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| 标题：强化个人所得税征管的几点建议 |
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近年来，国家对个人所得税征管接连提出新举措，要求各级税务机关进一步改进个人所得税的征收管理，并开始实行个人所得税全员明细申报制度，这是在现行税收法律法规的基础上，对个人所得税制度的完善和补充，对于发挥个人所得税的宏观调控职能，堵住税收征管漏洞具有深远的现实意义。然而，由于各种主客观因素，致使目前个人所得税征管工作中还存在一些问题，对此，应当采取对策积极加以应对。 一、现行个人所得税征管存在的问题 （一）税务部门对个人收入监控乏力。随着社会主义市场经济的发展，我国公民收入的结构趋向多元化，个人收入隐蔽性强、透明度差，加之支付中多以现金为主，税源监控难度增大。在实行源泉扣缴为主的征管办法下，许多纳税人不主动据实申报，税务机关不能准确核实应纳税所得，特别对个 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略583字，正式会员可完整阅读）…… 二、完善个人所得税征管的主要对策 （一）建立严密的个人收支监控体系。我国正处于经济转轨时期，分配上存在个人收入隐性化、多元化的特点。建立支付申报制度是税务机关掌握个人收入的有效手段，应尽早制定相关法律、法规，规定所有支付个人收入的单位和个人均要定期向税务机关如实申报支付个人收入的有关情况，建立健全支付情况报送制度，实现税务、海关、工商、银行、保险等部门之间的信息资料交换和共享，以有效监控个人收入；实行储蓄实名制和财产登记制度，以便税务机关及时掌握个人各项财产状况，防止偷逃税行为的发生。 （二）健全科学的个人所得税征管机制。一是进一步强化源泉扣缴制度，加强与银行、工商、海关、公安、法院等有关部门的配合，完善扣缴的法律规定、制度和办法，所有单位支付薪金等款项必须代扣代缴个人应纳的个人所得税。扩大代扣代缴面，提高代扣代缴准确率，加强协税护税网络建设，形成对征收个人所得税有利的社会环境；二是尽快建立起个人所得税计算机征管系统，充分发挥计算机网l监控和稽核功能，提高个人所得税征管效率；三是完善税务信访、举报制度，切实落实涉税违法案例公开制度，做到“有报必查，查办结果公开”。推行“纳税证明”制度，真实反映个人的纳税情况，使其成为个人信用体系中重要的一项指标，作为信贷、职务升迁、评先等社会活动中重要的信用依据。实行个人所得税征缴情况公开化，增强个人收入的透明度，特别要定期公布体育、影艺明星、政企名人和群众关注的高收入者缴纳个人所得税的情况，要把纳税情况作为衡量个人遵纪守法的重要标准。充分利用社会舆论、新闻媒体进行监督，对偷逃税案件进行公开曝光。 （三）完善个人所得税的纳税申报制度。纳税申报表实行统一式样，内容包括纳税人的一般情况、税务识别号、行业、各项收入明细数、应纳税额等。申报表由纳税人自己填写或由税务代理机构代为申报，申报方式可以采用上门申报、邮寄申报和电子申报等。全面实行“双向申报”制度，即所有单位和法定代扣代缴义务人对支付给个人的应税所得，必须向税务机关申报并代扣代缴税款；个人从一处或两处以上地方取得的所得无论扣缴义务人是否代扣代缴税款，本人也应自行向税务机关进行纳税申报。同时，明确纳税人和代扣代缴义务人不申报、不纳税或申报不实、不代扣代缴的法律责任，以便建立起法人或雇主与个人之间的交叉稽核体系，健全个人所得税税源监控机制。 （四）进一步完善个人所得税的核定征收办法。目前，税务机关工作的难点在于无法核实公民的隐性收入，导致计税依据缺失。近年来，各地税务部门在征管工作中，针对本地区实际情况，逐步摸索出一些对某些隐性收入实行核定征收个人所得 ……（未完，全文共2518字，当前只显示1515字，请阅读下面提示信息。收藏强化个人所得税征管的几点建议） 上一篇：关于我区营业税征管的思考 下一篇：关于统筹基层地税征管工作的思考 相关栏目：个人总结 调研报告 计划规划 |
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