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标题:税收分析工作中存在的问题及建议
 
 
  税收分析工作是以税收为对象开展的调查、预测和分析工作,它是税收管理体系中的一个重要环节,税收分析工作好坏直接关系到税收杠杆作用能否正常发挥。行之有效的税收分析工作对于促进纳税评估和征管质量提高、保证收入任务的完成有着重要作用。
  一、税收分析工作现状及存在问题
  (一)分析说服力不强。目前我们所进行的税收分析通常运用的方法是对数据的对比以及增减百分比,缺乏产生这些数字的充分理由,分析材料空洞无物,只反映出了表面现象,不能揭示分析税收增减变化的内在原因、深层原因。
  (二)计算机系统的依托作用不够。目前税务部门对ctais系统的应用偏向于业务处理和查询监控功能上,对税收数据的利用不够,不能在短时间内获取某一时期的综合性数据信息,并进行较为复杂的比较和分析。如发现本期税收和上年同期对比有较大变化,税务人员只能根据现有资料一步一步缩小 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略648字,正式会员可完整阅读)…… 
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织收入中存在的问题,并提出合理的建议,同时预测收入变化的趋势,指导税收的协调与增长和税收任务是否完成,并从中反映税收政策的执行情况,还应对影响收入的重大问题进行深入研究,防患于未然。可见,税收分析工作属于较高层次的管理工作。所以税收分析工作要得到优化,质量要得到提高,离不开专业人员队伍。专业人员除要掌握税收计划检查分析的一般方法、技术方法外,还必须把社会经济统计学、系统政治科学、信息科学等应用到检查分析当中去,并且要具备经济学、高等数学、计算机应用等方面的知识。基层税务机关应抓好税收分析人员的配置,不断提高专业分析人员素质,对现职的税收分析人员,包括税收管理员,应加强培训和轮训。培训应着力于分析方法、写作知识、经济常识、税收政策以及法律常识等多方面的指导。旨以切实掌握并提高税收预测与分析方法。
  (二)建立和完善税收分析制度体系。具体的分析制度体系包括信息交流、调查研究、税收收入汇报、目标管理考核、重点税收联合调查等,并狠抓各项制度落实,使之真正有效发挥作用。一是建立税收分析底册制度。要全面掌握所辖区内的税收分析底数。建立健全税收底册制度是关键。税收底册制度可根据重点税收和其他税收情况分别建立。税收底册的内容应包括各税的纳税对象的数量状况及纳税情况。每套税收底册均应反映连续税收情况(一般应容纳3-5年的情况),以便进行税收变化情况的分析比较。税收底册由各征管部门建立、使用、保管。二是建立税收户管理责任人制度。我区税收管理责任人原则上分片(段)设置,重点税收按户设置。其职责主要是:对纳税人进行税务登记管理、调查了解纳税人生产经营情况,搜集有关涉税信息、对逾期未申报纳税和拖欠税款的纳税人进行催报催缴、对纳税人的发票使用情况进行监督检查、宣传税法和税收政策等方面。三是强化对税收管理目标考核制度。对税收分析材料上报要及时准确,税收分析步骤、分析内容、分析方法等方面作出详细规定,并建立日常考核台账,同时,将责任人管理情况纳入目标管理进行考核,对考核成绩突出,应给予奖励;对不达标的,要追究有关人员责任。
  (三)进一步完善税收分析的内容和方法。
  一是在分析的内容上,要坚持“四个围绕”,从宏观到微观进行分析。即围绕税收任务的完成情况进行分析,围绕税收任务的组织工作进行分析,围绕区域经济的发展进行分析,围绕软硬环境的建设进行分析。
  二是从分析的方法上,要注意产生增减变化的各个因素,要把税收分析与一系列影响因素联系起来,逐层次、逐环节、逐项目地进行科学、系统、综合的分析,从而保证税收计划分析的可靠性、准确性。例如:增值税和消费税是我区的主体税种,成品油、医药、塑料制品、纺织品、造纸是增值税和消费税的主要税收,并且增势强劲。在分析增长原因时,就应该将国家对成品油政策变化因素以及行业周期性等一系列因素联系起来分析。再比如欧盟和美国对我国纺织品实行配额限制,对我区纺织行业税收产生的影响要联系起来分析。只有把各个因素联系起来,层层深入,才能揭示组织收入工作中的主要矛盾和问题,并提出合理化建议。
  三是要从政策角度、征管角度等多方位进行分析,税收分析人 ……(未完,全文共3033字,当前只显示1685字,请阅读下面提示信息。收藏税收分析工作中存在的问题及建议

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