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| 标题：在全市农村敬老院建设工作会议上的讲话 |
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同志们： 市局决定专题召开全市农村敬老院建设工作会议，目的是对全市农村敬老院建设工作进行一下总结，肯定成绩，推广经验，同时分析存在的问题，加快建设进度，确保顺利完成今年省委、省政府十大实事中“农村五保户集中供养率提高到__％”的目标要求。刚才各县（市、区）分别汇报了各自敬老院建设情况及下一步工作打算，下面，我就全市农村敬老院建设谈以下几点： 一、____年全市农村敬老院建设工作简要回顾 ____年全市农村敬老院建设工作取得了显著成效。去年全市新建、改（扩）建农村敬老院__所，新增集中供养对象____人，集中供养率由_._％提高到__._％，圆满完成省委、省政府和市委、市政府提出的工作目标，具体做法是： 一是认识明确，领导得力，把敬老院建设作为一项重要工作来抓。市民政局先后多次召开专题工作会议进行安排部署，要求各县（市、区）民政部门以提高农村五保集中供养率为重点，狠抓敬老院建设工作，并成立专项工作督导组，先后多次分赴各县（市、区）进行督查。各级民政部门积极主动做好协调工作，从市到县（市、区）及乡镇都成立了由政府领导挂帅，各有关职能部门参加的敬老院建设工作领导小组，在全市形成了一级抓一级、层层有人管的工作体系，为搞好敬老院建设奠定了组织领导基础。 二是多方筹措资金 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略927字，正式会员可完整阅读）…… 三是规范管理仍需加强。去年以来，我省农村敬老院建设取得了较大进展，但是部分地方存在着集中入住率不高，配套设施不完善，管理不规范等问题。少数地方五保政策宣传不到位，工作方法简单，造成了部分五保对象的_、人访，影响了民政部门的形象。 三、下一步农村敬老院建设工作重点 当前和今后一个时期，农村敬老院建设工作要切实把握以下几个重点： （一）立足长远，搞好规划。各地要按照《××市社会事业发展“十一五”规划》和《××市____年—____年建设社会主义新农村规划纲要》关于加强农村五保供养服务设施建设的要求，结合当地实际，合理布局，认真做好今后几年农村敬老院建设规划。当前，各地民政部门要在当地政府领导下，根据《××省农村五保供养服务设施建设霞光计划实施方案》提出的目标任务，抓紧时间制定“霞光计划”实施方案，并将规划建设项目尽快报市民政局备案。 （二）不等不靠，多方筹资。市里最近将分两批下拨一定数量的敬老院建设资金，各县（市、区）一定要用好这笔资金。____年市政府__次常务会议的要求，“敬老院建设资金以县（市、区）财政投入为主，市财政予以适当补助。”各地不能将思想和眼光都集中在单纯的依靠上级补助和支持资金上，要理直气壮的向当地政府领导进行汇报，并协调财政部门，将本级应投入的敬老院建设资金尽快予以落实。刚才我已说了，目前全市仅有××县和××县两个地方财政落实了今年的敬老院建设资金，特别是××县委、县政府高度重视敬老院建设工作，投入建设资金达___万元，可以说是历年来县区政府在敬老院建设资金投入上的一个重大突破。其他各县区要向××县、××县那样，把对上汇报和部门协调工作做到位，尽快落实本级财政敬老院建设资金。在争取上级支持和加大筹措资金力度的同时，还要引导社会各界搞一些捐助，多渠道、多形式的筹集建设资金。各县（市、区）民政部门要争取当地政府及有关部门支持，在征地、项目审批等方面优先安排，并最大限度地减免费用，同时，还可采取公办民营、民办公助、建设慈善敬老院等形式，鼓励和支持单位、组织、个人等社会力量兴办敬老院，发挥其在筹集社会资金、组织社会资源等方面的作用，走社会化发展的道路，使敬老院尽快实现由集体办的单一格局向多元化经营转变。 （三）强化措施，全面推进。各地在敬老院建设中，要采取有效措施，切实加快我市农村敬老院建设进度，确保按时完工，及时入住。一是加强资源开发与利用。各地要因地制宜，讲求实效，最大限度开发利用闲置厂房、校舍以及敬老院已有设施等资源，努力降低建设成本，提高使用效率。二是加快建设进度与入住。未开工建设的要在_月底前动工，已动工的要加快施工进度，确保在__月底前完成农村敬老院的新建和改扩建，__月底前保证入住。三是确保施工质量与安全。各地要切实加强农村敬老院建设中的安全管理。一方面，要严把质量关，从建筑材料、工程施工、检查验收等各个环节严格管理，堵塞漏洞，确保施工质量。另一方面，要注意施工安全问题，尤其是要注意高温防暑和改扩建敬老院过程中五保对象的安全问题，严防发生各类事故。 （四）加强敬老院的管理，提高服务水平。敬老院管理和服务水平的高低，直接影响到敬老院的生存和发展。从民政部门掌握的情况看，一些地方的敬老院管理混乱，服务质量差，敬老院建成后，五保对象不愿入住，有的地方五保对象入住后又出现返村现象。造成这些问题的原因是缺乏必要的管理经费和管理人员。这些问题要引起各级民政部门的高度重视。××县、××市、××县等地政府下发文件对敬老院人员配备、管理经费进行明确规定，较好地解决了困扰农村敬老院发展的瓶颈问题。各地要借鉴这些地方的做法，认真解决敬老院管理方面存在的问题，提高管理水平和服务质量，切实做到“建的起、管理好、留得住”，使敬老院真正成为五保对象的幸福家园。 （五）明确目标，责任到人。今天，市局召开这次专题会议，就是要进一步明确敬老院建设的任务、时限、标准。在当地党委、政府的支持下，各县（市、区）民政部门要将新建、改（扩）建敬老院的目标和任务分解到乡（镇）。要明确各乡（镇）政府是敬老院建设的责任主体，乡（镇）长是第一责任人。年底市局还要逐乡（镇）进行检查，对完不成年度任务目标的县（市、区）和乡（镇）要上报市委、市政府实行责任追究，不但建议追究县（市、区）和乡（镇）主要负责人的责任，还要在全市进行通报批评，并建议取消一切评先资格。 （六）加强研究 ……（未完，全文共5005字，当前只显示2410字，请阅读下面提示信息。收藏在全市农村敬老院建设工作会议上的讲话） 上一篇：在市民间组织联合会成立大会上的讲话 下一篇：副局长在全市灾后重建工作会议上的讲话 相关栏目：三农 新农村 农业讲话 民政 统战民政 建筑 工作体会 工作总结 工作汇报 会议致辞 会议主持 会议发言 党务讲话 政务讲话 企业讲话 纪检讲话 人大讲话 政协讲话 组织讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话 |
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