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| 标题：坚持依法行政 规范税收执法 |
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近年来，××市国税局以“坚持文明执法，营造公平公正税收环境”和“加强税收执法监督，规范税收执法行为”等重点工作项目为依托，不断提高税收执法水平，塑造了良好的国税形象，有力推动了各项工作任务的完成。2006-2009年，我局完成各项税收收入由16541万元增长到25598万元，年均增长16%，为××经济的发展和地方财力的增强作出了重要贡献，在××市委、市政府组织开展的服务经济、行风建设等方面的民主测评中，我局获得市直部门第一名；在××市局重点工作评比中，我局的“税收执法管理信息系统推行”、“强化税收执法检查”和“加强执法检查、强化执法监督”三项重点工作分别获得了第一、二、三名的好成绩。 一、完善制度，加强培训，大力推行税收执法责任制 （一）建立规范的执法岗位体系。我们以《××省国家税务局税收执法责任制》为蓝本，根据机构设置和岗位设置对全局所有执法岗位的岗位职责、操作规程、岗位考核和过错追究进一步细化和量化，并组织编印了《××市国税局岗位责任制》，形成了以“岗位—职责—规程—考核—追究”为环节的执法监督链条。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略800字，正式会员可完整阅读）…… （一）把好涉税文件的审核关，搞好事前监督。在涉税文件审核上，我们始终坚持“三不发”：一是违反税收法律法规的文件不发；二是不符合政策规定的文件不发；三是不规范的文件不发。对市局拟出台的各类税收规范性文件，严格把好政策法规关，切实保证本级出台的涉税文件规范合法。近年来，我们对市局出台的《小规模纳税人管理办法》、《化学制品制造业增值税管理实施方案》、《深化农产品加工业增值税管理实施方案》等税收管理办法和《国税办税指南》进行了政策把关，同时，还对市政府及其他部门下发的涉税文件进行了审核，共审核税收规范性文件6件，并就税收政策问题提出了本部门的意见，对支持我市工业和农业发展起到了积极作用。 （二）把好税务案件审理关，搞好事中监督。为确保稽查环节规范执法，提高税务稽查质量，我们针对税务稽查的特点，重点采取了两项监督措施：一是坚持税务案件审理制度。在审理中，对每个送审案件，从稽查程序、证据取得、政策适用、税额计算、处罚尺度、文书制作等各个环节进行全面审核把关。近年来，我们共审理稽查局转来的税务案件120件，其中提请市局重大税务案件审理委员会依照程序审理60件，对存在问题的案件进行了纠正或退回补充，使税收稽查执法工作逐步迈向规范化轨道。二是坚持稽查质量重点抽查制度。为提高税务稽查质量，我们在实行集体会审的基础上，每季按10%的比例对税务稽查案件进行了抽查，在督促整改的同时，还对有关责任人进行了责任追究。 （三）把好税收执法检查关，搞好事后监督。一方面认真搞好日常税收执法检查。我们坚持每季度开展一次日常执法检查，对各分局、稽查局、市局业务科室的重点岗位、重点环节进行重点检查，通过检查文书、资料，调机查询，实地查看等方式，及时发现执法过程中存在的问题，针对存在的问题下达《执法处理决定书》，督促及时整改和反馈，做到边检查、边整改、边追究，确保执法检查见成效。近年来共发现和纠正各分局、稽查局和业务科室税收执法中的问题45项，下达《执法处理决定书》33份和通过内网通报18次，促进了税收执法的逐渐规范。另一方面，扎实开展税收执法专项检查。按照省局和××市局的安排，我们每年组织实施全市的税收执法专项检查工作，制定下发了专项检查实施方案，召开了专题会议，明确了检查的步骤、内容和具体要求，共开展了五个方面的税收执法专项检查：一是税收优惠政策落实情况的检查。先后开展了对下岗再就业税收优惠政策、出口退税、增值税即征即退和先征后返、废旧物资回收企业增值税优惠、支持残疾人就业和高新技术企业税收优惠以及一系列企业所得税优惠政策的落实情况进行了税收执法检查。二是个体税收规范管理检查。着重检查了个体纳税人的税务登记管理、定税程序和税收公开情况，以及起征点上下核定税款是否适当。同时着重对“五类”纳税人进行了检查，共检查“五类”纳税人7628户。三是税务行政处罚检查。主要检查处罚依据是否合法，处罚决定执行是否到位，有无当罚不罚、重罚轻罚、轻罚重罚等问题。四是税务行政审批事项检查。要求各执法岗位对审批程序、审批依据严格按照法律、行政法规、规章及其他规范性文件的规定执行，有效防止了自行设立审批、随意抬高“门槛”、审批效率低下等问题。五是重点行业的税收执法检查。先后对农产品加工行业、水泥生产行业、商贸企业、化工行业等我市的重点行业进行了税收执法检查，共检查纳税人1288户。 三、依托技术，强化考核，着力提高税收执法质量 税收执法考核是推行依法行政的一项重要举措，我局一直坚持严格的税收执法考核，将手工考核和电子考核相结合，并利用信息技术提高考核质量和效率，为税收执法过错追究奠定基础。一是加强手工考核。注重及时收集执法考核信息，要求各执法单位每月报送执法考核情况，并通过综合工作考核反馈的考核情况进一步对执法行为进行手工考核， ……（未完，全文共3743字，当前只显示2079字，请阅读下面提示信息。收藏坚持依法行政 规范税收执法） 上一篇：立足素质教育 推动科学发展 下一篇：规范县级国税机关行政管理工作浅见 相关栏目：法律 法制 政府 行政 党委 政协 财政 交通 城建 人事 政治 民政 邮政 林业 水利 公安 组工 政务讲话 纪检讲话 政协讲话 政法武装 统战民政 城建讲话 政府报告 述廉报告 竞职演说 政治法律 收费站 计划规划 规章制度 执法 |
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