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| 标题：区农村危房改造工作的实践与思考 |
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××市××区位于××向××山区过渡地带，地处××大坝、××工程所在地,具有城区、坝区、库区、矿区、贫困山区和特色新区等六区并存的特点。全区国土面积____平方公里，大部分区域为高山、半高山地区，自然条件较差，基础设施薄弱。全区现有人口__万人，其中乡村人口__._万人，农户__._万户，现有绝对贫困人口_.__万人，其中农村低保户____户，_____人。 近两年来，在省市民政部门的指导下，××区抢抓福彩安居工程建设机遇，针对本区灾害种类多、发生频率高、灾害损失大、农房条件差等特点，坚持整合资源，上下联动，大力推进农村危房改造，着力解决和改善困难群众住房安全问题，取得了显著实效。 一、全区农村危房改造的现状 ××区__%以上的面积是山区，全区__个乡镇（街办）有_个是山区乡镇，农村居民住房条件落后，抵御自然灾害的能力差是本区的实际。经过调查摸底全区农村居民住房__%以上都是土坯房，稳定性和安全性较差，全区_ ……（快文网http://www.fanwy.cn省略702字，正式会员可完整阅读）…… （三）科学规划，确保质量。一是按照新农村村庄建设的要求，由建设、国土部门统一规划设计，并提供设计图纸和房型参考图片，对新建住房的选址进行明确规定，严把新建房屋的选址关。二是各乡镇成立了工作专班和工程质量监理组，对所有新建房屋实施全过程质量监督，发现问题，现场督促整改。三是水电路、沼气、通讯配套，栏圈与住房分开，严把居住环境关。 （四）突出重点，整村推进。针对山区农村住房分散的实际，因地制宜，实行整村推进与分散改造相结合的办法，在三斗坪镇柘木坪村启动了整体搬迁建房方案。将该村不通路、不通电、居住偏远的__户___人整体搬迁到条件较好，比较集中的位置重新建房，为他们调整了承包耕地和山林，使他们从大山深入搬得出，住得稳，有效改善了他们的生产生活条件。 （五）项目捆绑，整合资源。一是区政府按照一般贫困户补助____元，低保户、残疾户、优抚户、五保户补助____元的标准，将补助资金纳入财政预算给予保障。二是凡纳入危房改造的农户，在建新房过程中，农业部门的生态家园建设项目、畜牧部门的栏圈改造项目、水利部门的安全饮水项目、扶贫部门的扶贫搬迁项目、残联的扶持残疾人建房项目、交通部门的道路硬化项目同时纳入，实行项目捆绑，一次性全部建设到位。三是有条件的乡镇和村，对农村危房改造也配套补助资金。樟村坪镇对农村危房改造工程凡是新建房屋的每户再补助_万元，殷家坪村对新建符合新农村建设样板房的每户补助_万元，该村现有__%的农房住进了小洋楼。四是实行企事业单位对口帮扶，对无能力建房的特困农户，区政府安排区直单位和企业对口帮扶，全区对口帮扶的农户达___个户，有效缓决了农村特困户的建房资金困难。 （六）逐户验收，资金兑现。为确保农村危房改造项目落到实处，农民新房建成竣工后，先由村委会组织验收，乡镇民政办人员到现场复核，对新建房照相存档，区危房改造领导小组组织专班逐户验收，对验收合格的新建房悬挂区政府实事“福彩安居工程”标志，同时按照政府确定的补助标准，由区财政局将补助兑现资金打入农户“一卡通”帐户。 三、推进农村危房改工作的困难和问题 （一）资金投入还有待进一步加大。从全区近两年农村危房改造工作的情况来看，补助资金仍是一个突出问题。在验收危房改造和兑现补助资金时，多数改造户反映，现在随着建筑材料价格上涨，劳动力工资的上涨，农村只要重新建设房，一般都得两万元以上才能动土开工。而政府现有的补助标准最高也只____元，因此补助标准偏低，使农房不愿重新建房影响了全区推进速度。 （二）农村劳力缺乏限制了改造工作的速度。近几年来，全区农村乡镇有许多年轻人都到沿海和外地打工谋生，余下在农村居住的多数是老人、妇女和儿童。重新建房对于一个普通三口之家来说，是一项比较大的工程，需要较多人力帮助在建设过程中添砖加瓦。这样年轻人的出走，导致了农村劳力的缺失，也影响了农村危房改造工作的推进。 （三）农村建筑队伍的缺乏和技术等级不高影响了农村危房改造的进度和质量。全区登记符合资质的农村建筑企业只有一家，其它多数都是依靠临工和略懂建筑的周边劳力来进行改造建设。在这样全区每年改造建房近千户的大市场下，仅靠个体的 ……（未完，全文共3287字，当前只显示1826字，请阅读下面提示信息。收藏区农村危房改造工作的实践与思考） 上一篇：社区社会组织的发展现状及对策 下一篇：关于区民间组织工作的调查与思考 相关栏目：三农 新农村 农业讲话 工作体会 工作总结 工作汇报 社会实践 调研报告 文教论文 综合论文 |
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