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标题:浅谈完善地税机关社保费征管 |
社保费改由地税部门征收,对地税部门来说可以说是任重而道远。作为一项新的工作我们必须要在开拓中前进,坚持税费同抓,税费并重。众所周知,税和费有着本质的区别,所以我们要创新工作思路,强化基础管理,优化征缴模式,提高服务质量,实现应收尽收。实现税费的双丰收。以下想从几个方面作一些浅浅的探讨。 (一)改革模式,改善征管,做到“在工作中创新,在创新中工作”。 一是完善“税收式管理”的户管制。把税收管理的户管制度引申到社保费的征收管理中,实行社保费与税收同征、同管、同查、同考核、同奖惩的管理制度,实现了社保费的“税收式管理”。一方面,要在各征收单位建立了税收、社保费“一档式”管理,社保费与税收一同征收,一同检查,一同结算。另一方面,要完善户管档案的数据和资料,采取专人监管、跟踪服务,确保重点费源按期足额入库,同时,加强非正常户费源监控力度,一旦企业具备缴费能力,及时转化为正常缴费户管理,全力征收,费款入库。 二是强化保费委托银行征收。紧紧围绕“方便参保人缴费,提高征收工作效率,确保社保资金安全”的原则,由纳税人根据参保情况轻松缴纳,定时结转,利用市商业银行布点遍达市区的特点,全市地税系统是否可以一律实行委托商业银行代征,保户可以自发自愿地在商业银行各网点当场选择缴纳保费,月末统一时间结转直达金库。 三是加强税费捆绑征收。在政府的统一协调支持下,合 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1002字,正式会员可完整阅读)…… 二是积极争取相关部门的配合。税务部门要与劳动保障、财政、银行等相关部门建立了健全的日常工作联系制度,随时解决征收工作中遇到的困难和问题。工作中原则性和灵活性很好地结合起来,主动沟通协调,化阻力为合力,使压力变动力。同时,建立了联合检查机制,联合劳动、财政等部门形成整体联动,形成整体,不搞分离,形成相互之间的良性互动。通过有效的政策宣传,让缴费人懂得缴纳保费的重要意义;通过良好的优质服务,让缴费人获得便利、高效的收益,取得缴费人的广泛理解、配合、支持,共完成社保费的征缴工作。 三强化基础搭建平台,依托“网络”做到人员、流程双规范。 充分发挥现有网络资源优势,挖掘现实潜力,拓展了征管软件的信息支持功能,要研发社保费征管监控信息模块,涵盖社保户信息及交易情况,在地税与银行之间架起了一道信息“连通桥”,便于数据的实时查询、同步传输。实现社保费征管全程监控信息化和个保费征缴适时监控信息化,由原始手工操作发展到电子数字运行。为此必须做到: 1、是提高人员税收管理员的社保业务素能力,提高服务质量。人员素质的高低决定工作质量的好坏,要通过开展教育培训提高税收管理员的业务素质、优化服务质量。税管员学到了业务,学会了技术,就会成为工作中的核心骨干,在各自的工作岗位尽职尽责,努力奉献,较好地落实“首问负责制”政策咨询、办事程序告知、注意事项提醒式、全程跟踪指导、积极沟通联系等项服务措施。通过“纳税服务卡”的方式,拓宽缴费人沟通的渠道;利用现代科技手段提升服务水平,努力实行多元化申报缴费方式;把文明礼貌、热情服务、规范操作贯穿于申报缴费的每个环节和岗位,使缴费人享受到全过程的优质服务,规范征收。 2、是规划工作流程,搭建管理平台。把社保费征管工作流程绘制成图,成为每个税管员业务工作流程指南。做到每一项工作细分到岗、到人,构建成环路系统,组建成闭合链条,形成独具特色的社保工作流程体系。资料档案管理、信息传递、工作督导、绩效考核、教育培训、费源监控、纪律规定等“一揽子”制度规范,在制度中运行,在制度中规范,做到有所为、有所不为,在工作流程化的基础上实现了操作规范化。 (四)社保费征管中存在的一些问题和对策 针对当前社保工作的现状和存在问题,我们要对社保费征缴办法进行改革。是否可以实施“以在岗人全员为参保对象,以企业工资总额为计费基数,以社保费征收与税收征管联系起来为管理手段”的社保费征缴办法。在界定具体参保人员为“在岗人员全员的前提下,贯彻“减负、扩面”和“公平负担”的原则。通过“减负”以减少实施阻力、促进有效扩面。制定的政策规定与社会经济发展状况相适应,还要有可操作性强的特点,加之辅以大规模的宣传辅导,使社保政策不断深入民心,逐步得到了社会成员的普遍接受,人们的社保意识和参保意愿逐步提高,参保面和实际缴费人数就会不断增加,实现企业养老的单项收支平衡。有利于促进有效参保、提高社保费征收质量,并逐步形成经济增长、社保费增收的良性循环,使社保费征缴工作由被动变为主动。同时,还能有效地推动了个人所得税全员申报工作,真正做到税收、社保双赢。 一:社保费毕竟不同于税收,社保费是直接有偿的缴费,它是国家维护千千万万劳动者的切身利益的决策。当人们理解了社保政策,计算、分析了参保的“得和失”“付与取”的关系之后,会得出 :参加社保是一种留后路、去后顾(之忧)的"长期投资",是一种没有风险的、高回报的“投资”的结论,在参保人行为心理规律(最大利益效应)的支配下,劳动者的参保、缴费主动性和积极性是很大的,人们的参保积极性又会形成督促单位办保的压力。社保费的“福利性”决定了,让人们理解政策比“强制力”更有效。因此,进行广泛宣传让人们真正了解、理解社保政策至关重要,可达到事半功倍的效应。 二:与社保费相比较,税收是纳税人向国家“无偿的付费”(理论上是间接有偿的),在当前纳税意识普遍不是很高的情况下,同是行为心理规律的支配,人们对纳税的态度必然是“可偷则偷、可漏则漏”。在我们税务管理中“逢查必漏”的现象正是印证了这一点;个人所得税在我国已实施20年尚未完全到位、个人所得税全员申报难于真实推行的现实,也说明了税收的强制力并非是万能的。在现阶段就进行“社保费改成税收”来征收的可能性是事与愿违,将会事倍功半。 三:社保费征缴可以也应该与税收征管联系起来,实施联动控管。因为企业工资总额的多少,直接反映着企业的在岗人员的多少,反映着企业的生产经营规模和经营效益。工资总额是社保费的计算依据,又是所得税控管的一个重要成本费用项目,也是个人所得税的主要计税依据。三者同系“人员 ……(未完,全文共5411字,当前只显示2605字,请阅读下面提示信息。收藏浅谈完善地税机关社保费征管) 上一篇:加强党风廉政建设的建议和思考 下一篇:在全市国税系统第二期在岗继续教育科股级干部培训班开班仪式上的讲话 相关栏目:文教论文 综合论文 税务 机关 保险 民政 统战民政 劳动保障 |
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