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| 标题：县地税局2011年度工作思路 |
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根据县委、县政府和市局的工作部署，结合当前经济税收形势和市局三年规划总体目标，县局党组在充分调研和广集民意的基础上，确立了2011年工作思路：以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市局和县委、县政府的统一部署，围绕“建设更高水平的‘三个一流’、率先基本实现税务管理现代化”这一工作主题，以组织收入为中心，牢固树立风险防范意识，积极应用大集中系统和项目管理系统两个平台，抓住两个重点（推进专业化、信息化管理，提高征管质效；推进标准化、规范化建设，优化纳税服务），推进三项建设（依法治税、干部队伍、创先争优），确保四个满意（地税工作让市局党组满意、让地方党委政府满意、让干部群众满意、让纳税?si猓母锎葱拢咐鞣芙纬堑厮啊叭鲆涣鳌苯ㄉ杪氏冉肴∠冉辛凶龀龌墓毕住?br> 根据上述思路和要求，2011年要突出抓好以下七方面工作： （一）突出抓好组织收入工作，着力在构建科学协调的收入增长机制上实现新突破 在日前召开的县委十二届六次全体会议上，县委、县政府要求2011年全县财政总收入要确保增长××％、力争增长××％，地方一般预算收入要确保增长××％、力争增长××％。根据初步安排，今年地税工商税收收入增长××％，达××亿元；契税和耕地占用税增长××％，达××元。从有利因素来看，国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观经济基本面继续向好，××正率先向全面小康和基本现代化迈进，为我县经济平稳较快发展创造了良好的外部环境；长三角一体化和江苏沿海开发两大战略的叠加，形成了强大的政策集成效应，为我县承接产业转移、拓展发展空间提供了难得的机遇。县政府提出年内要引进产业转移超××元项目××个以上，其中超亿元项目××个、超××元项目××个。加之近年来全县坚持新型工业化和城镇化双轮驱动，××经济结构良好，在全市位居前列。2011年石油装备、节能电光源、航空产业园等一大批行业高端项目即将上马实施，工业经济的健康运行将为地方税收的良性增长提供坚强的保障。城南新区建设、老城区重要地段改造及“两区三园”商务区的建设等大量城市基础工程设施的推进；总投资达××亿元的政府十大实事工程；总投资×× ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1551字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… 要进一步规范执法监督。推进和完善“以事定岗、依法定责、岗位制约、权责相当”的执法责任制度和“指标量化、微机控制、内外结合”的考评制度，建立税收政策释疑制度；加强内控机制建设，积极应用税收执法督察信息管理系统，积极防范和降低税收执法风险。健全纳税人监督机制，拓宽纳税人监督渠道，自觉接受人大、政协、审计、财政等外部监督和新闻媒体的社会监督。 要进一步规范税收秩序。今年机构和征管改革后，稽查部门的职能工作将会有较大程度的变革。原先的选案和审理职能将被分离，稽查部门只负责检查和执行。这样会更有利于稽查部门集中精力深入开展税收专项检查，强化重点行业、重点税种检查的针对性。要加强案件分析研究，提高稽查信息化水平，认真做好举报案件的查处工作；加强稽查与征管的衔接，强化税务稽查成果的运用；加大对发票违法犯罪活动的打击力度，建立发票管理长效机制；创新税法宣传形式，突出办税服务面对面、日常管理面对面的宣传，进一步增强全社会的纳税意识，提升纳税人税法遵从度。 （三）突出抓好税源管理和信息管税，着力在提高征管的质量和效率上实现新突破 征管是税务部门的核心业务，是实现税收收入的根本保证。系统上下必须充分认识征管工作的地位和作用，树立“全局一盘棋，核心是征管”的思想，积极稳妥地推进征管机制改革，形成征管合力。 强化征管基础管理。一要加强税收管理员制度落实。实践证明，税收管理员制度对加强征管力度、落实征管责任、提升征管质量发挥了非常好的作用。毋庸讳言，我们在征管方面质量还不够高的原因，是我们税收管理员制度还没有落实到位，管理员的作用还没有发挥到位，管理员的责任还没有履行到位，这也是市局在考核时我们丢分的一个重要原因。现实中，我们的确存在管户不清、底数不明、下户不勤，对企业经营状况若明若暗，甚至照抄企业报表等情况。根据反映，造成这些问题的一个原因，是管理员缠身于各类数据上报、资料传递等事务性工作，没有时间投入片区管理。对此，各分局要自查自省，各管理员要知错整改。要重新排兵布阵，要把业务强、懂查账的骨干调整到专业管理岗，进一步细化岗位分工，将其从繁琐的资料上报等工作中解脱出来，确保其有时间、有精力下户检查，真正做到把应管的户管起来，该管的事管到位。今年重点行业或重点税源的管理员要达到三个必须，即：必须掌握纳税人的市场、营销、税收变化；必须深入企业开展评估式辅导，不准出现管理不到位；必须建立健全完善的征管资料和税源资料，突出精细化管理思想。今年将推行征管考核指标排名制。市局今年将直接对各分局征管状况考核类指标、评价类指标、风险类指标按月综合排名，并进行通报。此外，年前局党组研究决定从3月份起，包括局班子成员在内的所有地税干部必须人人管户，非税收管理员的同志人手管理两户单位，一户工业企业，一户个体户。二要推进专业化税源管理。认真落实市局税源专业化管理工作意见,强化对税源的基础管理和深度管理。税源的基础管理方式可以在属地的框架内，实行管事为主、管户为辅；也可按规模、行业等特点，实行分类管理。税源的深度管理将实行按纳税人规模为重点的分类管理模式，确定重点税源户，设立专业化管理分局。今年县局将在充分考虑大集中系统对税收管理要求的基础上，统筹兼顾好机构改革和征管改革，按照机构扁平化要求，推进机关职能实体化运作。三要加强发票管理。完善网上发票平台，推广离线客户端，实现税控开具数据网上实时传输；科学设计发票数据库，加强发票信息增值利用。继续推行发票预警警戒值制度，按比例严格控制发票购领。积极稳妥地推广应用税控装置，强化以票控税。 强化行业税收管理。完善营业税基础数据采集，修订建筑业项目营业税管理办法，实现建筑业项目全环节监控。积极做好企业所得税分类管理，加强企业所得税汇算清缴，建立从征收方式鉴定、预缴申报管理、行业最低税负预警管理、汇缴复审管理链条式管理模式。全面应用个人工资薪金所得与企业工资费用自动比对分析软件，推进企业所得税和个人所得税的协调管理。研究股权变动工商登记税收前置。提高个人所得税全员全额申报质量。建立和完善房地产信息数据库，推进房地产一体化管理。推广应用房地产存量房交易纳税评估系统，加强存量房交易税收征管。加大土地增值税清算力度，建立风险防范和内控机制，进一步明晰清算的主体和责任。高度关注“三资”企业城建税、教育费附加开征后出现的新情况，制订相应的工作预案。执行好地方教育附加的新政策。组织开展耕地占用税、契税政策执行和税收质量的专项督查。 强化重大项目税收管理。加大社会综合治税合力，积极完善与有关部门的信息交流共享制度，规范重点工程税收信息采集录入、税收征管范围调整划分、税源管理跟踪反馈工作责任和流程；推行事前控制评析制、事中控制评估制、事后控制清算制、全程控制台帐制“四制”征管办法，强化对主体工程及配套附属工程的全程跟踪管理；强化对跨区域项目税收的监控管理，实现政府投资增加、项目增效、税收增长良性互动发展。 强化信息管税应用。一是强化数据管税作用。建立健全数据管理规范，完善全县统一的数据采集标准和程序，严把数据入口关；明确数据管理职责，建立多维税收分析机制；建立电子档案系统，加强数据质量管理，建立数据标准规范体系；组织开展数据清理工作，切实抓好数据采集前的录入检测、数据加工中的过程控制、数据采集后的审计监控，实现“事前、事中、事后”的整体质量_。借助数据大集中管理平台，运用《征管状况考核指标及大集中系统问题运维日志汇编》，继续开展征收数据质量检查监控和征收状况监控分析工作，定期发布征管数据分析通报，建立风险预警和应急反应机制。二是强化信息应用培训。增强信息数据综合应用意识，适时开展计算机操作技能和网络业务更新知识培训，切实做好现有软件的学习培训和完善提高，不断提高干部职工的计算机操作能力和数据大集中系统模块功能运用能力，着力破解数据应用能力偏低的问题。三是强化信息运维建设。按照“保障有力、重在运用、积极参与”的要求，加强信息化基础设施建设，提高设备运行环境的质量，完善运行维护管理平台，提升全系统信息化基础设施的承载能力。认真落实大集中系统运维与应急管理办法，建立健全大集中系统问题反馈、问题处置、需求跟踪管理办法与管理机制，及时推广运用大集中系统新增功能，使信息技术更好地服务于地税工作。 （四）突出抓好纳税服务工作，着力在构建和谐的税收征纳关系上实现新突破 纳税服务工作也是税务部门的核心业务。我们的税务干部一定要在主观上真确立纳税人至上的理念，纳税人是社会财富的创造者，他们是法律确定的与我们地位平等的服务对象；客观上要真落实，不仅要简化流程，提高效率，降低成本，还要做好政策宣传和办税辅导，提高纳税人的办税能力和风险控制能力，让他们把更多的精力用于生产经营、创造财富上。 完善纳税服务机制。巩固办税服务厅标准化建设成果，科学调整功能配置和网点布局，推动办税服务厅的功能转型，主动适应纳税人办税需求的动态变化。超前筹划推进网上办税平台工作，拓展功能项目。依托现代信息技术，优化网上办税服务厅操作界面，整合办税服务厅人力资源，实现网上办税服务厅与实体办税服务厅业务同化。全面推行涉税事项网上办公，构建“外网受理、内网流转、限时办结、外网出件”的网上办税新格局。进一步改革创新税款征缴方式，扩大财税库横向联网（tips）推广面， ……（未完，全文共11164字，当前只显示4031字，请阅读下面提示信息。收藏县地税局2011年度工作思路） 上一篇：深化改革 狠抓落实 精细管理 扎实推进地税工作实现新的突破 下一篇：在全市地税系统办公室会议上的讲话 相关栏目：税务 年终总结 工作体会 工作总结 工作汇报 计划规划 |
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