 |
|
| 閻愯顒濇稉瀣祰濮濄倝銆夎箛顐ｅ祹閺傜懓绱�閵嗏偓閻戭參妫弽蹇曟窗閿涳拷濮樻垳瀵岄悽鐔告た娴兼艾顕悡褎顥呴弻銉︽綏閺傦拷 |
| 标题：工商局关于进一步加强作风建设规范执法行为的实施意见 |
|
为了进一步加强全市系统干部队伍作风建设，着力解决目前干部队伍作风中存在的不作为、慢作为、乱作为，执法不公、为政不廉、粗暴执法等突出问题，进一步规范行政执法行为，切实加强工商行政管理工作。经市局研究决定，现就进一步加强全市系统作风建设、规范执法行为，制定如下实施意见： 一、进一步严格执法程序，规范执法行为 （一）全面推行行政指导 1.各级工商行政管理机关要坚持“多规范、少处罚，多指导、少指责”的原则，树立执法为民的理念，切实转变执法理念，转变执法方式，实现强制行政向非强制行政的转变。着力解决不讲程序、不讲原则，不作为、乱作为，越权执法、粗暴执法，行政处罚中滥用强制措施和_裁量权，“重实体、轻程序”，凭经验执法、靠人情办案，以及同级案件审核流于形式等问题， 2.认真执行《××工商行政管理机关行政指导暂行规定》，在市场准入、市场监管、商标广告管理和执法办案等领域，全面推行行政建议、行政告诫、行政辅导、行政提醒、行政规劝等非强制性、非处罚性监管方式，促进行政指导业务化、常态化、规范化、制度化，构建行政指导的长效机制。 （二）严格执法办案程序 3.严格执行持证上岗制度。所有执法办案人员，必须具有行政执法资格，持省人民政府颁发的《行政执法证》才能执法办案，执法办案时必须主动出示行政执法证件，必须两人以上执法。 4.严格执行回避制度。要严格执法人员回避制度，进一步完善执法回避制度的程序，凡与当事人有直接利害关系的执法人员应当主动提出回避申请，报经行政机关负责人批准后回避。 5.严格运用e6软件案件管理系统。在执法办案中全面运用e6案件管理软件，实行行政处罚案件网上管理，确保案件办理与网络录入同步进行，固定办案流程。一般 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1248字，正式会员可完整阅读）…… （五）严格落实执法责任 13.完善执法责任制。认真贯彻落实国家工商总局《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》，不断完善市、县、所三级行政执法责任体系，明确执法人员的职权和责任，积极探索建立执法考核评议机制。 14.落实执法办案绩效评价制度。根据《××市工商行政管理局执法办案绩效考评办法》，市局每月都对各办案单位的执法办案工作进展情况进行评价排名。市局将从上级核拔的办案经费中预留10%，作为执法办案绩效考核优秀单位的奖励，鼓励和引导各级办案机构提高办案效率和质量。市局经检分局要加大对执法办案工作的指导,定期对各县区经检机构进行检查指导，引导基层拓宽监管领域，加大执法力度，实现执法办案工作整体推进。 15.落实执法过错责任追究制。根据《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》的规定，不断强化责任追究。对违规行政处罚案件，在追究办案当事人责任的同时，一并追究审核人员、分管领导的责任。 二、进一步加强窗口规范化建设，切实提升服务质量 (一)政务公开规范化 16.加强各级工商行政管理机关政务大厅（含政务大厅和工商所服务大厅）规范化建设，着力解决少数同志服务意识淡薄、责任意识不强、服务热情不高、服务行为不规范、工作效率低下、自身素质不高，组织纪律性差、办事拖拉、态度蛮横、敷衍塞责、消极怠工、推诿扯皮、相互掣肘、脱岗溜岗、低效执行，勤而无效、劳而无果，以及借登记、年检、验照之机搭车收费等问题，提升服务质量。 17.按照“谁主管谁负责，谁运行谁负责，谁使用谁负责”和“谁发布、谁审查，谁审查、谁负责”的原则，主动及时向社会公开政府信息和服务窗口的工作职责、工作制度、登记程序、登记时限、法律依据、相关政策，公示收费标准、窗口工作人员信息、窗口办事纪律等有关情况。 18.在各级服务大厅设置电子显示屏或触摸屏、服务电子评价器、政风行风评议箱、服务监督电话。市、县(区)工商局（分局）开设网上专栏，确定专兼职人员维护，及时答复群众咨询、申诉、举报。政务大厅内各种指示牌、标志牌位置明显，内容清晰，悬挂规范。窗口标识醒目，符合统一规范工商标识的标准和要求，窗口工作人员有工作座位牌、提示牌，并备有工商行政许可服务事项的《服务指南》，方便服务对象查阅。 19.健全监督评价机制，定期公布办事群众评价数据信息，督促窗口工作人员依法履职、廉政勤政、规范服务行为、提高服务水平，自觉接受社会各界监督。 20.按照“分级负责，归口办理，谁主管，谁负责”的原则，妥善解决群众的合理、合法要求。各县(区)工商局(分局)确定专兼职人员做好信访接待工作。市局机关值日科室和值日人员要负责做好信访接待相关工作，并作好记录。 (二)登记服务规范化 21.认真贯彻落实《××省工商行政管理局关于下放部分企业登记权限的通知》规定，简化办事程序，规范操作流程，凡被列入政府鼓励类招商引资或重点招商引资项目的企业，全面开通“绿色通道”，实行重大事项联合办理，紧急事项立刻办理，特殊事项承诺办理，一般事项直接办理。原则上所有登记注册和证照办理工作下放到登记大厅。 22.市场主体电子档案信息录入完整、准确，能按照“谁登记、谁录入，谁处罚，谁录入”的原则，及时，准确地将各类市场主体的信息录入登记管理系统，对归档的书式档案能及时进行扫描、录入，确保各类市场主体电子录入档案与纸质档案信息的一致性和完整性。以建立健全市场主体分析报告制度等形式为各级党委、政府和市场主体提供更多、更有效的服务。 23.主动为辖区企业、个体工商户提供上门服务、现场服务、跟踪服务、预约服务、延时服务及节假日加班服务。根据投资人的申请，只要提交资料齐备、符合法定形式，做到“当日申请，当日审核，当日登记，当日发照”。现场地勘验必须随到随办，不得拖延、刁难或附加其它不合理条件。 (三)制度建设规范化 24．各级窗口单位结合工作职能职责，建立健全工作制度和文明规范守则，严格执行收费公示制、限时办结制、服务承诺制、一审一核制、疑难会商制、收费公示制、投诉问责制以及学习制度、考勤制度、档案管理制度、廉政制度等各项制度。 25.严格执行首问责任制，受理者作为承办第一责任人，承办件应由第一责任人负责在窗口内完成其应办事项直至办结，不得在大厅进行流转；申办人只需同第一责任人保持联系，问询办事结果。当办事人员询问有关问题时，窗口工作人员必须热情回答；咨询问题属于自身工作范围的须详细解答,并对结果负责；不属于自身工作范畴或不清楚的，应耐心解释，并详细告知到相关窗口进行咨询；申办人在窗口部门办理事项，受理窗口必须一次告知申办人所在窗口办理过程中需要办理的手续和所需材料。 26.建立完善各类市场主体档案，基层工商所应建立档案室或配置档案柜；各类档案应及时移交档案室，档案管理符合《档案法》和市局《登记档案管理制度》的要求。 27．健全完善窗口工作人员岗位工作职责，明确每个岗位的职责分工，建立规范的办事程序，强化监督制约机制。工作人员在岗期间，必须按要求统一规范着工商制服，衣着整洁，不佩带标志以外的其他饰物，不浓妆艳抹，仪表端庄。严格执行窗口工作人员考勤制度。严禁工作期间吸烟、吃零食、串岗聊天。因特殊情况需暂时离岗或因故请假缺岗的，窗口部门负责人要及时安排替岗。 (四)窗口服务规范化 28.窗口工作人员要热情接待服务对象，耐心准确答疑，举止文明，表述准确规范，不讲“服务忌语”，受理业务不怠慢推诿，不与服务对象发生争执冲突。窗口工作人员要熟练掌握计算机操作技能，对注册登记等应用软件操作熟练。入驻各级政府政务大厅的工商窗口人员，必须自觉接受政务大厅的领导，主动请示汇报，主动与其他部门沟通协调，互相支持，互相配合。 29.市局服务窗口人员配备不少于4人，县(分)局服务窗口人员不少于3人，工商所服务窗口不少于2人，以上人员含1名值班领导。各级窗口至少确定一名联络员，及时汇总并上报窗口工作 ……（未完，全文共8087字，当前只显示3245字，请阅读下面提示信息。收藏工商局关于进一步加强作风建设规范执法行为的实施意见） 上一篇：县工商局首推sop有效破解食品安全监管难题经验做法 下一篇：区个私协创新服务举措增强协会功能性和亲和力 相关栏目：工商 作风 执法 法律 法制 计划规划 |
| 鏉╂柨娲栨＃鏍€� | 鐠佸彞璐熸＃鏍€� | 閸旂姴鍙嗛弨鎯版 | 閼辨梻閮寸粩娆撴毐 | 妫ｆ牠銆夐惂濠氭 | 娴兼艾鎲冲▔銊ュ斀 | 濞嗐垼绻嬮幎鏇犌� | 娴狅絽鍟撻弬鍥╃彿 | 閺堫剛鐝敮顔煎И | 濮瑰洦顑欓弬瑙勭《 | |
| 娑擃厼宕曟禍鐑樼毌閸忓崬鎷伴崶鎴掍繆閹垯楠囨稉姘跺劥ICP婢跺洦顢嶆惔蹇撳娇閿涳拷闁痉CP婢讹拷18027574閸欙拷-2 Copyright © 2002-2025 韫囶偅鏋冪純锟� 鐠囩柉顔囨担蹇旀拱缁旀瑥鐓欓崥锟�fanwy.cn 閺堫剛鐝导姘喅鐎广垺婀囬敍姘冲劖閼颁礁绗€ 娴兼艾鎲崇€广垺婀囧顔讳繆閸欏嚖绱癴anwycn 閵嗘牔鍞崘娆庣瑩閻€劌浜曟穱鈥冲娇閿涙瓙912986閵嗏偓娴狅絽鍟撴稉鎾舵暏QQ閿涳拷524523809閵嗏偓娴狅絽鍟撴稉鎾舵暏闁喚顔堥敍姝緔ouxian@126.com閵嗭拷 |
     |