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标题:工商局开展“两问一整治”主题活动实施方案

  各工商所、机关各科(室):
  为进一步加强制度建设,改进干部作风,提高工作效能,优化发展环境,促进全县经济社会更好更快地发展,根据××地区工商局《关于在全区工商系统开展“两问一整治”主题活动的实施意见》的精神和要求,县局决定从2010年6月中旬至12月底,在欢迎您全局深入开展“问责、问效,整治作风行风”(以下简称“两问一整治”)活动。特制定如下实施方案。
  一、指导思想
  坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实十七届中纪委五次全会、十一届省纪委四次全会及全工商系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神,紧紧围绕服务全县工作大局,以加强反腐倡廉制度建设为主线,以开展问责问效为抓手,以整治政风行风方面存在的突出问题为重点,以改进机关作风、提高行政效能,增强大局意识、服务意识为目标,以问效、问责为手段,切实解决机关作风建设中存在的不学习、不作为、不进取等问题,
  坚持教育为先、惩防并举、突出重点、注重实效,建立和完善制度执行的长效机制,进一步推进机关转变职能、改进作风、优化服务、提速增效,为全县经济社会发展提供坚强有力的保障。
  二、开展“两问一整治”活动的内容
  (一)问责的内容。主要问第一责任人的责任尽到了没有;问领导干部是否履行了“一岗双责”;问各部门的主要责任明确不明确;问每个岗位的直接责任清楚不清楚。重点对以下行为进行问责:  ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1005字,正式会员可完整阅读)…… 
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绕“想没想到、抓没抓住、管没管紧、干没干好”,认真开展效能监察,依照有关规定追究效能责任。
  三、组织领导
  为切实加强“两问一整治”活动的领导,县局成立局党组书记、局长××任组长、副局长××、××、××任副组长,各科室、协会负责人为成员的主题活动领导小组。领导小组下设办公室,具体负责活动的组织、指导、协调、督查等日常工作,办公室设在县局办,××任办公室主任。各科所也要成立相应机构,加强组织领导,确保“两问一整治”活动顺利开展。
  四、活动步骤安排
  开展“两问一整治”主题活动从2010年6月至12月底结束,整个活动分三个阶段实施:
  第一阶段:安排部署、宣传发动、学习教育阶段(6月1日至6月2?0日)。主要任务是开好一个动员会,对开展“两问一整治”主题活动进行全面部署,落实三项学习任务完善“四个一”学习制度:
  1、开好一个动员会。即开好全局“两问一整治”活动动员大会。结合“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动,统一思想,明确任务,使全局广大党员干部自觉把行动统一到省、地、县局和县委、县政府的决策部署上来。
  2、落实三项学习任务。一要认真学习理论知识。重点学习党的十七大和十七届四中全会等重要会议精神,科学发展观,《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、2010年中央农村工作会议精神、胡锦涛同志在2010年全国“两会”上的重要讲话,充分利用每周一、周五的集中学习日,加强理论学习,提高认识,统一思想,进一步强化责任意识、效能意识、制度意识,充分认识活动开展的重要性,为活动的顺利开展奠定坚实的思想基础。二要认真学习法律法规。重点学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》等相关文件和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》、《党纪处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等反腐倡廉制度,进一步明确岗位职责及履职尽责所必须的权利和义务。三要认真学习业务知识和各项工作安排。重点学习局2010年工作要点,学习地区局开展“问责、问效,整治作风行风”活动实施方案》,学习各项业务知识,使广大党员干部进一步提高认识,明确目标,积极主动地投入到“两问一整治”活动之中。
  3、建立和完善“四个一”学习制度。即一周一次理论学习,一月一篇心得体会,半年一篇调研论文,一年3万字学习笔记。使机关干部的政治理论素养和业务知识水平进一步提高,对党的作风建设、效能建设重要性的认识进一步明确,参与活动的主动性明显增强,为“两问一整治”工作的顺利开展打下坚实的思想基础。
  第二阶段:自查自纠、整改问题、完善措施阶段(7月1日至10月20日)。主要任务是围绕活动内容开展一项活动,完善反腐倡廉制度,提高服务水平、优化发展环境,解决三个问题。
  1、组织开展“改作风、提效能”专项整治活动。组织党员干部结合各自岗位工作实际和思想状况,对照问责、问效的有关事项,以“抓作风、树形象”为主题,认真查、找、揭、摆在履行职责、落实工作以及思想作风、学风、工作作风、生活作风和工作成效等方面存在的突出问题,认真查找在学习制度、遵守制度、执行制度、维护制度和推进制度建设等方面存在的突出问题。在此基础上,认真分析存在问题的原因,总结经验教训,制定整改方案,明确整改措施。集中整治和有效解决有令不行、有禁不止、纪律松弛、作风漂浮、办事拖拉、滥用权力、“吃拿卡要”、与民争利等问题。
  2、深入进行调查研究,广泛听取各方面意见建议,对现行反腐倡廉制度进行清理和审查,对与工作实践相脱节、缺乏针对性、有效性的制度,及时予以废除;对过于原则、不便操作的制度进一步细化,制定配套措施。坚持改革创新、与时俱进,针对反腐倡廉建设中出现的新情况、新问题,制定新的制度和规定,健全完善反腐倡廉制度。
  3、解决三个问题。要结合实际,把着力点和落脚点放在提高服务水平、优化发展环境上,切实抓好《行政许可法》的贯彻落实,进一步优化行政审批流程,缩短审批时限,减化办事环节,提高服务效率,完善全方位服务制度,扎实推进行政服务标准化,倡导微笑服务、礼貌服务、文明服务,努力做到让群众满意、舒心。要针对影响群众切身利益的“急症”问题、影响干部队伍形象的“重症”问题、影响机关工作运行的“顽症”问题,强化整治措施和处理办法,加大自查自纠和集中整治力度,做到即知即查,即查即改,积极营造“作风正、形象好、效率高、业绩佳”的机关形象。全面落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制等制度,切实提高办事效率,提高服务质量和水平。
  查摆问题要采取自己找、同事提、领导点、群众评相结合的办法,在自己查找的基础上,广泛接受社会各界的评议,征求广大群众和服务对象的意见,对查找出的 ……(未完,全文共5425字,当前只显示2612字,请阅读下面提示信息。收藏工商局开展“两问一整治”主题活动实施方案

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