依法治税是税收工作的灵魂和永恒主题，是保持税收行政管理统一性、连续性和稳定性的根本举措。税务机关只有牢固树立依法治税观念，不断强化创新与服务意识，严格依法履行职责，加强对权力运行的监督和制约，才能真正实现“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨。在开创法制完备、执法规范、监督有效、文明服务的依法治税工作新局面的进程中，我局进行了科学有益的探索和实践。
一、全面贯彻国务院《依法行政实施纲要》，创造性地开展依法治税工作
为贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《*市人民政府全面推进依法行政的意见》，结合地方税收工作实际，我局于××××制定了《全面推进依法治税工作的实施办法》，对依法治税*大方面××项工作提出全面、系统的指导意见和工作要求，推进依法治税工作的全面发展，不断创新管理理念、管理制度和方式，建立和完善了各项依法治税工作运行机制和制度。
（一）健全完善税收执法制度体系
我局始终把建立健全税收执法工作制度体系作为依法治税的一项基础性工作来抓，制定并完善了涵盖各项税务工作的规章制度××*多项，绘制了××幅常规工作流程图，形成了比较健全的地方税收行政管理和行政执法制度体系。为加强对涉税规范性文件的管理，近两年又相继制定了《税收规范性文件制定管理办法》、《税收规范性文件备案规定》和《外来单位送签涉税规范性文件处理办法》，对涉税规范性文件的制定权限 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1006字，正式会员可完整阅读）…… 行政审批项目，对于保留的审批项目报请市政府审定后向全社会进行了公示。同时为加强减免税管理，制定了统一的《减税免税管理办法》，确定了政策法规部门综合管理、各税政部门具体管理的职责分工，确定了“无纸化审批、信息化管理”的工作原则，建立了一窗受理、一级审批的工作新模式，明确了各级审批权限，建立日常监督管理制度，形成事前审批备案与事后监督检查相结合的减免税综合管理模式，减免税全部纳入机器化审批流程。同时，结合政务公开工作，在*地税网站上公示了有关减免税和行政许可事项的办理程序与时限，实现了减免税审批的“五化”，即申请要式化、附列资料固定化、审批过程无纸化、统计汇总随时化、审批时限公示化，最大限度的提高了审批效率。
（五）进一步整顿和规范税收秩序
几年来，通过不断加大整顿和规范税收秩序的力度，促进科学化、精细化管理的实施。一是创立查前提醒制度，充分体现了现代税收执法“法治、公平、文明、效率”的基本理念和“以教育为主、以处罚为辅”的基本原则。二是通过创造性地开展比对式检查和专项检查，不断增强税收稽查的针对性和有效性，先后查处了一批在全国有影响、在地区有震动的涉税违法案件，有效打击了涉税违法行为。三是适时选择一些具有典型意义、社会各界普遍关注的案件，通过新闻媒体曝光，震慑不法分子，教育广大纳税人，引导了纳税遵从。四是利用个案问题通过信息化即时反馈、专题问题择时反馈、综合问题定期反馈制度，提高内部沟通与协调能力，增加征管的针对性。通过不断加大稽查执法力度，有效地发挥了税务稽查执法“外反偷逃，内促征管”职能作用。
（六）不断优化纳税服务
为切实增强服务意识，改进服务方式，提高为纳税人服务的水平，我局成立了纳税服务处，整合了现有服务资源，实现专业化与信息化的结合，管理与服务的结合；制定了纳税服务各项工作制度，规范了纳税服务行为；实行了“国地税联合登记制度”，推行“一站式服务”和“首问责任制”；建立再就业纳税服务“绿色通道”,简化税务登记办理环节；制定《*市地方税务局政务公开制度》，规范对内、对外政务公开的内容、形式、办法和监督方式，主动接受社会监督。我局所有部门、所有人员都牢固树立大局观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念、责任观念，都在依法的前提下，以纳税人为中心，以纳税?si馕勘辏伤叭颂峁┤惹橹艿健⒐哪伤胺瘢κ迪帜伤胺竦母呔辰纭?br> （七）强化税收行政执法监督
我局先后制定了《执法检查规则》、《执法检查工作规程》等制度，统一和量化了各项执法检查标准，建立了执法检查人才库。遵循“监督执法与促进执法相结合、纠正错误与改进工作相结合”的原则，每年对全系统的税收执法情况进行综合执法检查，达到了摸清情况，查摆问题，改正不足，规范执法，促进工作的目的。为提高执法监督的社会化水平，我局自觉接受对税收执法行为的外部监督，主动拓宽社会监督渠道。建立了定期走访征求意见制度、反馈意见整改督办制度、局长接待日制度，聘请了××*名特约监督员，形成监督合力，实现了对税收权力运作的全过程监控。同时，通过行政复议和行政诉讼应诉案件的处理，及时化解执法环节中存在的问题，加强对执法行为的事后监督。同时，通过总结个案，找出各执法环节的得失，起到预防违法行为发生和促进执法质量提高的作用。
（八）创建了行政评价制度
在整合多层面、多部门评比考核项目基础上，吸收西方人力资源管理的思想，我局创建了行政评价制度。该制度兼顾了总局、省局和市委、市政府的各项考核指标，特别强调将行政执法考核与行政管理评价相结合，将税务人员的行为能力和工作业绩相结合，将行政评价结果与部门评优、个人的选拔任用及奖惩相结合，着重研究建立科学、系统的行政评价体系，力求通过评价结果的反馈甄别出个人、部门行政行为的差异和水平，有效地约束和规范税收执法行为，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的税收行政执法管理机制。在进行行政评价过程中，我局按照“权责统一，有错必究”的原则重点抓责任追究的落实。
（九）强化法制综合部门的职能作用
依法治税方针能否有效贯彻，法制工作能否顺利开展，法制部门至关重要。几年来，市局党组，特别是“一把手”始终高度重视法制综合工作，从职能定位、人员配置到日常工作开展，为法制部门创造有利条件，提供有力保障。法制部门通过自身努力，不断提高依法行政能力，统筹、计划、策划和谋划能力，综合组织、协调、沟通能力，应对复杂局面、处理复杂局面和矛盾的能力，严格执行税收规范性文件会签、备案制度，未经法制部门会签的规范性文件不得对外发布；认真履行执委会办事机构的职责，充分发挥法制部门在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用；加强对减免税的管理，积极落实税收优惠政策，完善税收优惠政策的评估制度；加大对税收执法行为的监督力度，严格追究执法责任，不断推进各项税收 ……（未完，全文共5432字，当前只显示2615字，请阅读下面提示信息。收藏关于推进依法治税工作的实践与思考）
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