对全市养老服务事业的调查和思考

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标题：对全市养老服务事业的调查和思考

　
　进入新世纪，我市正迎来一个前所未有的“银发浪潮”。老龄人口多，老龄化进程快，__岁以上的老年人已经超过了__万人，占人口总数接近__%，且每年以_%的速度增加。加上我市独生子女家庭多，逐步形成“四二一”的代际结构，一对夫妻必须供养四个以上老人。在落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的今天，如何未雨绸缪应对“银发浪潮”的冲击，如何适应市情、民情，完善养老服务体系，是摆在我们面前的一个重大课题。最近，我们对全市养老服务事业的现状进行了一次调查，对如何加快发展养老服务事业作了一些探索。
　　养老服务新格局初步形成
　 ××养老服务事业已经呈现出较好的发展势头，全市已形成“市社会福利中心为示范，政府和民间组织养老机构为辅助，镇、社区（村）居家养老服务为依托，家庭养老为基础”的社会化养老服务新格局，去年获得省养老服务社会化示范市称号。从调查情况看，我市养老服务事业有这样几　……（快文网http://www.fanwy.cn省略663字，正式会员可完整阅读）……
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四、家庭养老形成更加融洽和谐的局面。由于全社会开展“八荣八耻”教育，创建文明社区、五好家庭活动以及争当好婆媳、好妯娌活动，最近还在开展小手携大手敬老活动，敬老爱老从小孩子抓起。这些都为家庭养老奠定了良好的道德基础和家庭环境。现在我市__%以上的老人还是靠家庭养老，子女尊敬老人的多了，老人生活过得舒适的多了，享受天伦之乐使广大老人心情愉快，身体健康，长寿的越来越多。全市目前__岁以上老人有____人，___岁以上的老人有__人。平均寿命男性__岁，女性__岁，太仓也成了长寿之乡。
　　养老服务还存在一些薄弱环节
　从我们调查的情况看，目前我市养老服务还存在一些薄弱环节，主要存在这样几个方面：
　一、镇一级政府养老机构条件还需进一步改善。镇福利院、敬老院数量不少，最近几年条件也有所改善，但硬件和周边县市比还有差距，设备陈旧，档次较低，床位不足。在养老服务方面也有不足之处，比如存在各种人员混养、群居，连精神病患者也在一起，使一些老人望而生畏；条件好的与条件差的过一样水平的生活，不能满足条件好一点老人的需求；管理人员素质也需进一步提高，因管理上的问题而导致老人发生意外事故的情况也时有发生。这些必须引起我们的重视。
　二、居家养老服务处于萌芽状态，需要大力推进。从现实情况看，需要居家养老服务的对象远比机构养老的人数多，但这一工作的重视程度、落实力度、投入幅度还远远跟不上客观形势的需要。目前镇一级居家养老服务中心还没有全部建立，有的建立了但硬件、人员、经费都不到位，没有真正开展工作。真正的居家养老服务，除了目前有一些家庭自己花钱请人为老人开展家政服务外，由政府推动开展社会化服务的就××镇××社区“××爱心社”一家，其他地方都没有真正象样地开展起来。有的镇老龄办年初提出开展居家养老服务经费计划，要求列入财政预算，但得不到领导支持。市里有居家养老服务优惠政策，市财政下去调查，有了经费无从下拨。
　三、市场化、多元化养老发展过程中还存在一些问题。据××镇、××镇反映，有私人办理民营养老结构需要土地，有富商打算在××镇投巨资办高档的养老机构，但目前难以实施。主要原因：一是有的地方目前政府养老机构床位有空余，是否需要发展民营养老机构领导上有争议，思想上不统一；二是土地指标无法解决；三是承办机构自身条件不够；四是缺少服务的标准。这些因素制约着养老机构市场化、多元化的发展。
　四、家庭养老中由于传统观念和道德问题使得一些老人晚年度日艰难的情况依然存在。在调查中，我们听到这样几个事例：_.有两位退休公务员，月薪近____元，他们在家里过着不如意的生活，要求到镇福利中心去，条件完全许可，但子女不同意。究其原因，无非是子女面子上过不去，或存在啃老观念，不让老子的钱被别人赚去，以至于使这两位退休老人度日如年，饮恨终生。_.有一对老年夫妇，失去劳动能力，又无经济收入，有两个儿子却推来推去，谁也不肯收留。以至于两位老人暂时寄养在别人家里。_.有一位老头，与儿子媳妇不睦，另觅房子生活，但日子过不下去，竟跑到百花火葬场要求活烧。从以上这些事例看，虽然是个别的，但说明目前家庭养老中，还存在观念和道德问题，需要进一步加强教育。 ……（未完，全文共3101字，当前只显示1722字，请阅读下面提示信息。收藏对全市养老服务事业的调查和思考）

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