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| 标题：市建立农村福利院服务购买新机制经验做法 |
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××市民政局在农村福利院建立“以钱养事”服务购买机制的经验。他们的主要做法是： 一、抓住三大机遇，催生_改革 我市从____年全面开展农村税费改革和行政事业单位_改革，特别是市乡两级“七站八所”近年建立了“以钱养事”的机制，取得了显著成效。在现实的机遇和良好的氛围面前，农村福利院传统的管理模式已明显不适应新形势、新任务的要求，改革势在必行，并在市乡两级达成共识。 一是抓住政策机遇，为福利院改革提供良好的外部环境。税费改革后，镇村两级经济保障能力进一步弱化，农村五保对象的基本生活保障显得极为乏力，出现了一些亟需解决的新问题。如何贯彻落实《农村五保供养工作条例》，实现应保尽保，切实维护五保对象基本权益，成为我们急需解决的重要课题，现实要求我们紧跟形势，加大改革力度，全面落实五保供养政策，落实好五保对象的基本生活。 二是抓住现实机遇，为福利院改革提供良好的内部环境。近年来，我市抢抓“福星工程”建设机遇，逐年加大资金投入，改善福利院硬件设施，使全市农村福利院总体水平有了较大幅度提高，全市__所农村福 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略783字，正式会员可完整阅读）…… 三、把握五个关口，强化服务管理 在推进农村福利院服务购买过程中，注重可行性、增强针对性、突出实效性，注意把握五个关口，稳步推进服务购买工作。 一是严把院长选定关。火车跑的快，全靠车头带。福利院的工作完成的如何，与院长的素质、水平和工作能力有直接关系。各乡镇严格按照 “公开竞争，择优选定”的原则，面向社会，公开选定福利院长。院长一年一竞聘，合同一年一签定，考核一年一兑现。陆城街道办事处为选好院长，专门成立“福利院院长招聘领导小组”，广泛发布招聘信息，报名参与竞聘者近__人，资格审查后，办事处专门召开竞争演讲大会，请了__多名村干部和福利院院民代表参与评分。通过就职演讲、评委问答、现场亮分等环节，选出了大家公认信得过的福利院长。 二是严把经费测算关。服务购买经费的测算，是顺利实施服务购买的关键，过高会增加政府的经济压力，过低会降低竟聘者的积极性。各乡镇在确定服务经费时，统一按照“倒算帐”的方法，进行较为科学的测算。即先按照管理服务人员与院民人数_：__－__的比例确定约需多少管理服务人员，再根据管理服务人数年需工资性费用和保障性费用的总额，来确定服务购买总费用，乡镇按照这个费用作为服务购买基数，来落实经费。 三是严把人员准入关。福利院服务人员由院长自主确定，但在人数的确定上有具体的要求，管理服务人员与院民人数的比例必须控制在一定范围内。因为管理服务人员过多，所需经费相应增加，而服务购买总费用是定数，就会降低服务人员工资标准，影响大家的工作积极性。如管理服务人员过少，虽然所得工资会相应增加，但在完成服务内容和服务质量上得不到保证。通过反复论证，_：__－__的比例相对较为科学。 四是严把合同管理关。我们统一制定了《××市农村福利院服务购买合同》，将五保供养内容逐条细化，作为工作任务和目标列入合同，明确甲乙双方权利和义务。乡镇政府与院长签订服务承包合同，建立劳务关系，按合同履行义务，凭合同享受权益，一切按合同办事。服务购买前的用人问题由乡镇自行处理，服务购买后一律参照村干部和城镇灵活就业人员养老保险办法，为所有服务人员办理养老统筹，并将购买养老统筹作为一条“钢性”指标，列为年终考核和服务经费结算的重要依据。 五是严把考核兑现关。对福利院的考核兑现采取考核组百分制量化考核与院民满意度测评相结合的办法进行，分别按__％和__%的权重记入综合得分。福利院一月一自查，乡镇社会事务办每季度一考核，考核结果作为年度考核的参考依据。年度考核由乡镇和市民政局共同组织实施，采取一听、二看、三查、四评的办法，按照合同条款和考评细则逐项进行考核。年终考核综合得分__分以上的，付给___％的服务费，__分以下的依次递减，__分以下的，取消下一年度服务购买资格。 四、凸显四大效果，激发服务活力 农村福利院服务购买机制运行一年多来，福利院的规范化管理和服务质量明显提高，主要表现在四个方面： 一是队伍建设得到进一步加强。全市__所农村福利院统一按照“公开竞争、择优选定”的原则，选定了福利院院长，并按照《劳动法》的有关规定，分别与所在乡镇人民政府签订了服务承包合同。服务购买后，全市__所农村福利院共有管理服务人员__人，与院民人数比例为_：__。其中男性__人，女性__人；年龄__岁以下的__人，__－__岁__人，__岁左右的__人。管理服务人员中过去曾担任过村组干部或在 ……（未完，全文共3662字，当前只显示2034字，请阅读下面提示信息。收藏市建立农村福利院服务购买新机制经验做法） 上一篇：民政局全面提升社会救助工作水平经验做法 下一篇：县民政局廉政文化建设工作经验交流材料 相关栏目：三农 新农村 农业讲话 民政 统战民政 服务 经验交流 |
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