农村党支部、村委会，是建设农村和谐社会和小康社会的关键和堡垒，其执政能力的强弱直接关系着农村的改革发展和稳定，关系着党和政府各项为民政策的贯彻和落实。
目前，农村“两委”班子建设面临着许多新情况、新问题。面对新形势，如何加强农村“两委”班子建设，成为摆在各级党委，特别是乡镇党委面前的一个必须解决好的重大问题。
为此，____年_月以来，我们××镇党委针对撤乡并镇后，行政村由原来的__个猛增到__个，人口由原来的_._万增加到_._万，行政区域扩大，人员增多，工作量加重的现实,审时度势，不断探索“两委”班子建设的新路子，率先提出了支书、主任“一肩挑”和支部、村委“交叉任职”的新思路。经过四年多的实践，收到了良好的效果。
一、从调查研究入手，吃透班子建设中存在的突出问题。
为了全面了解__个农村党支部的现状，我们组织四个小组对全镇__个农村支部班子的建设状况进行了全面调查，发现有相当一部分“两委”班子存在着：一是支书、主任“两张皮”，内战内行,外战外行,有的支书、主任“两股劲”驴拽牛不拽,各吹各的号,各唱各的调，有的面和心不和,群众戏谑为“团结不战斗”；二是存在着工作没人干，好事没人办，责任没人担的现象；三是存在着见好事抢得“头破血流”，遇难事相互踢起“皮球”；群众负担重，办事效率低。而这些问题的根源多为支部书记和村委主任两个人的 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略978字，正式会员可完整阅读）…… 顺利推行。“干部所选的行不行，先让群众评一评；干部选的准不准，先让群众审一审”，这是党的民主集中制原则的体现，是广泛听取群众意见的要求，是发现和使用人才的一条重要途径。我们将“两推一选”做法作为支部改选、补选所必须遵循的原则。
(_)、两推一选，参与人员要广。参加推选的人员一般要有：全体党员；非党员中的村、组干部；镇、县、市人大代表、政协委员；群众代表、离退休老干部、妇女代表等。
(_)、两推一选，选举程序要严。着重把好四个关口。一是把好民意关，在支部选举前，镇党委派专人广泛征求党员和群众意见，对作风实、形象好、能力强、公道正派的党员做到心中有数；二是把好“推选关”，坚持“两推一选制”，即由参会的全体人员采取秘密投票方式推荐支部侯选人；三是把好“投票关”，侯选人确定后，先由其作演讲答辩后由正式党员采取无记名投票方式进行公开选举，为了解决人数达不到__%的问题，通过推选两名以上正式党员到不能参会的老、弱、病、残党员家中征票。
(_)、两推一选，选举结果要明。对选举出来的支部成员当场公布，并以支部名义上报镇党委备案，镇党委研究批复后召开会议公开宣布。
三、从创新机制入手，解决班子建设中出现的新问题。
火车跑得快，全靠车头带。选出来的干部能否做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，必须注意防止两种错误倾向，一是防止支书、主任一肩独挑，行成个人专断“一言堂”；二是防止副职干部工作主动性差、责任心差，不敢负责的混日子思想。我们通过调查研究，在干部激励机制、监督机制和关怀爱护机制上做了积极有益的探索。
在激励机制上：一是对干部实行结构工资制度。党委规定支、村两委干部工资由三部分组成即：基本工资、工龄工资、奖励工资三部分。基本工资和工龄工资是死数，奖励工资按照各支部、村委每年完成任务情况进行全镇统一考核，统一评比。另外规定一肩挑的干部每月基本工资上浮__元。二是每季末党委要将各支部、村委办实事、办好事情况统一在集镇中心公示于众，鼓励先进，鞭策后进。让干实事的人脸上有光，不办事的人如坐针毡。
在监督机制上：一是教育广大干部要不断完善深入了解民意，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的决策机制，充分发挥好党员议事会和村民议事会的作用，做到遇事同群众商量，使决策走向民主化、科学化、规范化的轨道。二是严格实行“公示制”，党委规定在巩固“二五二八”财务双日办公的基础上，重大事情、热点焦点问题都要公布于众，实行镇、村两级公示，并将公示内容整理归档，随时接受群众监督。三是实行工作汇报制和工作巡视制，党委规定支书、主任每年要向群众代表和全体党员汇报两次工作；在此基础上由镇党委、政府组织市、县、镇人大代表，政协委员、离退休干部代表和群众代表对部分村办实事、好事情况进行巡视。四是加强对干部的党风、党纪和法律、法规教育，每年轮训两次，及时纠正干部中存在的问题；五是严格依法办事，无论是一肩挑还是交叉任职都得按选举程序来实现，这样就促使这些同志既要做到上对党和政府负责，又要做到下对人民群众负责，勤奋工作。××村是××最远的一个山区小村，全村___口人，散居在_个凹中，行路难始终困绕着该村经济发展，一肩挑的××想方设法借村通之东风，打水泥路_km，深受群众爱戴。
在关怀爱护机制上：我们从送温暖入手，帮助广大一线干部解除后顾之忧，让他们轻装上阵，大胆工作。一是实行统筹“干部风险金”制度。按全镇每人_._元提取，用于干部因为工作遭受报复的财产受损补偿和身体受害治疗，以及农村干部家中的灾情救济。二是对处在风口浪尖上的现任支书、主任每人每年投保___元用于受到意外伤害的补偿。三是现任支书、主任每年进行一次免费检查；四是对退下来的年满__周岁的老党员、老干部分别情况发放定补。五是对于在岗病亡的农村干部遗孀丧失劳动能力且生活困难的，一律申请低保。××村原支部书记××去世后，他的儿子也不幸病亡，儿媳远嫁他乡，剩下他妻子和两个孙子，我们为她办理了三份低保。
四、从实事实办入手，凸现班子建设新成效。
_、“交叉任职、一人独挑”的推行，有利于支、村委干部的团结和相互关系的协调。
过去的一段时间，部分村的支部和村委，支部书记和村委主任面和心不合，背地闹矛盾，拉帮结派较暗劲，多数是为了个人利益和小团体利益，支、村委干部关系十分紧张，干群关系日益尖锐，村里工作近乎瘫痪，上级工作无法开展。通过“交叉任职，一人独挑后”，这些支、村委干部的思想统一了，认识提高了，矛盾缓解了，大事勤商量，小事勤通气，心往一处想，劲往一处使，全身心的投入到本村经济发展之中。本镇某村原来的支部书记和村委主任由于意见不统一，二人心里闹别扭，村里的工作无法开展，通过“一人 ……（未完，全文共4578字，当前只显示2544字，请阅读下面提示信息。收藏推行农村“两委”班子交叉任职的探索与实践）
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