在全市质监系统半年工作总结会议上的
总结讲话
同志们：
历时三天的全市系统半年工作总结会议，今天就要结束了。根据会议的安排，我代表市局党组对这次会议作总结，主要讲三点意见。
一、关于这次会议的基本估价
这次全市系统半年工作总结会议，是在深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想，实事求是，开拓创新，与时俱进，全面推进国民经济和社会发展，加快建设小康××步伐的大好形势下召开的，是在全市系统改革和发展处在承前启后、继往开来的关键时期召开的。为了开好这次会议，六月和七月上旬，市局党组书记、局长××*同志亲自带领或委派有关人员，通过看现场、听汇报、座谈、走访企业等方式，对××、××、××、××、××等县市区局进行了深入调研，掌握了大量第一手资料，局党组其它同志也有针对性地开展了调研活动，为这次会议的成功召开作了充分准备。会前，大家对××、××、××、××、××等局的工作情况进行了现场观摩和交流，既看到了变化、摸清了情况，又借鉴了经验，悟到了各自的不足，同时还激发了大家你追我赶的工作热情。属于 ,仅供参考，禁止转载，否则追究其法律责任！其他县市局和市局直属单位也作了大会发言，交流经验和体会。会上，市局党组书记、局长××*同志作的工作报告，实事求是地回顾和总结了半年来的工作情况，客观地分析了我们当前面临的形势，全面部署了全市质监系统下半年的工作目标和任务，思路明确，要求具体，措施得力，具有很强的指导性、针对性和可操作性。
会前有_个县市区局交流了经验，会中其他县市局也作了发言，大家还围绕*局长所作的工作报告，围绕当前质监工作面临的热点、难点、焦点问题，结合各自的工作实际，进行了热烈而认真的讨论，并为今后如何做好质监工作提出了许多很好的意见和建议，这充分表达了大家对做好新形势下质监工作的信心和决心。与会同志一致认为，这次半年工作总结会议，是一次团结鼓劲的会议，是一次群策群力、共谋发展的会议，是一次振奋精神、鼓舞斗志的会议。会议的主要收获体现在三个 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1443字，正式会员可完整阅读）…… 管效能，切实担负守一方净土，保一方平安之责。
“三”就是加强“三项管理”，即加强行政执法、技术机构和举报投诉管理。坚持标本兼治、着力治本的原则，加快建立和完善从源头抓打假的各项制度，推动形成打假治劣的长效机制。要全面推进打假责任制的落实，按照“责任到人、县为基础、层级考核、奖惩分明”的思路，全力推进行政执法工作。要建立预警监控制度，通过群众举报、质量申诉、监督抽查、产业结构调整、市场价格变化等综合信息的分析，对假冒伪劣产品的区域性、趋势性问题做到早掌握、早打击、早控制。要建立快速反应机制，保证信息指挥畅通。要建立奖励举报制度，认真落实总局关于对举报有功人员的奖励办法，兑现举报有功人员的奖励，取信于民。要加强自身建设，不断提高技术支撑和技术保障能力。检验机构建设要坚持在改革中发展、在发展中改革、在稳定中改革、在改革中稳定的思想。要面向市场求生存，面向社会求发展，坚持市场取向，多方筹措资金，采用多种成分、多种股份合作形式加大检测设备的投入，增强质检机构实力；争取政府支持，在本系统内加快地市级国家级质检中心建设，以拉动县域质检技术机构建设，促进质监事业长远发展。
“四”就是创新“四点方法”，即盯住热点、关注难点、突出重点、寻求亮点。 属于 ,仅供参考，禁止转载，否则追究其法律责任！盯住热点就是党和政府、老百姓关心的社会热点问题，当前要做好食品质量安全专项整治工作，强化qs食品发证把关和证后监管两道关口；关注难点就是上级质检部门要充分关注基层质检部门的技术手段建设，从人才、资金和政策上扶助基层完善技术设施，助力于基层质检部门切实履行职能；突出重点就是服务企业，尤其是要服务招商，帮助企业完善标准化、计量、质量和特种设备管理体系；寻求亮点就是适时组织建材、农资等集中专项整治行动，一个一个战役地打，打出声威，打出效果。
“五”就是确定“五个目标”，即把源头抓质量的工作从具体的监管惩处，转变为监管与服务相结合，突出为市场主体和创造公平竞争的良好发展环境搞好服务上来；把从源头抓质量的工作方针从采取切实措施，提高产品质量，提升到着眼于实施“以质取胜”战略，全面提高企业和产品竞争力，增强抗风险能力、确保市场准入上来；把从源头抓质量工作层次从具体的监督管理、执法查处，提升到市场经济条件下，从宏观上引导企业自律、加强政府监管、发挥市场机制作用三管齐下的监管模式上来；把从源头抓质量工作的方式从着重对产品的事后监督和查处，提升到狠抓源头，着力于过程保证和执法把关相结合，在建立市场准入制度，构建源头打假“五道防线”上下功夫、见效果上来；把从源头抓质量工作机制从过去各地分兵把口、松散脱节、“眉毛胡子一把抓”，转变到全国统一、上下联动、分类监管，建立产品质量监管长效机制和执法打假区域责任制上来。
“六”就是实现“六个突破”，即实现质检机构的改革有突破、农产品的监管手段有突破、执法责任制管理有突破、为企业服务的有效措施有突破、执法指导管理体系建设有突破、建立企业质量档案和抽查档案有突破。这就要求质监部门要全面推行“以县为基础、划分区域、责任到人、省市督办、严格奖惩”的行政执法责任制，进一步增强打假治劣工作的针对性和有效性；要按照“谁主管谁负责”的原则，将市场准入审查责任落实到每一个工作人员，决不能有丝毫懈怠，对不具备检验条件的技术机构要坚决予以撤并，对检验水平及产品质量达不到要求的企业，质监部门要帮助其坚决整改，为产品质量安全提供强有力的技术保障；要围绕从_月_日开始实施的《行政许可法》，落实“谁审批、谁负责、谁监督”的责任制，既不能不作为，也不能乱作为，从严规范行政许可行为，以确保获证企业产品质量。
“七”就是执行“七个禁止”，即禁止乱发牌证、乱办班、乱收费、乱评比、乱执法、乱许可、乱摊派，坚决制止各种违规违纪行为。
“八”就是追究“八项责任”，即在业务监管，特别是在强化源头监管责任上，要认真贯彻执行《国家质检总局关于切实强化生产源头监管严格责任追究的若干意见》，严格追究许可证准入把关不严责任、监管失职失察责任、执法查处不到位责任、不公正执法责任、执法打假责任、安全监察责任、检验检定责任、区域质量建设责任等八项责任，对失职、渎职、徇私舞弊等违法违纪行为，要严格追究领导和当事人的责任。
（二）抢抓机遇，与时俱进，运用科学的发展观奋力推进黄冈质监事业新一轮跨越式发展。
全面、协调、可持续的发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个飞跃。作为黄冈质监人应如何抢抓机遇、开拓创新、运用科学的发展观奋力推进××质监事业新一轮跨越式发展呢？这就要求从科学发展观的内涵去分析和把握。第一，科学发展观的实质是发展。科学发展观要解决的不是要不要发展的问题，而是如何发展的问题，其实质是始终要把经济建设放在中心地位，一心一意搞建设，聚精会神谋发展，实现经济社会更快更好地发展。质监部门要不要发展？当然要发展。如何发展？首要的一条就是要不断地加大技术装备投入。质监部门一个不可替代的优势，就是有多层次的技术机构，为管理和执法提供有效的支撑和保障。但从目前情况看，全市系统的技术装备还很落后，检验检测能力还远远不能满足发展的需要。为此，我们要多途径、多办法地筹集资金，加大技术装备投入。不能搞了多少钱就吃光喝光、分光用光，只顾眼前利益而没有长远规划，这不符合科学发展观的要求。第二，科学发展观强调的是全面发展。所谓全面发展，就是要在经济发展的基础上，促进社会全面进步和人的全面发展。它要求我们质监部门在加快物质文明建设的同时，还要加快政治文明和精神文明的建设，形成三个文明相互促进、共同发展的格局。第三，科学发展观要求的是协调发展。就是把整个社会作为一个相互联系、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展，统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相适应，推进经济、政治、文化建设各个环节、各个方面相协调。质监部门自身的发展有赖于地方经济的发展，离开企业和地方经济的发展，质监事业就会成为无源之水、无本之木，路子就会越走越窄，只有融入地方政府中心工作中，质监部门才能有所作为。为此，质监工作应当成为政府“以质取胜”的“推进器”，要按照围绕经济建设中心、面向企业搞服务、面向市场求发展、面向群众树形象的思路开展工作。第四，科学发展观追求的是可持续性发展。科学发展观把历史唯物主义以人为本的思想和党执政为民的宗旨有机统一起来，最终追求的是实现人的全面发展。以人为本，从根本上说，就是要坚持以人为中心，把人摆在第一位。这就要求我们质监部门无论做什么事情，都要把出发点、着眼点、落脚点放在实践好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。另外，人才不足，是阻碍××质监事业可持续性发展的主要因素之一，为此，加强人才队伍建设，是摆在我们面前的重要任务。培养在政治、业务、技术、管理等各个方面的复合型人才，是 ……（未完，全文共7794字，当前只显示3753字，请阅读下面提示信息。收藏在全市质监系统半年工作总结会议上的总结讲话）
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