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| 标题：依法治税 从严治队 负重前行 坚决确保超额完成税收任务和系统平安稳定 |
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2009年9月16日 同志们： 在迎接建国60周年的关键时期，在全面进入年度目标任务的攻坚阶段，我们召开年中工作会议，既总结前一阶段工作，表彰“上线”工作先进单位和个人，交流征管和“上线”工作经验，也安排当前尤其是第四季度任务。主要目的是：动员全市系统干部职工认清形势、统一思想、振奋精神、激励斗志、迎难而上，把压力转化为依法治税、从严治队的强大动力，把精力集中到各项工作中，以良好的精神风貌、展示××地税人百折不挠的精神，以优良的工作业绩、回报上级组织和领导对××地税的关爱和支持。下面，我讲三个方面内容。 首先，讲讲前一阶段“三大任务”的完成情况 今年以来，全市系统紧紧围绕止滑提速、加快发展的工作基调，突出“多、快、好、省、实”的工作目标，各项工作按照市局的要求扎实推进、快速发展，圆满完成了阶段性任务。尤其是在“组织收入”、“深入学习实践科学发展观活动”和“征管数据上线”“三大任务”上取得了重大突破，实现了市局党组确定的工作目标。 （一）全力以赴抓税收，组织收入实现较快增长。 截止9月10日，全市累计组织地方税收收入16.11亿元，同比增长27.3%，净增3.5亿元，完成省局计划的84.4%。前8月份快于时间进度12.5个百分点，增幅位居全省第8位。我市地税收入主要呈现如下特点：一是“逆势上扬”格局明显。在1月份、2月上中旬税收显著下滑的情况下，我们紧急下发保增长、严考核的通知，使税收增幅迅速“止滑提速”，成功实现由“低速增长”转向“平稳增长”、“快速增长”。二是“均衡入库”理念得到加强。年初以来，为防止税收出现“前高后低”的现象，我们通过强化组织收入的“五个手段”，加强旬、月通报考核，突出对全市60个重点工程项目的税源管理，使前8个月始终保持了较快增长。三是“竞相发 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1300字，正式会员可完整阅读）…… （三）全员参与抓上线，科技管税实现跨越发展。按照省局的统一部署，全市系统按照“统一组织领导、统一技术标准、统一指挥协调、统一完成时限”的要求，做到“决策行动围绕大集中，组织收入依托大集中，各项管理服务于大集中”。认真抓好数据采集，深入细致地开展数据清理、修正、补录和初始化工作，强化数据质量考核，确保数据准确完整，全市共录入数据5.5万条。全面加强软硬件建设，共投入资金700余万元，抓好了软件应用、硬件优化升级和网络改造，搭建了高效的网络平台。按照“分级、分层次”培训的原则，市局举办二级培训7期，参训人数达800余人次，提高了干部职工的岗位适应能力、业务操作能力。上线工作的有力实施，不仅实现了地税征管流程再造，而且使税源家底更加清晰，税收执法更加规范，管税水平不断提高。更难能可贵的是，通过上线工作，励炼了队伍意志，增强了团队精神，广大干部职工废寝忘食、忘我工作，主动放弃了节假日和休息时间，加班采集数据、带病坚守岗位，涌现出了许多感人至深、催人奋进的先进事迹。通过全市系统干部职工历时四个多月的艰苦努力，实现了8月3日成功上线即期目标，通过8月份和9月份的平稳运行，标志着我市系统税收征管正式驶入“科学化、规范化、系统化”的快车道。 同志们，今年以来在异常繁重、异常艰辛、异常曲折的情况下，通过全市系统干部职工的大干、苦干、实干，各项工作取得了阶段性胜利，充分表明省局和市委、市政府的工作部署是正确的，充分说明市局党组的工作安排是科学的，充分证明我们这支队伍是敢打硬仗、善打恶仗、能打胜仗的。借此机会，我代表市局班子成员向全市系统广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 成绩来之不易，经验值得总结，教训更要反思。当前，在我们面前还有一些需要重视的问题、不容回避的困难、深刻反醒的教训。一是虽然税收总体向好趋稳，但纵观全省，我们前8月税收增幅排名较去年同期有所下降，税收依重于建安房地产业的比重过大，使今后税收持续增长的不确定性因素增多。二是虽然数据上线工作初战告捷，但基础工作还不扎实，新版软件的应用水平还不高，征管模式的转换还有待磨合。三是虽然信访和维稳形势较往年有所好转，也得到了省局的肯定和推广，但涉税上访、缠访事件时有发生。四是在反腐倡廉上，尽管市局党组非常重视，该说的说了，该做的做了，该查的查了，该罚的罚了，逢会必讲，遇事必谈，但还是出现了××县局“××案件”、××市局“××案件”和市局机关“*国案件”，虽然与他们自身放松了思想改造、放松了自我约束、放松了风险防范密切相关，但也跟市、县级两级在教育、制度、监督、惩处上做得不够、做得不好紧密相连。特别是党风廉政建设上出现的这些问题，已严重制约了全市系统的科学发展，严重影响了××地税的形象声誉，我们各级组织再不痛下决心、再不立即整改、再不加倍努力，我们将难以面对上级、难以面对职工、难以面对历史。 其次，讲讲年底前“四项工作”的意见 今年前8个月，尽管各项工作按照既定的目标扎实推进，尤其是税收发展势头很好、增幅较大，为完成全年任务打下了坚实的基础，但全市系统发展还不平衡，离省局尤其是当地党委、政府的要求，还有很大的差距。因此，对当前特别是第四季度工作，总的要求是：坚持年初定下的工作思路不动摇，坚守年初部署的工作任务不动摇，坚定年初确定的工作目标不动摇，在依法治税、从严治队、维护稳定上扎扎实实打基础，认认真真抓落实，坚决确保圆满完成各项任务、坚决确保系统的平安稳定。对于一些具体工作，希望各单位、各部门按照省、市的工作要求，高标准、高质量、高效率地抓好落实。在此，我重点强调以下四点： （一）税收任务上要着眼“超额完成”。超额完成税收任务既是保增长、保民生、保稳定的客观需要，更是我们当前展现百折不挠精神、展示勇于担当觉悟的现实需要。因此，一是要始终坚持依法治税。既不能人为调节收入进度，也不许混级混库；既不能寅吃卯粮、收过头税，更不准越权减免缓税。二是要切实抓好收入预测。要结合税收与经济总量、营业税与相关gdp、企业所得税与企业利润、契税与房地产交易额的变动情况，深入进行税收经济联动分析；强化减免税收台帐动态分析、政策效应分析，把握税收政策性增减因素，把握税源变化，做好税收预测，健全预警机制，掌握组织收入工作的主动权。三是要加强重点税源管理。要进一步加强对重点税源、重点行业、重点项目的实时、分层、动态监控管理，促进重点税源管理的科学化、精细化和专业化。四是要大力整顿税收秩序。进一步加强税收专项检查、发票打假；着力推进产业比较集中、税收征管薄弱地区的专项整治。同时，要认真落实各项税收优惠政策，尤其是对涉及民生的优惠政策要不折不扣地执行。 （二）征管工作上要突出“信息管税”。8月份我们征管数据成功上线，已为“信息管税”奠定了良好的基础。但要利用信息技术管住税、管好税，我们还有很长的一段路要走。当前和今后一个时期，要在以下四个方面力争实现新突破：一是要强化信息管税理念，按“标准化”要求规范信息，按“数字化”要求应用信息，按“责任化”要求管理信息，尤其是要抓好信息采集、信息整理与存储、信息加工与分析、信息传递与处理等核心工作，推进信息管税工作健康有序发展，努力打造电子税务。二是要突出信息分析应用。要充分利用涉税信息，进一步加强税收宏观分析、区域分析、行业分析、具体纳税人的分析，为更好地提高税收征管水平服务；继续抓好两税信息比对、货运发票管理、个人所得税代扣代缴管理、城镇土地使用税清查监控等单项业务系统的应用，实现业务和技术有机融合；继续完善税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”的互动机制；有条件的单位要探索多元化申报方式，开展财税库银横向联网和网上申报的试点，为纳税人提供更为高效、便捷的服务。三是要推进信息网络共享。继续推进涉税各部门、各环节之间，以及内部上下级的信息交换和共享。四是要加强专业队伍建设。今年“上线”中，市、县两级都感到信息技术人才 ……（未完，全文共8423字，当前只显示3379字，请阅读下面提示信息。收藏依法治税 从严治队 负重前行 坚决确保超额完成税收任务和系统平安稳定） 上一篇：五抓五化强基础 创先争优铸税魂 下一篇：县委常委、常务副县长在全县租赁业税收清理工作会议上的讲话 相关栏目：法律 法制 政法武装 税务 财税统计 检察院 交通 部队 八一双拥专题 政府 人事 银行 执法 纪委 行政 金融 作风 贿赂 纪检讲话 人大讲话 金融讲话 安全 安全讲话 |
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