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| 标题：非公有制经济发展的现状分析 |
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近年来，××市非公有制经济快速迅猛发展，据统计，至××××年底，非公有制经济占当年××市gdp的比重达三分之二，超过全国和××平均水平，非公有制经济主体所贡献的税收占全市财政收入的××.*%，非公经济出口额占全市外贸出口总额的××.*%。非公有制经济已经成为××市国民经济成分中最积极、最具活力的部分，成为拉动全市经济发展的强力支撑。本文通过对××市非公有制经济发展的现状和制约因素进行剖析，研究提出进一步加快非公有制经济发展对策和建议，以促进××市非公有制经济快速、健康、有序发展。 一、 ××市非公有制经济发展的现状分析 （一）发展现状。 近年来，××市委、市政府提出了建设区域性枢纽城市、黄金水道中心城市和承接产业转移示范基地的战略，××市把发展非公有制经济作为××市新的经济增长点作为其中重要的内容之一。××市通过营造非公经济发展氛围、健全非公经济服务体系、创新非公经济发展举措等一系列有力措施，促进了××市非公有制经济逐渐由弱势发展到强盛，非公有制经济对××经济的支撑作用也日益凸现。据统计，截至××××年*月底，××市现有各类非公有制市场主体（含私营企业、个体工商户、外资企业、农民专业合作社）××××*户，占全市各类市场主体的××.××%；非公市场主体注册资本（含资金数额、出资总额，下同）总额××××××*万元，占全市各类市场主体注册资本总额的××.××%。其中： 个体工商户：××××*户，比去年同期下降了*.××%；从业人员××××*人，比去年同期增加了*.××%；资金数额××××××.××万元，比去年同期增加了××.××%； 私营企业：××××户，比去年同期增长××.××%，投资者人数××××*人，比去年同期增长××.××%%，雇工人数××××*人，比去年同期增长××.××%，注册资金××××××万元，比去年同期增长××.*%； 农民专业合作社：××*户，比去年同 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1366字，正式会员可完整阅读）…… *、特色产业进一步形成，农民专业合作社向产业化发展。××市委、市政府通过表彰“十佳”农民专业合作社、选定××户示范社树立典型、选派指导员加强指导、加强合作社党建工作等措施，引导农民专业合作社走上规范化道路。目前××市××%以上的农民专业合作社由农村种养大户、技术能人、营销大户等参与兴办，各乡镇农办、供销社等积极参与。合作领域从农业生产资料的购买和农产品的销售，拓宽到种植、养殖、加工、储藏、信息技术指导等多个方面。××市农民专业合作社在政府各部门的引导和自身发展需求双重作用下，正向规范化、产业化的道路迈进。 二、非公有制经济发展中存在的问题及制约发展的主要因素 事实证明，××市非公有制经济已经_到××市市民的衣、食、住、行，几乎涉及所有领域，已经成为支撑××市经济增长、经济社会协调发展的一支主要力量，在缓解就业压力、繁荣市场、稳定社会、增加地方财政收入、优化产业结构等方面发挥了重要作用。但是，也应当看到，阻碍和限制非公有制经济迅速发展的问题和因素依然很多，主要表现在“三少、三难”。 *、“三少”。产业分布过于集中，科技含量少。××市非公有制经济主要集中从事产业主要集中第三产业，如：批零贸易、餐饮、商业、运输和其他社会服务业，以及一些进入障碍比较低的制造业。在许多行业，如邮电通讯业、金融服务业、技术密集型和资本密集型制造业，非公有制经济还难以涉足。由于我市非公企业科技型企业较少，不少民营企业仍从事附加值低、劳动密集、技术含量低的产业，专业化、协作化水平不高，产业结构、产品结构不适应市场，科技含量、管理水平也有待提升。工业基础相对薄弱，骨干企业落户少。目前，××市注册资本××××万元-*亿元的非公企业××家，占全市非公企业的*.××%；注册资本*亿以上非公企业仅有××家，占全市非公企业的*.××%。多数企业规模较小，个体工商企业更是以家庭作坊为主。虽然数量多，但产值不大，效益不高，世界××*强企业、国内大型企业没有一家在××市投资，也没有与××市企业建立长期的合作关系。非公党建工作滞后，党组织建立少。据调查，××市虽然成立了非公经济组织党工委，并向××家非公企业派出党建指导员，但目前××市非公有制企业建立党组织仍不足*%，难以发挥非公有制企业党组织引导监督、团结凝聚、组织协调、维护权益的作用。 *、“三难”。生产要素制约，需求难是关键问题。土地、能源、交通等生产要素压力制约突出。一是受土地资源稀缺和国家加大对建设用地监管力度的双重影响，建设用地需求和实际供应能力间的矛盾更加突出；二是水、电、油等生产要素高位运行，原材料价格普遍上涨，挤占了企业的利润空间；三是劳动力市场供求矛盾凸现，特别是技术型工人紧缺、高素质人才难招尤为突出；四是我市交通网络尚未完善，缺乏大型物流市场作为支撑。铁路运输网络尚未形成，公路运输成本高，西江黄金水道运输力量由于码头少，不能充分发挥优势，空运力量极少。发展资金短缺，融资难是瓶颈问题。大部分非公有制单位由于企业规模小、实力较弱、历史不长，普遍融资困难,存在着贷款难、担保难等问题。而争取银行贷款又因为企业起点低，规模小，产品科技含量低，附加值低，缺乏市场竞争力，加之企业经营管理不规范、社会信誉不高，缺乏有效的贷款担保等，使非公有制企业很难得到金融部门的信贷支持，直接影响和制约非公有制经济的发展。自身素质不高，发展难是潜在问题。××市非公有制企业起点较低，多数非公有制企业规模偏小，管理模式落后，管理制度不健全，科技创新能力不足，技术、管理人才匮乏，技术装备水平低，生产工艺落后，企业主在管理观念上还是“自家企业用自家人”的家庭作坊管理模式占主流，管理方法落后，阻碍了企业自身的壮大发展。 三、发展××市非公有制经济的对策与建议 ××乃至全国类似一个城市的经济要实现跨越式发展，缩小与经济发达地区的差距，必须采取超常规的措施和手段鼓励、支持和引导非公有制经济健康快速发展，挖掘非公有制经济的发展潜力。因此大力培育市场主体，以“优、活、良”为核心催生壮大非公有制经济市场主体，对进一步推进地方改革开放、提升城市竞争能力将起到关键作用。 （一）强化政府主导作用，实施“四个三”工程，为非公有制经济发展营造“环境优、政策活、措施良”的环境。 *、营造“三大环境”，为推动非公有制经济快速协调发展提供环境支撑。营造公平竞争环境。放宽限制，降低门槛，减少行政审批和办事程序，使各项工作制度公开化、透明化。减少市场主体在市场准入及扩大再生产等环节的交易成本。坚决制止“三乱”行为，从制度上建立起服务配套、办事高效的行政服务体系，为市场主体的发展营造其所需的公平竞争环境；优化稳定和谐的社会环境。进一步强化打击力度，切实搞好综合治理，从群众身边和企业周边的治安环境抓起，实行企业、地方、警方共建，构建严密的治安防控网络，确保_，_定。营造和谐发展环境。深入贯彻《私营企业权益保护条例》，严肃查处损害和侵犯非公企业合法权益行为。通过采取“走出去”、设立法律知识援助热线、开辟电视专题讲座等方式，帮助非公企业主提高经营理念、开拓视野，努力提高个体私营企业者的素质，增强企业竞争力。对未成立党组织的非公企业进行调查动员，成熟一个组建一个。使非公经济组织里的党员有归属感，进一步增强非公企业的凝聚力。同时建议重新设立个体劳动者协会和私营企业协会，发挥其行业协会优势，在政府和广大个体私营企业之间架起沟通的桥梁，促进非公经济健康和谐发展。 *、优化“三项服务”，为非公有制经济快速协调发展提供政策支持。优化政策服务。加大对重点产业领域市场主体的扶持力度，特别是对工业产业集群、现代服务业和农业板块的市场主体，要加大政策扶持和财政引导性资金的支持力度；放宽相关市场投资主体尤其是科技型、创新型、环保型企业出资人自主创业的出资条件，增加向其提供专项开发资金、贴息贷款和无偿扶持资金的额度。努力在全社会形成重商、亲商、安商的氛围，为投资者提供便捷周到、优质高效的服务，确保投资者进得来、留得住、能发展；优化规划服务。就××市而言，应对××市非公经济产业发展进行合理规划，引导非公企业与××市“产业集群”的发展结合起来，实现与××市的机械制造产业、林产林化产业、有色金属产业、再生资源产业等××大支柱产业的对接延伸；优化政务服务。进一步深化行政审批制度改革，加快对审批事项的清理，简化审批程序，提高审批效率。要解决政府“角色”问题，变“红灯”为“绿灯”，变限制为服务。 ……（未完，全文共7376字，当前只显示3551字，请阅读下面提示信息。收藏非公有制经济发展的现状分析） 上一篇：工商局2010年市场经营主体发展情况统计分析报告 下一篇：工商局公平交易岗位复习参考题之五 相关栏目：统战 科学发展 综合论文 |
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