| 棣栭〉鐧婚檰 | 浼氬憳娉ㄥ唽 | 浠ｅ啓鏂囩珷 | 鏈珯甯姪 | 绔欏唴鎼滅储 | 浼氬憳澧炲€� | 娆㈣繋鎶曠ǹ |
| 鏂囩珷鏀惰垂鏍囧噯锛�50鍏�/1涓湀锛�100鍏�/涓€骞达紝200鍏�/涓夊勾锛�300鍏�/姘镐箙銆�鐐硅繖閲屾敮浠�鏈珯鏈嶅姟浼樺娍锛�闃呰鏈珯鎵€鏈夋枃绔犲叏鏂囷紱鍏跺畠鏀惰垂缃戠珯鏂囩珷锛屾垜浠敖鍔涘府涓嬭浇銆� |
|
|
| 鐐规涓嬭浇姝ら〉蹇嵎鏂瑰紡銆€鐑棬鏍忕洰锛�姘戜富鐢熸椿浼氬鐓ф鏌ユ潗鏂� |
| 标题：关于对税源专业化与信息化管理的思索 |
|
税源管理水平直接决定着税收征管的质量，影响着税收收入的增长速度，关系到税收调控功能的发挥。在经历征、管、查三分离后，随着以专业化、信息化为特征的新一轮税收征管改革的推进，传统的税收管理员属地管户等税源管理方式已不能完全适应当前征管工作发展的新要求，如何进一步深化税收征管改革，成为当前税务系统面临的重大课题。笔者认为税务机关应该以税源专业化管理为抓手，积极探索税源分级管理新思路，为实现税收征管现代化提供一个行之有效的新架构。 一、当前税源管理中存在的问题 一是管理趋于粗放型，税收管理大户小户一把抓。重点税源分散在各个分局，加之管理人员能力有限，造成税源管理无法实现精细化。同时，当前国税队伍面临人员结构不合理，整体干部队伍老龄化，很多同志已经很不适应当前税收改革的步伐。 二是基础管理工作不扎实，漏征漏管现象比较普遍。主要原因是一线管理人员的工作分工不合理，人均管户量太多，管理区域太大造成的。在农村基层分局，有的区域划片太大，有些地方一个税收管理员负责整个乡镇的农村税收，涉及方圆几十平方公里，战线太长，管理人员的不少工作时间都花在路上，有效工作时间较少，工作效率不高。管理上只能顾及到目标明显、规模较大的纳税人，从而造成漏征漏管现象比较普遍。 三是监控管理工作不到位，税源底细不清情况不明。近年来，各级国税部门不断加大对办税服务厅的投入，完善了电脑等硬件设施，配备了精 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1022字，正式会员可完整阅读）…… 中小税源企业的管理是一个地方经济发展的重点，各个县市区局以扁平化管理为抓手，分类建立税源户管理手册，统一标准，规范流程。实地调研新办企业，在税务登记、发票审批、一般纳税人认定等环节从严把关，避免产生漏征漏管；围绕物耗、能耗、产销率等主要涉税经济指标，测定行业基准税负和指标体系，研究制定切实可行的行业税收管理办法；通过对纳税人同期申报数据的比较，结合历年来稽查、评估案例的分析，形成税收管理指南，提高管理的准确性和预警的准确性；对有异常情况的企业，实行集体纳税评估和实地核查制度，运用税收情况分析，实行重点监控。 （三）逐步规范基层分局对零散税源的管理。 基层乡村分局税收管理员要以划定的纳税人为管辖对象，承担税收执法和纳税服务的日常事务性管理工作，包括开展日常税收巡查、调查，催报催缴、提示提醒等。要按照地段、规模、行业对零散税源进行分类管理，对税负明显偏低的纳税户，进行重点检查，进一步核定其营业额；对未达起征点的纳税户采取上门查看的方式，可要求其对全年的经营情况进行一次性申报；对经营正常但未办营业执照的临时户，按经营条件相同或相似的正常户核定其营业额，责令其申报纳税。 三、税源管理主体上实行专业化管理 税源分类管理要在资源上有效整合，完善人力配备、明确职责分工、规范制度保障。 一是完善人力配备。将具有中高级专业等级、“三师”资格的人员以及高层级复合型人才等充实到大企业管理局，负责大企业管理、行业管理以及反避税等专业化管理程度高的岗位；加大业务培训，税收管理员平台、“六员”能手业务骨干等培训班，组织开展岗位达标竞赛；通过税收管理业务检测考试，选拔综合业务素质较好的人员，充实到县区局税源管理层。把一些岁数偏大，计算机应用能力较弱，但是零散税收管理经验丰富的管理员充实到基层乡村分局一线，使大家人尽其能，发挥最大的潜能，调动大家的工作积极性。 建立能级管理和绩效考核制度，形成以能定级、按能配岗、岗能匹配的工作局面，逐步建立起一支综合素质高、专业技能强的税源专业化人才队伍。 二是明确职责分工。科学合理界定市、县（区）、分局的管理职责，在不同层级间重新进行职能整合、资源配置与人员建设。市局层面，继续发挥协调联动办公室的职能，实现市局、县局、分局三级联动。市局主要业务科室充分发挥职能，政策、法规、征管、发票、计划统计、纳税服务、退税、稽查等业务部门，以协调联动办为平台，以征管部门负责对情报管理、风险识别、模板制定和监督评价等环节工作，加强对重点行业、企业财务税收信息、投入产出信息的综合分析，掌握企业特点和影响税收的关键指标，建立重点行业评估参数和评估模型。县局层面，主要承担风险应对、重要调查和跟踪质疑，通过整合原有的责任区及管理员直接纳税评估、直接实施税务检查的相关职责，强化业务科室的实体化职能，积极组织参与重点税源企业管理、纳税评估、所得税汇缴等工作。农村基层分局层面，主要从事基础性的工作调查、户籍巡查、催报催缴、简单违章处罚、个体税收管理、税法宣传咨询及相关报表填报等；承担主要行业的税负分析，监控各税种关联性指标、税款申报与发票领购使用等异常情况。 三是规范制度保障。市局建立各部门全面参与、各负其责的管理保障制度。一是明确岗责体系制度，将岗位设置和工作流程与ctais的功能模块相对接，明确各岗位之间的操作流程和信息传递关系，赋予各部门、各岗位的权限及应承担的工作责任，实现执法行为的规范化。二是建立月度联动会议制度，由专职人员按月提出情报管理、风险识别排序、跟踪质疑等工作的意见和建议，提交联动会议审议确定。三是实行随机派工制度，由专门部门随机通过税源管理平台分配调查事项，同时实行部门间分离制，即案头分析由征管科负责，具体落实由税源管理部门承担，实现分权制衡；四是实行集体审议制度，由调查小组负责调查过程、管理成效等方面内容，其他成员集体讨论、审议。五是完善绩效考核制度，逐步实现以制度管人，以制度管事，明确工作目标、科学分配任务、保障高效执行提供强有力的支撑。 四、税源管理方式上实行立体式管理 市局、县局、农村基层分局之间进行明确分工，协调配合，建立纵向贯通、良性互动的税源管理机制。 一是情报管理环节。市局层面在整理全局发票信息、申报信息、重点税源数据、稽查评估案例、日常管理经验的基础上，多方采集第三方信息和情报，依托税源管理平台，建立税收数据信息情报共享数据库和规 ……（未完，全文共5519字，当前只显示2657字，请阅读下面提示信息。收藏关于对税源专业化与信息化管理的思索） 上一篇：在全市老干部局长会议上的讲话 下一篇：市国家税务局工作情况汇报 相关栏目：信息 管理 综合论文 |
| 鏉╂柨娲栨＃鏍€� | 鐠佸彞璐熸＃鏍€� | 閸旂姴鍙嗛弨鎯版 | 閼辨梻閮寸粩娆撴毐 | 妫ｆ牠銆夐惂濠氭 | 娴兼艾鎲冲▔銊ュ斀 | 濞嗐垼绻嬮幎鏇犌� | 娴狅絽鍟撻弬鍥╃彿 | 閺堫剛鐝敮顔煎И | 濮瑰洦顑欓弬瑙勭《 | |
| 娑擃厼宕曟禍鐑樼毌閸忓崬鎷伴崶鎴掍繆閹垯楠囨稉姘跺劥ICP婢跺洦顢嶆惔蹇撳娇閿涳拷闁痉CP婢讹拷18027574閸欙拷-2 Copyright © 2002-2025 韫囶偅鏋冪純锟� 鐠囩柉顔囨担蹇旀拱缁旀瑥鐓欓崥锟�fanwy.cn 閺堫剛鐝导姘喅鐎广垺婀囬敍姘冲劖閼颁礁绗€ 娴兼艾鎲崇€广垺婀囧顔讳繆閸欏嚖绱癴anwycn 閵嗘牔鍞崘娆庣瑩閻€劌浜曟穱鈥冲娇閿涙瓙912986閵嗏偓娴狅絽鍟撴稉鎾舵暏QQ閿涳拷524523809閵嗏偓娴狅絽鍟撴稉鎾舵暏闁喚顔堥敍姝緔ouxian@126.com閵嗭拷 |
     |