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标题:浅谈完善地税机关社保费征管
 
 
  社保费改由地税部门征收,对地税部门来说可以说是任重而道远。作为一项新的工作我们必须要在开拓中前进,坚持税费同抓,税费并重。众所周知,税和费有着本质的区别,所以我们要创新工作思路,强化基础管理,优化征缴模式,提高服务质量,实现应收尽收。实现税费的双丰收。以下想从几个方面作一些浅浅的探讨。
  (一)改革模式,改善征管,做到“在工作中创新,在创新中工作”。
  一是完善“税收式管理”的户管制。把税收管理的户管制度引申到社保费的征收管理中,实行社保费与税收同征、同管、同查、同考核、同奖惩的管理制度,实现了社保费的“税收式管理”。一方面,要在各征收单位建立了税收、社保费“一档式”管理,社保费与税收一同征收,一同检查,一同结算。另一方面,要完善户管档案的数据和资料,采取专人监管、跟踪服务,确保重点费源按期足额入库,同时,加强非正常户费源监控力度,一旦企业具备缴费能力,及时转化为正常缴费户管理,全力征收,费款入库。
  二是强化保费委托银行征收。紧紧围绕“方便参保人缴费,提高征收工作效率,确保社保资金安全”的原则,由纳税人根据参保情况轻松缴纳,定时结转,利用市商业银行布点遍达市区的特点,全市地税系统是否可以一律实行委托商业银行代征,保户可以自发自愿地在商业银行各网点当场选择缴纳保费,月末统一时间结转直达金库。
  三是加强税费捆绑征收。在政府的统一协调支持下,合 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1002字,正式会员可完整阅读)…… 
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动争取地方政府支持。对征收中出现的问题,及时调查分析,向政府多报告多请示。就社保征收工作进行调查研究,现场解决实际问题和现实困难,成为我们税务部门做好社保工作的坚强后盾。
  二是积极争取相关部门的配合。税务部门要与劳动保障、财政、银行等相关部门建立了健全的日常工作联系制度,随时解决征收工作中遇到的困难和问题。工作中原则性和灵活性很好地结合起来,主动沟通协调,化阻力为合力,使压力变动力。同时,建立了联合检查机制,联合劳动、财政等部门形成整体联动,形成整体,不搞分离,形成相互之间的良性互动。通过有效的政策宣传,让缴费人懂得缴纳保费的重要意义;通过良好的优质服务,让缴费人获得便利、高效的收益,取得缴费人的广泛理解、配合、支持,共完成社保费的征缴工作。
  三强化基础搭建平台,依托“网络”做到人员、流程双规范。
  充分发挥现有网络资源优势,挖掘现实潜力,拓展了征管软件的信息支持功能,要研发社保费征管监控信息模块,涵盖社保户信息及交易情况,在地税与银行之间架起了一道信息“连通桥”,便于数据的实时查询、同步传输。实现社保费征管全程监控信息化和个保费征缴适时监控信息化,由原始手工操作发展到电子数字运行。为此必须做到:
  1、是提高人员税收管理员的社保业务素能力,提高服务质量。人员素质的高低决定工作质量的好坏,要通过开展教育培训提高税收管理员的业务素质、优化服务质量。税管员学到了业务,学会了技术,就会成为工作中的核心骨干,在各自的工作岗位尽职尽责,努力奉献,较好地落实“首问负责制”政策咨询、办事程序告知、注意事项提醒式、全程跟踪指导、积极沟通联系等项服务措施。通过“纳税服务卡”的方式,拓宽缴费人沟通的渠道;利用现代科技手段提升服务水平,努力实行多元化申报缴费方式;把文明礼貌、热情服务、规范操作贯穿于申报缴费的每个环节和岗位,使缴费人享受到全过程的优质服务,规范征收。
  2、是规划工作流程,搭建管理平台。把社保费征管工作流程绘制成图,成为每个税管员业务工作流程指南。做到每一项工作细分到岗、到人,构建成环路系统,组建成闭合链条,形成独具特色的社保工作流程体系。资料档案管理、信息传递、工作督导、绩效考核、教育培训、费源监控、纪律规定等“一揽子”制度规范,在制度中运行,在制度中规范,做到有所为、有所不为,在工作流程化的基础上实现了操作规范化。
  (四)社保费征管中存在的一些问题和对策
  针对当前社保工作的现状和存在问题,我们要对社保费征缴办法进行改革。是否可以实施“以在岗人全员为参保对象,以企业工资总额为计费基数,以社保费征收与税收征管联系起来为管理手段”的社保费征缴办法。在界定具体参保人员为“在岗人员全员的前提下,贯彻“减负、扩面”和“公平负担”的原则。通过“减负”以减少实施阻力、促进有效扩面。制定的政策规定与社会经济发展状况相适应,还要有可操作性强的特点,加之辅以大规模的宣传辅导,使社保政策不断深入民心,逐步得到了社会成员的普遍接受,人们的社保意识和参保意愿逐步提高,参保面和实际缴费人数就会不断增加,实现企业养老的单项收支平衡。有利于促进有效参保、提高社保费征收质量,并逐步形成经济增长、社保费增收的良性循环,使社保费征缴工作由被动变为主动。同时,还能有效地推动了个人所得税全员申报工作,真正做到税收、社保双赢。
  一:社保费毕竟不同于税收,社保费是直接有偿的缴费,它是国家维护千千万万劳动者的切身利益的决策。当人们理解了社保政策,计算、分析了参保的“得和失”“付与取”的关系之后,会得出 :参加社保是一种留后路、去后顾(之忧)的"长期投资",是一种没有风险的、高回报的“投资”的结论,在参保人行为心理规律(最大利益效应)的支配下,劳动者的参保、缴费主动性和积极性是很大的,人们的参保积极性又会形成督促单位办保的压力。社保费的“福利性”决定了,让人们理解政策比“强制力”更有效。因此,进行广泛宣传让人们真正了解、理解社保政策至关重要,可达到事半功倍的效应。
  二:与社保费相比较,税收是纳税人向国家“无偿的付费”(理论上是间接有偿的),在当前纳税意识普遍不是很高的情况下,同是行为心理规律的支配,人们对纳税的态度必然是“可偷则偷、可漏则漏”。在我们税务管理中“逢查必漏”的现象正是印证了这一点;个人所得税在我国已实施20年尚未完全到位、个人所得税全员申报难于真实推行的现实,也说明了税收的强制力并非是万能的。在现阶段就进行“社保费改成税收”来征收的可能性是事与愿违,将会事倍功半。
  三:社保费征缴可以也应该与税收征管联系起来,实施联动控管。因为企业工资总额的多少,直接反映着企业的在岗人员的多少,反映着企业的生产经营规模和经营效益。工资总额是社保费的计算依据,又是所得税控管的一个重要成本费用项目,也是个人所得税的主要计税依据。三者同系“人员 ……(未完,全文共5411字,当前只显示2605字,请阅读下面提示信息。收藏浅谈完善地税机关社保费征管

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