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| 标题：工商系统推进基层工作模式转变工作实施方案 |
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为了适应工商行政管理工作面临的新形势、新任务和新要求，进一步促进基层分局依法履行监管职责，提高监管执法效能，根据省局的安排部署，结合全市工商系统实际，制定推进基层工作模式转变实施方案。 一、指导思想 坚持以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻国家工商总局新“三定”及履行职能要做到“四个统一”、实现“四个转变”、达到“四高目标”和建设“三个过硬”的干部队伍的总要求。以深化机关效能建设，提高执法人员的整体素质，提高监管执法的效能为着眼点。以加强和规范基层的“硬件”和“软件”建设，改善办公环境和条件，提高履职能力和办事效率，重塑部门形象为切入点。通过转变基层工作模式，进一步更新基层一线人员正确履行新形势下监管执法职能的新理念，探索和改进监管执法的新途径，提高完成监管执法任务的新本领，取得监管执法效能的新成效。为出色完成省局和地方党委政府赋予的工作职责，推动××的赶超发展做出应有的贡献。 二、总体目标和要求 全面落实基层分局辖区网格化监管，着力推进“七大机制建设”。使基层人员 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略782字，正式会员可完整阅读）…… （四）抓好基础建设，为推进基层工作模式转变提升更高档次 各地要按照基层机制建设实施内容的整体安排，着力抓好“一室两队一窗口”的规范建设。硬件建设达到“七有”，形成办案、办公及生活、文化娱乐设施相配套。在软件建设上须按市局统一标准操作使用的，落实好市局安排；需由县市区局规范统一的，参照市局设计的内容自行抓好落实。 （五）突出提升党建，使推进基层工作模式转变呈现新的亮点 健全完善党的基层组织，有党员_人以上的成立党支部，书记单列；按上级要求抓好党员的学习教育各项活动；规范并执行好党内相关制度；发挥好党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。 （六）规范考核奖惩，确保推进基层工作模式转变取得实际效果 各县市区局要根据基层分局及人员履行职责的具体安排，研究制定绩效考核的操作办法，并严格兑现奖惩，以达到奖勤罚懒、奖优罚劣，促进工作的目的。 要在全面实施以上内容的同时，突出重点，讲求实效。 第一、创新巡查方式，规范监管行为，提升监管效能 以辖区网格化监管为基础，创新市场巡查方式，完善市场主体台帐，实施信用分类动态监管，确保基层分局辖区综合监管纵向到底、横向到边，不留空白和死角。 _、实行网格责任，明确监管职责 城区以街道、社区、专业市场为基本单位，农村以乡、镇（场）为基本单位，矿区以分矿、社区为基本单位，划分若干监管网格，确定网格名称，明确各网格监管责任人及职责。 _、采取“留痕迹”巡查，“活页式”记录 严格市场巡查纪律，按照市场巡查流程、内容、方法、频次进行巡查，并及时填写巡查人员巡查登记卡，同时按照“一般行业、涉安涉危行业、食品行业”三种活页登记表分别作好记录。 _、推广使用动态“信用等级牌”，实施信用分类监管 依据电子工商业务系统对市场主体自动生成、调整的a、b、c、d信用等级，对辖区市场主体推广使用动态“信用等级牌”，利用动态“信用等级牌”进行分类监管。 _、建立完善电子和纸质台帐 建立基层分局辖区台帐：按“三本式”即个体工商户台帐、企业台帐、重点监管户台帐（个体、企业）分别建立和完善。 建立各网格责任人台帐：采用“一本式”对网格内市场主体逐户建立。 建立其它台帐:包括简易程序案件和一般程序案件、消费者投诉举报登记、注册商标登记、户外广告登记等台帐。 _、统一使用市场巡查包和应携带的材料 基层分局统一使用市场巡查包，携带材料包括预警通知书、当场处罚决定书、消费投诉登记表、消费申诉举报登记表、市场巡查登记表、网格责任人台帐、其它相关材料及设备。 第二、创新执法机制，严格办案程序，提高办案水平 进一步强调基层分局执法办案职责，防止重复交叉办案，避免大案小办、小案大办的执法不公现象，严格执法办案程序和纪律，全面推行网上办案，提高办案质量，增加公开透明度，提高依法行政水平。 _、明确执法办案人员岗位职责 依据有关法律、法规开展对市场违法违章一般程序案件的查处；协助和配合上级对辖区内市场违法违章重大案件的查处；案件终结后，做好案件的登记、公示、案卷材料的录入和归档工作；落实市场各类专项整治工作等。 _、遵守执法办案工作规定 执法办案必须做到：主体合法，有权管辖；事实清楚，证据确凿；程序合法，手续完备；定性准确，处罚恰当；文书规范，卷宗完整。 _、按照办案程序执法办案 简易程序案件和一般程序案件要严格按照案件录入系统规范操作。 _、按照行政处罚决定执行规范操作 按照市局制定的行政处罚执行的方式、强 ……（未完，全文共3661字，当前只显示2034字，请阅读下面提示信息。收藏工商系统推进基层工作模式转变工作实施方案） 上一篇：工商局二〇一〇年安全生产工作要点 下一篇：工商局人员定岗实施方案 相关栏目：工商 乡镇社区 工作体会 工作总结 工作汇报 计划规划 |
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