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标题:市国家税务局年度工作计划 |
20××年,是学习实践科学发展观的重要一年,全市国税工作的指导思想是:以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步严格依法治税,强化税收管理,优化纳税服务,加强队伍建设,推进反腐倡廉,规范行政管理,推动××国税事业科学发展,为促进××经济平稳较快发展和社会进步作出新的贡献。 根据上述指导思想,今年要按照“深化一个主题,树立两种理念,实现五大工作目标,办好五件实事好事,重点抓好九项工作”的总体部署,扎实做好各项工作,圆满完成各项任务。 一、深化“一个主题” 就是要深化“和谐、创新、服务、发展”这一主题,推动××国税事业科学发展。 和谐,是事业发展的基石;创新,是事业发展的动力;服务,是国税部门的职责;发展,是科学发展观的第一要义,也是最根本的任务。深化这一工作主题,要求我们处理好上下左右、里里外外的关系,大力构建和谐××国税;要增强创新意识,提高创新能力,提升创新水平;要加强服务,既服务好当地经济发展大局,又服务好纳税人,把服务寓于管理之中,在管理中做好服务,在服务中加强管理,更好地服务于经济社会科学发展。归根到底,“和谐、创新、服务、发展”工作主题,实质就是“服务科学发展,共建和谐税收”。 二、树立“两种理念” 全市国税系统要牢固树立“自我实现”和“精确管理”两种理念。 (一)树立“自我实现”理念。 树立“自我实现”理念,是坚持以人为本的要求和体现。就是要加强人文关怀和心理疏导,实行有效的激励,引导干部明确价值取向,提高精神境界,激发工作动力,自觉把个人价值的实现与国税事业的发展有机结合起来,充分发挥积极性和主观能动性,在努力工作中提高自我,在事业发展中体现自我价值。要通过“自我实现”,激励工作做得好的干部更有热情,更有冲劲,工作生活得更好,促使一些工作动力不足、热情不高、积极性不够的干部,转变思想,迎头赶上,使工作生活更加充实。 (二)树立“精确管理”理念。 “精确管理”,精确包括两个方面:一是精细,就是工作要做得精细、做深、做透、做到位、做出高水平;二是准确,就是工作标准要求要明确、具体,工作程序和指令要准确,做到可操作、可控制和可衡量。树立“精确管理”理念,是科学化、专业化、精细化管理的要求和体现。就是要使干部职工透彻理解、精确执行每一项政策制度,准确执行每一道程序规范,控 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1675字,正式会员可完整阅读)…… (二)抓好组织收入工作。 1. 落实税收收入计划。市、县局要将税收计划层层分配到各征收单位、落实到人,加强税收收入质量考核,定期通报收入质量和收入进度,保持税收收入增长与经济增长相协调。 2.坚持组织收入原则。要旗帜鲜明地坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,正确处理组织收入与依法治税的关系,严格依法征税。要善于把不利因素转化为有利因素,提高组织收入工作的科学性和有效性,围绕强化税源管理,堵塞税收漏洞抓收入,采取一切办法防止跑冒滴漏,做到由计划管理向质量管理转变,促使各项税收稳定增长。 3.抓好税收分析预测。完善分析联动机制,计统部门围绕宏观税负和弹性系数开展分析,各税种管理部门围绕税收政策调整及行业税负开展分析,征管部门围绕加强税源管理开展分析,形成合力;密切关注宏观经济和企业经营情况变化,重点抓好税源分析、政策效应分析、管理风险分析和预测预警分析,不断提高税收预测准确率。 4.加强重点税源控管。要充分发挥税收收入核算系统和重点税源监控分析管理系统的作用,市、县局分别加强对年纳税额10万元、5万元以上企业的控管,强化数据分析运用,采取措施加强征管,确保税收收入均衡入库。 (三)抓好税收新政策的贯彻落实 1.做好增值税转型后的税收管理和配套工作。在转型初期准确把握固定资产的抵扣时限,防止去年底购进的固定资产申报抵扣;加强对企业抵扣项目的核查,防止用于非应税项目、免税项目、不动产在建工程等的机器设备,以及应征消费税的摩托车、小汽车、游艇等与企业技术更新无关的自用消费品申报抵扣进项税额;做好机动车销售统一发票税控系统推行工作,保证运输车辆、工程车辆等固定资产抵扣政策的执行;严格执行转型后取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策,加强退税管理,防止企业骗取退税。落实好增值税转型改革相关的具体操作办法;清理需要停止的税收优惠政策,全面清理并对外公布继续有效的增值税政策;调整税收征管制度和征管系统,为政策的具体实施提供征管保障。 2.做好“两税”条例修订后的管理工作。严格执行矿采选产品增值税税率从13%恢复到17%的政策,防止矿产资源税收流失;落实征收率调低至3%的政策,做好双定户定额调整及其他小规模纳税人依率计税工作;做好纳税申报期调整工作,修订调整办税服务厅工作制度与新的申报时间相衔接,及时通知纳税人,提高纳税服务水平。落实好提高增值税起征点政策,使纳税人享受到税收优惠。做好成品油税费新政策的宣传、解释,提高纳税人对国家税收政策调整的认识。 3.抓好资源企业税收管理。落实好资源综合利用产品和再生资源增值税政策,加强对废旧物资经营单位和用废、产废企业的管理,防止废旧物资经营单位虚开增值税专用发票。 (四)抓好税收征管工作。 1.对纳税人实行动态分类管理。要以大企业和重点行业的管理为突破口,大力推进专业化管理,积极开展科学、高效和个性化的税收管理与服务。要根据纳税信用等级评定情况,对纳税人实行a、b、c、d四个等级的动态分类管理。按规定对a类纳税人提供激励办税的鼓励政策和优化服务措施;对b类纳税人实行常规征管外,重点加强日常涉税政策辅导,帮助改进财务管理,提高依法纳税水平;对c类纳税人采取针对性的严格管理措施加强管理;对d类纳税人采取各种有效措施实行重点控管;评定后a、b、c级纳税人发生税收违法行为的,按程序相应调低其纳税信用等级。 2.加强征管质量效率管理。加强对征管质量的跟踪控管,特别要抓好征管“六率”管理,防止质量指标下降,确保征管质量指标保持全区先进水平。进一步完善征管质量考核指标体系和考核评价办法,对征管质量指标实行科学分类管理。把征管质量考核指标细化为考核指标和评价指标,考核指标实行通报排名管理,评价指标实行预警监控管理,客观、真实反映征管质量效率。 3.完善“四位一体”互动机制。进一步深化完善“四位一体”互动机制,加强数据信息的后续管理与再利用,完善一户式“税务电子档案”,运用税收管理员平台建立“一户式”自动分析模型,提高工作效率。做好“四位一体”的档案管理并实行共享,打通上下级信息对称渠道,实现征、管、查各环节互动、上下级联动。 4.进一步完善纳税评估体系。建立完善行业纳税评估指标体系和评估模型,规范行业税收管理,全面加强纳税评估,进一步提高行业税负水平。对未达全区平均水平的行业要进行专项评估,采取针对性的措施强化管理,力争全市主要行业税负接近、达到或超过全区平均税负水平。 5.推行领导管户制。市、县(市、区)局领导挂钩联系一定数量的重点税源企业;基层征收单位领导要直接参与税源管理工作,不能搞脱产,各税源管理股和税务分局领导每人分管一定数量不同行业的重点税源企业,充实税源管理力量,提高税源管理水平。 6.抓好协税护税工作。一是加强与政府职能部门的协作,完善与工商、地税、海关等部门的信息交换机制,拓宽获取第三方信息途径,加强税源控管,大力清理漏征漏管户;二是抓好与银行共享企业财务报表信息和企业账户信息工作;三是加强对林业代征部门的业务指导和监督,规范林业税收代征管理;四是委托国土、电力部门对符合代征条件的矿产及矿产加工户代征税款;五是抓好河砂开采业管理,将应征税款与竞拍价款挂钩,防止税款流失。 7.加强发票管理。一是完善有奖发票管理办法,加大推行有奖发票力度,进一步扩大纳税人使用发票的覆盖面和提高用票量。二是做好推广税控收款机试点工作,逐步推广应用税控收款机,做到以机管税、以票控税。三是推广应用普通发票网上查询系统,加强普通发票管理。四是严格落实票证库房管理、票证盘点、票证领运等制度,继续实行市局统一配送各类票证,确保票证安全,减轻基层负担。 8.加强个体税收管理。一是对电脑定税的关键指标、参数进行抽检核查,规范定税行为,使定税更加准确。二是对达到新起征点的个体户要及时足额征税,对未达到起征点的个体户要实行动态管理,今后达到起征点的要依法征税。 9.加强流转税管理。一是贯彻落实新的增值税一般纳税人认定办法,切实把好认定关和管理关,做好新认定一般纳税人的辅导、服务和管理工作。二是加强减免税企业的管理,要对优惠企业实行跟踪管理,加强实地核查,并定期进行抽查,抽查面不少于20%。三是扩大农产品收购防伪税控管理系统应用范围,把木材收购和木材加工行业列入系统管理。四是抓好金税工程基础管理工作,确保增值税专用发票存根联采集率达100%、抵扣联重号率为零。五是强化稽核异常增值税抵扣凭证的审核检查,确保按时、准确地完成抵扣凭证审核检查管理信息系统分派的核查任务。 10.加强所得税管理。一是做好新增企业所得税征管范围调整工作,完善所得税分类管理办法,提高税源控管能力。二是做好企业所得税年度汇算清缴工作;汇算清缴结束后,开展一次所得税重点税源企业专项检查。三是加强大企业税收管理和总分机构就地预缴企业所得税管理。四是与地税部门密切配合,加强对房地产业、服务业等国地税部门交叉征管企业的管理。五是加强反避税工作,积极开展对长期亏损户和关联交易为重点的反避税调查;强化国际税收管理,完善非居民企业税收管理机制。六是加强减免税管理。对享受优惠政策的企业建立统 ……(未完,全文共12058字,当前只显示4354字,请阅读下面提示信息。收藏市国家税务局年度工作计划) 上一篇:治庸问责自查整改报告 下一篇:市地方税务局2010年工作总结及2011年工作计划 相关栏目:税务 年终总结 工作体会 工作总结 工作汇报 计划规划 |
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