为所得税征管提供强有力保障。××××年,全市共对××××户企业进行了汇缴,汇缴补税××××万元,规范了企业纳税行为,促进了收入增长。
  ——进一步规范企业所得税核定征收工作。按照“抓大、控中、定小”的工作思路,在抓好大、中型企业所得税征管的基础上,不断强化小型户的企业所得税核定征收工作。××××年,对××*户的财务核算不健全的小型企业,全部实行企业所得税核定征收,核定征收企业所得××××万元。一是规范核定征收程序。除特殊情况外,企业所得税征收方式鉴定工作原则上一年一次,每年年度终了后*个月内,纳税人填写《企业所得税征收方式鉴定表》,报送主管税务机关。主管税务机对企业填报情况进行审核,签署审核意见,于*日内将鉴定表报送县(市、区)级税务机关。县(市、区)级税务机关接到鉴定表后,按照有关规定和要求,逐户进行审核确认,签署审批意见,于××日内将鉴定表反馈主管税务机关,并由主管税务机关送达纳税人。二是严格典型调查。核定工作开始前,主管税务机关组织有关人员按行业、地段、规模选择有代表性的典型户*-××户,对其生产经营情况和盈利水平定期进行全面调查,并进行综合全面的研究分析,确定不同行业纳税人的应税所得率或确定应纳税所得额。三是实行公正、公开制度。主管税务机关把核定征收工作列入公示制的重要内容,本着公平、公正、公开的原则分类逐户核定定额或应税所得率,建立征收台账,定期或不定期向纳税人公布核定情况。四是加强职能科室和主管分局之间的信息沟通与反馈。及时对核定征收工作中反映出的问题进行处理,不断总结经验,完善核定征收工作。
  (四)强化个人所得税征管工作。
  ——切实抓好个人所得税征管系统推广应用工作。一是本着先点后面,先易后难,慎重试点,逐步推广的原则,严格按省局的标准,确定推广试点的单位,在全市确定了*户年扣缴个人所得税××*万元以上的单位为推广单位。二是召开税企座谈会、管理人员上门宣讲等方式,开展宣传、动员、辅导工作,加强扣缴义务人对个人所得税征管系统的认识,为系统的顺利推广奠定了良好的基础。三是积极组织相关业务人员参加培训,全面掌握个人所得税管理系统业务功能和操作流程,做好系统推广应用的各项准备工作。四是市局职能科、信息中心专人负责,逐户上门对应用单位的软件安装、基础资料录入、调试运行等业务辅导,使扣缴义务人尽快熟悉系统的功能和操作方法。通过采取以上措施,我市*户推广应用单位共有××××名纳税人进入个人所得税扣缴系统管理,*-××月份共计扣缴入库个人所得税××*.××万元,提高了个人所得税征管质量。
  ——积极推进个人所得税明细申报和全员全额管理工作。各地按照总局和省局的有关文件精神要求,结合实际,因地制*,积极推进个人所得税明细申报和全员全额管理工作。一是实行重点纳税人重点管理。在全市筛选确定××*家代扣代缴单位纳入明细申报和全员全额管理重点单位,实行重点监控,跟踪管理。二是规范税源管理。市区*、*、开发区分局认真开展漏征漏管户的清理工作,在补办税务登记的同时,一并办理代扣代缴登记,督促企业按期申报代扣代缴税款;同时,对无税务登记证的行政事业单位及时督促其办理扣缴义务人登记,明确其扣缴税款的权利和义务。三是完善代扣代缴明细申报管理。市区征收管理分局、涉外分局重点加强对《扣缴个人所得税报告表》和《支付个人收入明细表》的管理,健全了个人收入档案,拓宽了个人所得税扣缴的广度和深度,促进了收入的增长。××××年,全市仅工资、薪金所得项目入库个人所得税××××.××万元,比上年同期增长××××.××万元,增长幅度为××.*%。
  ——切实抓好年所得××万元以上纳税人自行申报工作。一是明确形势,把握重点,及时确定工作突破口。各地根据总局《个人所得税自行纳税申报办法》和省局部署要求,及时制定了具体的实施意见,并确立了“一对一进行申报辅导、面对面开展纳税服务”的工作思路。针对咨询反映多、实际申报少的现象,在认真分析研究纳税人构成和心里状况的基础上,确定了以高收入行业为重点,采取面对面开展宣传辅导为突破口的工作措施。二是精心组织,周密部署,深入开展自行申报宣传辅导。一方面市局及时在《*日报》上进行公告,在《*电视台》制作专题节目,同时印制个人所得税自行申报手册,大力宣传自行申报个人所得税政策,各地也都采取了形式多样的宣传方式,大力宣传自行申报个人所得税政策。另一方面根据全市税源结构和个人所得税日常扣缴情况,各地将电力、金融、保险、通信、烟草、石化、医疗卫生和大中专院校、外资企业、上市公司等高收入个人相对集中的重点行业和企业确定为宣传辅导范围,以重点单位的法人代表、领导成员、财务主管、办税人员、高层管理人员为宣传对象,在宣传过程中,重点讲解税法政策规定、自行申报范围对象、申报程序办理、相关法律责任和个人所得税具体计算,提高了纳税人的税法遵从度,为顺利推进个人所得税自行申报打下了良好的基础。三是重点突破,全面推进,全市自行申报初见成效。通过“一对一、面对面”方式送税法上门得到了各重点行业和企业的一致赞同和积极配合, ……(未完,全文共10980字,当前只显示3965字,请阅读下面提示信息。收藏在全市所得税工作会议上的讲话

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