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| 标题：市国家税务局税务文化建设实践与思考 |
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近年来，××市国税局着力于传承地方文化特色，结合税务工作实际，把握税务文化建设的规律，使税务文化融入到税收工作的方方面面，精心培育“和谐共进”的团队文化、“公平正义”的廉政文化、“精细科学”的管理文化、“优质高效”的服务文化，形成了整体推进的良好局面，有效地推进了全市国税事业和谐发展，形成了××国税以“家国情怀，追求优越”为核心理念的税务文化。 一、整合愿景，凝聚合力，以税务文化理念激发队伍活力 税务文化建设关键在于人，在于整合共同愿景，凝聚干部合力，激发队伍活力。××国税税务文化建设首先关注的是人，即关怀人的成长、开发人的潜力、引导人的行为、打造队伍的执行力；同时推动税务文化建设也依靠人，即靠有思想、善学习、懂管理的人来凝聚人心、集中群力落实科学发展观。××国税根据税务干部不同的层次、不同的身份、不同的角色、不同的岗位，广泛开展税务文化理念征集，引导大家人人参与，使整合出来的愿景和理念真正深入人心。 （一）突出特色，整合愿景，培育税务文化理念生命力 ××国税整合地方文化、干部思想和工作目标等资源，广泛开展思想大讨论、理念大征集，通过学习讨论、经验交流、提炼总结等途径，集中优势，吸收精髓，开拓创新，形成了“家国情怀，追求优越”的共识。共同愿景来源于生活，来自于干部群众,奠定了税务文化的心理根基。 1、突出地方特色，传承本土文化。××，位于××中部，历史悠久，文化底蕴深厚。作为中华文化三大始祖之一的蚩尤故里和湖湘文化的主要发源地之一。以曾国藩为代表的耕读文化和以新化为代表的梅山文化，形成了××两大文化传统。耕读文化提倡忠义传家、读书济世，梅山文化倡导崇尚信义，创新进取，也构成了××国税税务文化的两大优势资源。××国税税务文化理念继承发扬湖湘文化“敢为人先，心忧天下”和××本土文化“读书修身”、“经世致用”、“治家济世”等思想，围绕“聚财为国，执法为民”的宗旨，强化责任意识，体现家国情怀。 2、突出人本特色，聚合干部诉求。××国税组织人员主动深入基层和群众，了解干部诉求，掌握干部思想。采取正式座谈会、讨论会、临时扯谈会、交流会等 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1515字，正式会员可完整阅读）…… 二、围绕重心，培育特色，以税务文化精神创新管理工作 税务文化管理具有感化和传承的特性，文化管理的效果更持久、更深入。××国税正确分析当前存在的干部工作责任心不强、干部队伍活力不够、纳税服务不优等问题,拓宽思路，创新管理，改变以往制度约束和经验管理的“硬约束”，将税务文化理念引入到人与事之中，_到内部管理和税收管理的各个环节，以文化人，扩充文化内涵，充分发挥文化“软实力”优势，努力突破管理瓶颈。近年来，逐步形成了四大文化管理特色“产品”。 （一）将税务文化理念融入思想政治工作之中，培育“和谐共进”的团队文化。××国税在制订制度、规划时，在安排和布置工作时，注重体现××国税精神和共同愿景，把对干部素质、工作目标和生活愉悦度都定在可够及、须努力的“一流”水准上，以这种目标激励来发掘干部潜能。树立精品意识，建立按不同岗位和不同年龄段因人施教的培训机制，推行学分制、考分制，实施“素质工程”和“造师工程”，到2012年底，实现全市系统“三师”（注册会计师、注册税务师和律师）人数达到总人数的4.5%。树立创先意识，推出“春风工程”，加大文明创建力度，巩固全国文明单位等荣誉，广泛深入开展党建创先争优等活动，树立党建示范支部和党员示范岗，以典型激励人；建立专项工作奖励机制，设立局长奖励基金，对工作特别突出的实行重奖，对好人好事给予适当奖励，引领风尚，崇尚文明。树立关怀意识，推行情感管理模式，建立“六慰问六必访”制度，对干部职工的生日、伤病、子女就学、红白喜事和特殊困难等情况，坚持领导亲自慰问，特殊困难集体帮助，各级领导突出为群众办好事、办实事，培育“家园情感”团队。2008年，市局多次协调，圆满解决?siπ乔志猛衔淳龅母刹苛ǚ课侍猓?96户干部职工喜迁新居，情感管理真正赢得了民心，促进了和谐。通过这种温暖、感化、激励管理方式，全市国税系统以“家”文化为主题的××税务文化特色彰显，呈现出欣欣向荣、和谐共进的良好局面。 （二）将税务文化理念融入廉政建设工作之中，培育“公平正义”的廉政文化。××国税抓住廉政建设的重要岗位和关键环节，建立健全排查执法廉政风险为主的预防体系，围绕“廉洁从税、公正执法”的理念开展一系列文化教育活动，培养国税干部的高尚情操，引导干部知耻、明智、拒腐、行廉，促使廉政制度变成习惯养成。××国税发布了“保持本色、守护公平、从税一日、清廉终生”的廉政宣言，组织干部开展不定期传诵和宣誓活动。倡导本色弘廉，建立廉政道德银行、国税文史馆，开展忆苦思廉本色教育。推行排险守廉，组织开展“排险夺金以案释风险”纪检日活动，以“没有红灯停，哪有绿灯行”的通俗语言诠释防范廉政风险的真谛。查找税收工作各个岗位和环节的廉政执法风险点，并制定每个风险点相应的预警防范措施，强化干部廉政风险意识，有效地防范廉政执法风险。建立干部廉政防范保护机制，设定廉政“高压线”，经常开展警示教育。实施活动促廉，发明“廉税棋”，把税务人员纪律条规和税收政策溶进棋艺，操作简便，寓教于乐，在一次次走廉税棋活动中，不断增强干部防范廉政、执法风险的意识。自编廉洁自律歌，在广大干部中经常开展唱廉洁歌活动。开展廉政征文、征联、“读廉政书、写廉政文”、拍莲思廉、咏莲思廉等一系列活动，让“廉”字铭刻于每个干部的心灵深处。 （三）将税务文化理念融入税收征管工作之中，培育“科学精细”的管理文化。××国税把国税精神和共同愿景，融入税收征管工作，体现“聚财为国，执法为民”的宗旨，体现规范化、专业化、精细化管理的要求。一是推行规范化管理。制订和编印了《××市国税局征管工作规范》、《××市国税局税收管理员制度实施细则》、《××市国税局宏观税收互动协作制度》等工作规范；推行税源层级管理机制，在属地管理的基础上，建立局长、副局长、征管科长、税源管理科长、副科长、税收管理员六级管理机制，并对各层次领导干部和税收管理员共同参与对纳税人的管理、评估、稽查、监控等工作情况实行量化管理考核，同时强化其对管理、执法的连带责任。二是推行专业化管理。以评估、稽查、所得税核定征收“三驾马车”为推手，实行专业化评估、层级评估、交叉评估，采取解剖式、审计式、联动式等稽查办法，加大所得税核定征收力度，推行格式化税源巡查，规范普通发票和行业税收管理，以票控税，大力推广电子申报、网上办税和税控收款机完善目标管理和考核办法。三是推行科学精细化管理。在科学测算基础上，结合上级要求和××国税工作实际，推出了数字目标激励机制，如稽查贡献率的“××”目标（稽查税款占收入计划的3%，人均稽查5户，每年的稽查面达到企业总数的××%），工作要求的“六零八百”目标（税款征收零新欠，管理基础工作零缺陷，数据管理零差错，纳税服务零投诉，行政诉讼零败诉，社会维稳零回访；各项税收收入任务完成率100%，准期申报率达到100%，催报催缴率达到100%，100万元以上一般纳税人纳税评估面100%，在分类管理的基础上，三大重点税源行业稽查面100%，全员干部培训率100%，计算机技能操作合格率100%，五个基层局省级文明单位创建率100%），个体税收管理的“户尽入网”目标，纳税评估的“××”目标（重点税源企业评估面达到100%，纯所得税企业评估面达到100%，一般纳税人评估面达到50%，小规模纳税企业评估面达到20%，个体建帐户和双定户评估面达到5%，评估准确率达到80%）等等。这些切实有效的工作目标极大地促进工作质效的提高，税收管理进一步规范、科学、精细，为税收收入任务的超额完成奠定了坚实的基础。 （四）将税务文化理念融入纳税服务工作之中，培育“优质高效”的服务文化。××国税将税务文化理念融入纳税服务工作之中，着重从解决服务机制、服务意识、服务措施等方面问题上做文章。一是制订编印了《××市国税局纳税服务规范》，建立了规范的纳税服务体系和考核评价体系，量化了服务质量和要求，规范了操作流程，同时推行量化计酬 ……（未完，全文共9815字，当前只显示3938字，请阅读下面提示信息。收藏市国家税务局税务文化建设实践与思考） 上一篇：国税局党建工作报告 下一篇：市国家税务局团委2011年工作要点 相关栏目：税务 文化 宣传讲话 社会实践 调研报告 文教论文 综合论文 |
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