 |
|
| 閻愯顒濇稉瀣祰濮濄倝銆夎箛顐ｅ祹閺傜懓绱�閵嗏偓閻戭參妫弽蹇曟窗閿涳拷濮樻垳瀵岄悽鐔告た娴兼艾顕悡褎顥呴弻銉︽綏閺傦拷 |
| 标题：“12315”行政处罚与行政调解良性互动之思考 |
|
“12315”是工商机关保护消费者合法权益、打击制售假冒伪劣商品和其他违法经营行为、有效维护正常市场经济秩序的一项系统工程。目前这项工程已经实现了上下覆盖、渠道畅通,解决了消费纠纷申诉的“入口”问题。如何在处理消费纠纷中通过依法履行行政处罚与行政调解职能,从而取得更好的社会效益已成当务之急。通过行政处罚维护社会公共利益,通过行政调解维护消费者的个人利益,两者执法目的的充分实现,对打造“12315”著名品牌大有裨益。 一、行政处罚与行政调解良性互动的现实紧迫性 工商执法人员面对受理的每一件消费纠纷案件,一般都会涉及到行政处罚与行政调解这两种具体行政行为。但不容忽视的是在处理这些纠纷案件时,往往出现对违法经营者作出了行政处罚,但 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略543字，正式会员可完整阅读）…… 基于当前行政调解工作的现实情况,为了避免浪费有限的司法资源,进一步提高行政调解的成功率,树立“12315”的权威性,在处理消费纠纷案件时应在行政处罚和行政调解之间,建立一种协作互动机制是有一定的现实意义的。 二、对建立行政处罚与行政调解良性互动机制的设想 (一)工商机关与消费者建立证据收集协作制度 从本质上讲,由同一消费纠纷引起的行政调解和行政处罚所针对的客观事实也是同一的。无论是行政调解还是行政处罚,都必须建立在对该客观事实调查清楚的基础上。现行法律规范明确规定了消费者应对自己的申诉主张提供证据,工商机关认为有必要时可以依法收集证据。这些规定总的目的就是要使客观事实清楚明了,如果能在工商机关与消费者之间建立规范高效的证据收集协作制度,无疑对行政调解或行政处罚都非常重要。实践中消费者所提供的申诉材料会成为行政处罚所需要的案件线索。在处理申诉过程中,工商机关与消费者应及时加强沟通会商,根据个案实际情况确定消费者可以举证的范围,对确因客观条件不能举证的,由工商机关在行政处罚程序中依职权予以补充。 通过工商机关与消费者采取及时有效的证据收集措施,一方面使消费者在行政调解过程中由于具备了充分的证据,能更好的维护自身合法权益,即使行政调解失败而转入民事诉讼程序,工商机关在行政处罚程序中所收集的相关证据材料,对人民法院支持原告的诉讼请求也是至关重要的:另一方面消费者作为重要当事人,所提供的不同种类的证据材料,将使工商机关作出行政处罚具备更充分的事实依据,消费者积极有效的举证行为将大大降低工商机关实施行政处罚的执法成本。 工商机关与消费者之间的证据收集协作制度应考虑两个因素:一是协作启动时间应在受理申诉以后,结合行政调解和行政处罚法定期限确定截止期:二是合理界定与消费者之间的证据收集分配范围,要根据个案实际情况本着实事求是的原则予以确定。 (二)将行政调解程序中经营者的行为表现纳入行政处罚_裁量权范围 《中华人民共和国治安管理处罚法》第9条规定:对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者毁损他人财物等违反治安管理行为。情节较轻的,公安机关可以调解处理。经公安机关调解。当事人达成协议的,不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的,公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚,并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》(法释[2000]47号)第4条规定:被告人已经赔偿被害人物质损失的, ……（未完，全文共2344字，当前只显示1410字，请阅读下面提示信息。收藏“12315”行政处罚与行政调解良性互动之思考） 上一篇：县积极谋划强化功能加快个私（民营）协会转型 下一篇：工商局服务新农村建设和扶贫开发工作实施计划 相关栏目：政府 行政 司法 调研报告 文教论文 综合论文 |
| |||
| 杩斿洖棣栭〉 | 璁句负棣栭〉 | 鍔犲叆鏀惰棌 | 鑱旂郴绔欓暱 | 棣栭〉鐧婚檰 | 浼氬憳娉ㄥ唽 | 娆㈣繋鎶曠ǹ | 浠ｅ啓鏂囩珷 | 鏈珯甯姪 | 姹囨鏂规硶 | |
| 涓崕浜烘皯鍏卞拰鍥戒俊鎭骇涓氶儴ICP澶囨搴忓彿锛�閯侷CP澶�18027574鍙�-2 Copyright © 2002-2025 蹇枃缃� 璇疯浣忔湰绔欏煙鍚�fanwy.cn 鏈珯浼氬憳瀹㈡湇锛氳儭鑰佸笀 浼氬憳瀹㈡湇寰俊鍙凤細fanwycn 銆栦唬鍐欎笓鐢ㄥ井淇″彿锛歐912986銆€浠ｅ啓涓撶敤QQ锛�524523809銆€浠ｅ啓涓撶敤閭锛歾youxian@126.com銆� |
     |
绔欏唴鏂囩珷鎼滅储