做好农村五保供养工作初探

标题：做好农村五保供养工作初探

农村五保户是全社会最贫穷、最弱势_中的特殊_，是农村最缺乏自救能力的困难对象,党中央、国务院历来十分关心农村五保对象的生活。税费改革前，五保供养主要依靠镇村两级，经费保障各地形式不一，标准不一，但总体而言五保生活还有一定保障。税费改革后，镇村两级经济保障能力进一步弱化，农村五保对象的基本生活保障显得极为乏力，出现了许多意想不到的新问题，这些问题解决不好，势必影响党和政府的形象，影响农村经济的发展和_。因此,为了进一步落实农村五保供养政策，保障五保对象基本生活,我认为应做好三方面的工作:
　　一、健全机制，切实维护五保对象合法权益
　　（一）开展　……（快文网http://www.fanwy.cn省略475字，正式会员可完整阅读）……
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切实维护五保户权益。
　　（三）加强供养服务设施建设，推进集中供养。各地要结合社会主义新农村建设，积极推进村级集中供养。力争建成更多的幸福家园、敬老院，不断提高集中供养率，构建“以敬老院为依托，以五保家园为主体，以包户扶养为补充”的多层次、全覆盖的农村五保供养体系。
　　（四）解决五保对象医疗问题，提高“保医”水平。要充分发挥农村五保供养、新型农村合作医疗和农村医疗救助三项制度的作用，共同为五保供养对象排忧解难。农村医疗救助要优先资助五保对象参加新型农村合作医疗，使其享受合作医疗待遇。同时，对五保供养对象每年给予一定数额的基本医疗救助，使一般常见疾病能得到及时治疗。
　　二、保障经费，形成“敬老院”建设新格局
　　一是执行“以奖代补”。各地政府在资金上对各镇新、改、扩、迁、建敬老院进行倾斜，每年财政安排一点，从民政福利金和其他民政事业经费中挤出一点资金，对新、改、扩、迁、建敬老院的镇进行补助。
　　二是盘活闲置资产。着力协调，可以把撤区并乡建镇后闲置的老乡镇政府办公楼、住宿楼及闲置的校舍无偿划拨转让,使之用于敬老院建设，既盘活了存量资产，又减少了投资。
　　三是实行“定点帮扶”。坚持县(区)级领导和部门联系敬老院制度，走访、调查、资助，不断改善敬老院内部设施环境，帮助解决敬老院实际问题，为敬老院建设出资出力。
　　四是鼓励社会捐助。各地政府及民政部门每年可利用“九九”重阳节和春节，广泛宣传尊老敬老传统美德，鼓动社会各界为敬老事业捐款捐物，在当地形成支持老年事业的浓厚氛围。
　　五是采取垫支办法。乡(镇)级财政是敬老建设投资的主体，敬老院建设方案出台后，应面向社会公开招标，乡(镇)政府先投资一部分，余下部分投资，鼓励热心于五保事业的建筑商垫支建设，由各乡(镇)人民政府与其签订建筑合同，建成完工后，由政府逐渐支付建筑款项。
　　六是开发内部资源。可利用敬老院的生产用地，种蔬菜或大力发展种养殖业,从而在一定程度上缓解敬老院建设资金不足的问题，不断增强敬老院自身造血功能。
　　三、规范管理，提升“敬老院”社会效益
　　一是选对一个人。要高度重视敬老院院长的选任工作，采取村组干部兼任、退休机关干部聘任、优秀院民选任等方法，把那些敢管理，善管理，具有奉献精神的 ……（未完，全文共2053字，当前只显示1236字，请阅读下面提示信息。收藏做好农村五保供养工作初探）

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