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| 标题：市长在全市一季度税收收入形势分析暨依法治税工作会议上的讲话 |
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同志们： 今年是我市经济发展面临严峻挑战的一年，也是组织税收收入极为艰难的一年。在经济下行压力加大、税源相对不足、政策减收因素增多等多重不利因素的影响下，组织收入工作的难度空前加大，困难前所未有。对此，市委、市政府高度关注，极为关切。正因为此，市政府组织召开这次会议，就要通过总结分析一季度税收工作，帮助我们清醒认识，把握形势，坚定信心。同时，要求我们振奋精神，突出重点，强化措施，确保上半年全市税收任务“双过半”目标的顺利实现。刚才，国地两税的主要负责同志分别通报了一季度税收收入情况，并对下阶段工作作出了具体的安排和部署，讲得很好、很全面，我完全赞同。下面，我再强调三点意见： 一、盘点收入，清醒认识，进一步提振组织收入工作的信心 开年以来，面对严峻的经济运行形势和异常税收征管困难，全市广大税务干部在上级主管税收机关和市委、市政府的正确领导下，牢记使命，沉着应对，攻坚克难，奋力拼搏，取得了一季度税收收入“超同期、保进度”的可喜成绩，实现了“开门红”的阶段性工作目标，为“保增长、保民生、保稳定”作出了积极贡献，值得肯定。盘点收入完成情况，五大特点彰显充分： 一是税收总量再创新高。一季度全市税收收入累计完成26624万元，比同期24360万元增长9.2%，增收2264万元，占全市税收计划101340万元（国税71000万元，地税30340万元）的26.2%，超平均时间进度1.2%。其中地方一般预算收入完成8770万元，比同期7868万元增长11.5%，增收902万元，达到市分计划的平均进度。社会保险费完成9672万元，占年度35000万元的27.6%。 二是收入增幅低开高走。一季度全市单月税收收入分别完成7903万元、8638万元、10081万元，除元月份因受调库指标影响入库较少外，2月份和3月份税收接连刷新我市历年单月收入最高记录，剔除元月份免抵调库跨期办理的因素，2月份比元月收入增长11.3%，3月份比2月份收入增长28.8%，环比 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1425字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… 三是政策性减收因素增多。今年是国家实施结构性减税的关键一年，国家实行增值税转型改革、停征个人利息所得税、调低小规模纳税人税率、提高营业税起征点、下调企业所得税率等一系列税收调整政策。其中，增值税扩抵一季度我市抵扣510万元，停征个人利息所得税造成减收337万元，电力公司税款预征率由3.5%下调至2.5%，预计全年将减收500万元左右。因政策性减收因素影响，预计今年减少国税收入5000万元左右，减少地税收入1000万元左右。 受上述多重因素的综合影响，今年一季度，我市国税收入总额虽比去年同期有所增长，但增幅仅为5.5%，国税收入增幅首次出现了在个位数运行的状况。一季度地税收入能够保进度，主要得益于在全市范围内开展了地方税（费）源普查工作，但地方税源板块结构不优，尤其是对建安房地产行业的依存度过高，成为地税组织收入工作的较大隐忧。这些问题的存在，必须引起我们的高度重视。对当前形势，我们务必保持清醒的头脑，及早采取切实有效的应对措施。围绕如何继续抓好下一阶段的收入组织工作，我谈三点想法： 一是要提振工作信心。温总理讲，在当前形势下，信心比黄金还要宝贵。对于税收工作来讲，也是如此。越是压力当前、困难压头，越要增强信心。有没有信心，直接决定我们抓税收工作有没有底气，直接决定我们工作的力度和成效。当前，全市上下都在保增长、保发展。保增长关键是保工业增长，落脚点是保税收增长。税收是检验和衡量我们一切工作成效的最直接、最直观、最过硬的指标。没有税收的增长，保增长就是一句空话。金融危机对我市经济有影响、有冲击，这是事实，不容否认，但影响和冲击只是局部的，我市整个经济面并没有改变，对此，我们应该充满信心。从一季度的税收情况来看，受国家拉动内需政策的刺激，我市的饮料制造、化工、机械电子、商业等行业的发展势头越来越强劲，税收增幅达到了33.7%。因此，对当前形势，我们要辩证地看待，既要看到困难和问题，又要看到有利因素和发展走势，有针对性地采取不同的应对措施。对那些受金融危机影响较大的企业，我们要认真落实税收帮扶措施，帮助企业共渡难关。一季度，仅市地税局就为13家企业、370户个体工商户办理减免税306.47万元；但对那些受金融危机影响并不大，或根本没有影响的企业，则要严格加强征管，确保应收尽收，防止少数企业借金融危机之名逃避纳税义务。市委、市政府千方百计、千辛万苦抓招商、抓发展，目的是要增加就业，增加税收，增强财政实力。特别是在当前困难时期，我们更要引导企业家增强社会责任感。前不久，仙桃日报专门刊登了一篇题为《企业家要承担社会责任》的评论员文章，就是号召企业家都要增强社会责任感。在这个问题上，市委、市政府的态度是鲜明的，立场是坚定的。税务战线上的同志们一定要认清形势，领会精神，增强信心，牢牢把握税收工作的主动权。 二是要强化依法治税。依法纳税是法律规定每个纳税人应尽的义务，守法光荣，违法必究。现在，在部分纳税人中间出现了一些不好的苗头和倾向，少数企业以种种借口对抗检查、拖欠税收、偷逃税款，有的甚至不惜以身试法，暴力抗税。问题虽然出现在少数企业和纳税人身上，但造成了不良的社会影响，必须引起我们的足够重视。市委、市政府决定专门成立由市领导挂帅的依法治税工作领导小组，由税务、财政、工商、公安、法院、检察等部门和机关的负责同志担任领导小组成员，共同加强对依法治税工作的组织领导。市政府也将专门出台依法治税工作的文件，重申依法治税工作的重要性和必要性，进一步明确有关政策，引导纳税人依法履行纳税义务。今天会议的一个主题就是依法治税。这充分表明了市委、市政府在这个问题上的态度。我们就是要通过这种形式和办法，构建起“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的综合治税体系和齐抓共管的税收征管格局，努力营造“纳税光荣，逃税可耻”的强大社会舆论氛围，进一步规范税收秩序，强化税收征管，减少税收流失。我这里特别要强调的是，推进依法治税，关键是要把握好政策的尺度和执行的力度。应该说，我市依法纳税的主流是好的，绝大多数企业和纳税人法律意识和社会责任感都比较强，能自觉申报，主动纳税，企业的管理也较规范。年初，我们评选出了“十家纳税大户”和“十大经济风云人物”，他们都是依法纳税的典型代表。还有很多中小企业也很讲诚信，坚持照章纳税。对这些好的典型，我们要大张旗鼓地宣传和表彰，树立典型、弘扬正气。要坚持正面引导、说服教育与综合治理、依法惩处并举的工作原则和方针，对少数经说服教育仍不改正的偷逃税行为，要坚决予以打击。 三是要搞好协调服务。形势在不断地发展变化，国家的税收政策也在不断地调整适应，当前税收工作中出现了许多新情况、新问题，需要我们认真研究，特别注意。一方面，要加大税收政策宣传力度，最大限度地争取纳税人的支持与配合；另一方面，要加强协调服务，改进和完善征管办法，力争让企业和纳税?si狻１热纾赜诜暇晌镒驶厥掌笠邓笆照叩髡奈侍猓夜娑ㄔ馑罢呷∠?010年底以前实行先征后退政策，2009年实行先全额征收再由财政部门按70%的比例退给纳税人。目前，企业反响比较强烈。相关部门要抓紧制定具体的退税操作办法，快结快退，缓解企业同转资金压力。再比如，关于拜尔斯道夫公司与丝宝集团税收计划的分解问题、拜尔品牌特许权使用批复的问题、汉宜高速铁路材料采购发票规范管理的问题、部分轻纺企业因经营困难需减免缓税收的问题、部分企业异地纳税的问题，等等，也都要尽快拿出相应的管理办法和操作规程来。需要报请市政府研究解决的，要尽快报市政府研究解决；需要国、地两税相互协商解决的，市财经办要及时出面协调解决；需要财政等相关部门配合解决的，要提请市政府协调相关部门尽快解决，以利推进税收征管工作向前迈进。 二、突出重点，强化征管，确保实现年度税收收入“双过半”目标 今年税收目标任务已经年初市人代会审议通过，难以更改，必须坚决完成。实现上半年的税收目标，是当前我市经济工作的一项重要任务。广大税务干部一定要牢固树立以组织收入为中心的观念，在加强日常征管的同时，切实加强税务稽查、纳税评估、汇算清缴和税收专项整治等工作，确保二季度税收收入足额征收入库，从而实现全市税收收入时间过半、任务过半的工作目标。 1、要强化日常征管，确保应收尽收。一是要由各分局负责同志和税收管理员对所有纳税企业开展进户纳税辅导。在企业每月（季）申报之前，督促其将所有应税收入（包括超过半年的发出商品、下脚料等）全额申报、足额入库，严禁收入不申报、虚假抵进项、不开票、收入体外循环等情况发生；督促企业严格按照财务会计要求和税收政策规定进行成本费用核算，严禁虚列成本、扩大费用、减少应税所得额以逃避缴纳 ……（未完，全文共9235字，当前只显示3706字，请阅读下面提示信息。收藏市长在全市一季度税收收入形势分析暨依法治税工作会议上的讲话） 上一篇：岗位练兵落实“五线” 税务稽查实现“五能” 下一篇：浅议企业注销时存货的税务管理 相关栏目：季度半年 综合论文 法律 法制 政法武装 工作体会 工作总结 工作汇报 会议致辞 会议主持 会议发言 党务讲话 政务讲话 企业讲话 农业讲话 纪检讲话 人大讲话 政协讲话 组织讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话 |
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