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标题：关于税收新政策对福利企业生存发展影响的调研报告

　
区委、区政府：
　　近年来，在区委、区政府的正确领导下，在社会各界和部门的支持下，我区残疾人劳动就业、生活保障、教育培训、康复医疗、权益维护等方面的状况明显改善，残疾人事业有了较大发展。我区福利企业充分发挥集中安排残疾人就业的“主渠道”作用，至____年底，有____名残疾人在福利企业就业，为我区经济发展和_做出了积极贡献。面对福利企业新的税收优惠政策的出台，我局召集区国、地税局、财政局、局长和分管局长、税征科举行座谈会，并组织局相关科室对我区的福利企业生产、管理、税收优惠政策等进行调研。现将我区福利企业的发展情况和面临的问题作报告如下。
　　一、　……（快文网http://www.fanwy.cn省略483字，正式会员可完整阅读）……　
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只有解放人才才是企业生存发展的唯一出路
___年，我区有福利企业___家，截止____年底，只有___家。由于福利企业的停办，大量的残疾职工下岗失业，失去生活来源，一定程度上影响了社会的和谐发展。停办的原因是多方面的，主要有以下几点：一是管理部门检查多，有的企业一年中接待__次检查。二是税收减免有失公平，表现为退税比例上的随意性。三是思想认识上的误区。有些企业只想享受国家优惠政策，不愿承担相应的义务和责任。四是存在残疾职工就业观念的偏差，“等、靠、要”的思想较为严重。五是对在岗残疾职工同工不同酬的情况时有发生。六是自____年××××铁本事件后，市、区加大对福企征管力度，停止了新办福利企业，就是福企开发的新产品也享受不到优惠政策，企业主想法各异、要求退出福利企业等。
　 二、税收新政策实施，对企业影响的分析。
　　新的税收优惠政策将从____年_月_日起实施，增值税按残疾数每人每年可减免_._万元，所得税按残疾人实发工资的_倍在税前列支。这项新政策与原来的按残疾比例退还税收的方法有较大差距，这对大中型企业及科技含量高的企业影响很大，税收优惠额度大幅降低。这必将导致部分企业退出福利企业行列，导致残疾职工下岗问题升温。至_月__日已有××集团和××××建材等较大企业申请退出，涉及下岗残疾职工___多人（_月_日××集团__余位下岗残疾职工来民政局_，要求解决上岗和保障工作）。
　　福利企业管理方面存在的情况和福利企业退出，残疾职工下岗必将带来一系列社会问题，势必影响经济发展与_。如何解决残疾职工后顾之忧，以稳定社会、建设和谐，我们建议如下：
　　_．目前各级政府的残联部门收取“残疾人保障金”，我区每年收取资金达上千万元。我们建议设立“残疾人风险保障基金”，以解决残疾人失业期间的生活费用。
　　_．实行新的税收政策后，对税收落差较大的企业，用地方财政留成部分对原有企业给予一定的补贴，以稳定福利企业队伍，确保残疾职工不下岗，逐步实施平稳过渡。
　　_．对已经退出和将要退出的福利企业，其历年来税收优惠积累的生产发展基金，拿出一块资金用于残疾职工的保障。
　　_．福利企业的_基本是民营企业，对已经退出和将要退出的福利企业，其历年来税收优惠积累的生产发展基金是集体资金，在停办、退出福利企业时，政府应对这笔集体资金作明确界定、明确 ……（未完，全文共2084字，当前只显示1254字，请阅读下面提示信息。收藏关于税收新政策对福利企业生存发展影响的调研报告）

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