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标题:县民政局加强利民惠民专项资金监管的调查报告

民政利民惠民专项资金主要包括:优抚事业经费、退役士兵安置经费、军队离退休人员安置经费、救灾救济资金、社会救助资金、福利彩票公益金等。我县民政部门遵循专款专用和重点使用的原则,将民政专项资金的监督管理列入重要议事日程。通过健全机制,建立完善各项管理制度并严格执行,切实从源头上预防、从根本上纠正、从长远上解决民政专项资金管理使用上存在的问题,取得一定的成效。
 
  一、利民惠民专项资金的监管及存在问题和原因
  在民政行政执法监察中,最核心和最重要的是民政资金的执法监察工作,民政资金的分配使用,体现了党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举、是救助弱势_,实现社会公平的主要手段,直接关系到困难群众的切身利益,执法监察应重点放在民政资金的管理使用上,找出漏洞、堵塞漏洞。我县民政专项资金管理的主要做法是:
 
  _、严格管理,规范使用。针对民政资金专用性强、涉及面广的特点,将各类专项资金全部建立资金专户,专款专用,封闭运行,确保资金及时足额发放,杜绝截留、挪用、克扣民政资金现象的发生。对低保金的管理和发放,我县在 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略788字,正式会员可完整阅读)…… 
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加大纪律检查。把推进贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容,加强对党员干部贯彻落实科学发展观和执行党的路线方针政策情况的督促检查,加强对管人、财、物重点岗位的监督,确保权力正确行使,特别是财务岗位,要确保收支两条线和资金收入能及时入帐,按照财务管理实行定时或不定时检查,防止资金被挪用及时堵塞各种漏洞。纪律检查采取专项检查和随机抽查的办法。____年_月份,对全县春节期间下拨到各乡镇(场、区)救济资金___万元、棉被___条的发放情况及优抚资金进行随机抽查。_月,对全县农村低保执行情况和春荒救济款发放情况进行抽查,采取随机指定村、组进行抽查,通过了解村级低保评审程序,入户了解低保户情况及检查低保金发放存折等办法,全县共抽查_个村__户。____年_月份,对____年和____年度救灾救济物资进行专项检查,并对检查中存在问题进行纠正,对不规范的单位进行通报批评。进一步规范落救灾救济物资资金管理和使用,及时以县政府文件下发(*政综[____]__号),进一步明确救灾救济资金和救灾捐赠款物的使用范围、发放程序和管理办法。
 
  存在的问题和原因。一是个别乡镇帐目建立不完善,有的乡镇没有建立来往帐目;有的只建立出纳日记帐,而没有建立会计帐。二是存在个别村的发放名单没有上墙公布。三是个别村存在救济对象不符合条件。四是有个村的民政组长,在发放时造表签领一个人包办,整张发放花名册就一人笔迹,并且签被救济对象的名字。
 
  二、健全利民惠民专项资金监管工作机制
  党的十七大报告提出新时期纪检工作中心任务是“加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度”的总体要求,结合民政工作实际,切实落实民政利民惠民专项资金监管,维护民利。重点要健全六项机制:
 
  _、健全民主决策机制。民政专项资金的分配要坚持民主集中制原则。在分配中,由县民政部门的分管业务部门提出分配方案,报分管领导审核,分别送计财部门、驻民政纪检监察部门后,提交党组会或行政办公会集体研究决定。
 
  _、健全责任追究机制。县乡民政部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,加强对民政专项资金的监督管理。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关业务部门负责人直接抓。对工作失职,个人表态分配资金,使资金出现被挪用、截留、贪污、私分等问题的,县乡民政部门和监察机关要按照党风廉政建设责任制和有关规定追究有关负责人的责任,涉及犯罪的移送司法机关处理。
 
  _、健全目标管理机制。县乡民政部门要将民政专项资金的监督管理作为民政工作的一项重要内容,纳入民政工作目标考核,将监督管理工作分解到各相关业务部门和单位,明确责任和任务。对民政专项资金管理工作不落实、监督管理不到位、出现问题的部门和单位,年终考核评比不能评为优秀。
 
  _、健全监管报告机制。一是县乡民政部门要主动向当地监察机关报告民政专项资金的分配、管理、使用、检查情况;二是县乡民政部门的分管业务部门要按时向驻在民政纪检组、监察室报告民政专项资金事前、事中、事后的监督管理情况。
 
  _、进一步完善各项民政专项资金监管机制。优抚事业经费、退役士兵安置经费、军队离退休人员安置经费、救灾救济资金、社会救助资金、社会福利公益金等六个专项资金要依法使用和管理。县乡民政部门要切实加强民政专项资金的监督管理,结合实际,进一步建立完善本地本部门民政专项资金管理制度,从制度上严格规范、严格程序、堵塞漏洞、消除隐患。
 
  _、建立民政专项资金管理的预防机制。县乡民政部门和监察机关要对民政专项资金管理中出现的问题及时进行调查研究,开展有针对性的日常监督。要把监督的重点放在容易出现问题的部位和环节,对一些苗头性问题及时提出监 ……(未完,全文共3686字,当前只显示2047字,请阅读下面提示信息。收藏县民政局加强利民惠民专项资金监管的调查报告

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