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标题：县工商局2009年红盾文化建设实施方案

　　
　 为贯彻落实市局《关于全面加强红盾文化建设的实施意见》，全面提高工商行政管理水平，提高干部队伍综合素质，树立工商部门良好形象，县局决定，在全局深入、全面、长效开展红盾文化建设工作。现制定方案如下：
　 一、指导思想
　 以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕××近海经济区建设和构建和谐××，坚持以文化人、依规矩事、文明服务、严格执法，大力加强工商行政理念、行政道德、行政规范、行政能力和行政环境建设，不断提高干部队伍的综合素质，调动干部履职尽责的积极性、主动性和创造性，增强队伍的凝聚力、创造力和战斗力，为开创工商行政管理工作新局面提供强大的精神动力、智力支持、制度基础和环境保障。
　 二、工作目标
　 根据市局开展红盾文化建设的总体规划，围绕五大建设工程和十项重点工作的具体内容，我局决定，利用三年时间，分步骤、分层次、分阶段地全面开展红盾文化建设：
　 _、____年为启动年，红盾文化建设的主题是“融入”。借工商财政_改革的转型契机，全面启动红年文化建设工程，重点要加强思想道德和软硬环境建设，把红盾文化理念融入工商监管、执法、_和服务职能之中，使其深入人心，得到干部的广泛认可和积极践行，树立工商部门的全新形象。
　 _、____年为深化年，红盾文化建设的主题是“创新”。在启动年工作基础上，结合实际，活化载体，开展富有特色、创新性　……（快文网http://www.fanwy.cn省略997字，正式会员可完整阅读）……　
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　 概念释义：工商行政道德是工商行政管理机关及其广大干部在履行工商行政管理职能过程中，从思想到行为所应遵循的能够体现国家和人民利益的道德准则。通过实施工商行政道德建设工程，着力培育干部良好的道德风范、养成良好的道德习惯，树立工商干部的良好形象，建立一支忠于职守、当好公仆、清正廉洁、秉公执法的工商干部队伍项工作由人事科负责。
　 之四，开展一次廉洁从政主题教育活动。此项工作由监察科负责。
　 _、工商行政规范建设工程
　 概念释义：工商行政规范是工商行政管理部门根据法律、法规、规章和上级机关的决定和要求，依据法定职权和程序制定的约束行政行为的规则和相关制度。通过实施工商行政规范建设工程，建立健全涵盖工商行政管理所有工作岗位、所有工作环节的规则制度体系，并在实践中予以贯彻落实，实现依规矩事。
　 内容涵盖：围绕行政许可、行政确认、行政处罚、行政强制等工作，健全行政规则制度体系。继续完善食品安全、日常监管、消保_、财务管理、队伍建设等工作的规则制度体系和行政指导工作规则，提高工商行政管理工作的规范化、程序化水平。加强规则意识教育，制定干部学习规则计划，坚持干部学法制度。建立和完善考核办法和监督机制，严格落实依法行政责任制和责任追究制度。加强对执法部门、人员及案件办理质量的监督，构建内部层级监督网和外部社会监督网。
　 十项重点工作：
　 之五，指导业务科室建立和完善相关的行政规则，在制度体系比较完备的基础上，编印《××县工商局行政规则工作手册》。此项工作由法制科负责，各业务科配合。
　 之六，形成内外监督网络，定期开展落实行政规则的监察活动。此项工作由监察科负责。
　 _、工商行政能力建设工程
　 概念释义：工商行政能力是指工商干部贯彻落实党的路线、方针、政策和法律法规，采取科学的管理制度和管理方式，履行工商职责的能力，主要包括执行力和创新力。执行力是指在既定的方向和目标的前提下，抓好贯彻落实的能力。创新力是指在新的形势和任务面前，敢于创造性思维、创造性工作，善于开创新局面的能力。通过实施工商行政能力建设工程，努力培养干部依法行政、履行职责和服务发展的能力，重点是执行力、创新力，不断提高干部队伍建设的整体水平。
　 内容涵盖：加强理论和业务知识学习，及时更新干部知识储备和思想理论水平，提高干部的综合素质和业务能力。建立健全考核、激励、约束机制，探索建立“红盾人才库”，选择有特长的干部，培养人才梯队，营造能者上、庸者下的良性工作氛围。制定培训工作规划，开展主题岗位练兵活动，开展业务能手授课和每周学习日活动，交流工作心得和经验。
　 十项重点工作：
　 之七，继续完善干部考核奖惩办法，制定培训工作规划。此项工作由人事科负责。
　 之八，开展全局性每周学法活动，每单位培养一位业务能手做 “小教员”。此项工作由法制科负责。
　 _、工商行政环境建设工程
　 概念释义：工商行政环境是指直接或间接地作用或影响工商干部行政心理、行政行为和管理方法的行政系统内部和外部的各种要素的总和，包括软环境和硬环境。通过实施工商行政环境建设工程，推进软环境建设，对内营造和谐融洽、精诚团结、共谋发展内部工作环境；对外构建文明服务、公正执法、互相协调、互相支持的外部工作环境。推进硬环境建设，要加快推进信息化建设，整合资源配置，改善办公条件和装备水平，不断提高工商行政管理机关的文化品位。
　 内容涵盖：加强软硬环境建设，广泛开展形式多样、内容健康向上的文体娱乐活动，定期举办比赛，不断丰富广大干部的文化生活。加强经常性的思想政治工作，开展行政礼仪培训活动，规范干部的日常工作生活行为。增强大局意识服务意识，高度重视对外协调工作，以服务地区发展的实际行动赢得各级党委、政府及其职能部门的理解、信任和支持。统一和规范工商标识，加强信息化建设水平，加快对基层执法装备的配置和更新。加强机关和工商所内务建设，改善基层工作生活条件，办好小食堂，配备活动室，购置文化体育器材和报刊图书，丰富干部职工业余文化生活，营造整洁规范、秩序井然的工作环境。
　 十项重点工作：
　 之九，组建县局围棋、象棋、羽毛球、乒乓球等文体活动小组，每个单位确定一项长期开展、干部乐于参与的文体活动，定期开展活动。此项工作由机关党委负责。
　 之十，定期开展对机关和基层工商所工作和生活环境的检查活动，每年开展一次评选环境优美工商所活动。此项工作由办公室负责。
　 （二）“五个一”活动
　 面向全局各个部门，开展“五个一”活动：
　 _、确立一条干部共同认可、反映部门精神的所训、科诫。此项工作由办公室负责具体指导。
　 _、建立一块雅俗共赏、富有生活、工作情趣的文化园地。此项工作由监察负责具体指导。
　 _、培养一位精通法律、业务技能过硬的小教员。此 ……（未完，全文共4664字，当前只显示2591字，请阅读下面提示信息。收藏县工商局2009年红盾文化建设实施方案）

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