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| 点此下载此页快捷方式 热门栏目：民主生活会对照检查材料 |
| 标题：以科学发展观为统领 切实保障和改善民生 |
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科学发展观同民生直接相关。只有科学发展观落实好了，民生问题才能解决好；只有着力解决好民生问题，才能把科学发展观落到实处。我们民政部门要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，紧紧抓住学习实践活动这一难得的机遇，以保障和改善民生为重点，切实把科学发展观内化为思想观念，转化为工作思路，凝聚为工作动力，落实为政策措施，转变为_机制，实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。 一、改善民生是民政部门落实科学发展观的根本要求 以人为本，是科学发展观的核心，明确要求把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。以人为本，最根本的要求就是以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,保障和改善民生、促进人的全面发展。“民惟邦本，本固邦宁”,中国自古以来就将“民生”与“国计”相提并论。民生问题，不仅关系广大人民群众的根本利益，而且影响到整个国家发展的大局。以人为本的崭新理念，彰显了党和政府对民生问题的倾心关注和改善民生的坚定意志，更让人民群众看到了中国实现共同富裕、全面小康、和谐社会的美好希望。在这一理念的指导下，“让我国经济发展成果更多地体现在改善民生上”，成为了过去几年党中央执政理念中的一个鲜明特征；“改善民生是最大的政治”，逐渐深入人心，民生问题被量化纳入政府考核监督机制，各级官员的政绩观正从gdp坐标向“民生本位”转变；财政支出结构、调控方式的深刻变化，逐步从 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1087字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… （三）创新双拥和优抚安置工作，优抚对象合法权益得到切实保障。完善了优抚对象医疗保障制度，建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制；通过组织“关爱行动”，初步解决了解决了重点优抚对象生活、住房、治病“三难问题”；不断深化退役士兵安置改革，创新安置办法，安置政策得到较好落实。 （四）加强社区建设与社会组织管理，基层民主制度进一步完善。城市社区建设全面推进，服务设施逐步完善。农村社区建设试点不断扩大，公共服务不断由城市向农村延伸。加大居民自治力度，城乡基层民主政治建设扎实推进。社会组织健康有序发展，服务社会的功能日益增强。 但同时，我们也要看到，对照科学发展观的标准，在思想观念、工作思路、工作方法和队伍建设等方面，还存在一些与民政事业科学发展不适应、不符合的地方。比如： （一）工作机制不完善，与民政对象的需求不相适应。近年来，我省积极争取省委、省政府重视，积极争取财政支持，有效提高了我省社会救助水平。但尚未建立随物价指数同步增长的城乡低保标准、城镇“三无”人员供养标准、医疗救助标准、“五保”供养标准、自然灾害补助标准等方面的自然增长机制，公共财政投入主要靠争取，缺乏法定依据，及时提高救助水平具有不确定性，也增加了工作难度。 （二）统筹机制不健全，与实现城乡一体化的要求不相适应。我省城乡、区域民政工作发展不平衡，特别是在城乡低保的保障规模、保障标准和农村特困户危房改造等方面，十堰、恩施等山区县市与部分经济条件较好的地区差别较大。作为兜底保障的社会救助，其地区差异和城乡差异，与科学发展、和谐发展的要求不相适应。 （三）思想观念解放不够，与社会福利服务社会化的要求不相适应。解放思想虽然说了这么多年，但我们运用市场化手段推进社会福利事业发展的意识不强，办法不多。随着白发浪潮的到来，人民群众对福利服务需求的日益增长，福利机构数量少、规模小、设施简陋、覆盖面窄的问题日益显现。 （四）基层基础薄弱，与日益繁重的工作任务不相适应。随着科学发展观的落实，民政工作职责越来越重要，任务也越来越繁重。以社会救助为例，____年，低保机构成立时，只负责城市低保一项业务，现在救助职能已经拓展到农村低保、城乡医疗救助、农村五保等，年救助人数、年发放资金量逐年增多，与上述任务严重不相适应的是基层工作力量十分薄弱，这就可能导致我们在准确地确定对象、快速地落实政策时出现漏洞。 三、以科学发展观为统领着力改善民生 我们要以科学发展观为统领，按照社会新格局、时代新要求、人民新期待，进一步解放思想，更好地把握机遇，创新_，破解难题，更好地发挥民政工作在改善民生中的基础性作用。 （一）突出重点，加快发展速度。科学发展观是用来指导发展的，离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。随着经济社会的发展，人民群众对提高自身生活质量提出了新的更高的要求。只有不断加快民政事业发展速度，才能更好地解决各类民生问题。我们要紧紧抓住发展这个主题，围绕建立“五大体系、六大格局”的总体目标，围绕民政对象最关心、最直接、最现实的利益问题，突出发展重点，力争用三至五年时间，使全省的民政事业再上一个新的台阶。当前和今后一个时期，要着力抓好五项重点民政工作。一要着力提高城乡低保和灾害救助水平。将“人人享有基本生活保障”、“全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”作为目标，加快覆盖城乡居民的社会救助体系建设步伐，城乡低保实现应保尽保，医疗救助标准大幅提高，灾民生活有效保障，低收入_临时救助便捷高效。二要着力加强民政事业基础设施建设。今后几年，全省福利彩票公益金将重点投向城乡福利院、社会救助站、流浪未成年人保护中心等民政事业基础设施建设，并积极争取将民政事业基础设施建设项目纳入各地城乡建设规划，积极协调财政增加资金投入。要加强民政事业基础设施的整合，优化资源配置，实现资源共享，改善为民服务的条件。三要着力推进优抚医疗保障制度建设。紧紧抓住“参保参合、补助优待”两个关键，足额安排好优抚医疗资金，确保所有优抚对象按照类别顺利参保参合，落实好补助优待政策。建立规范、便民的操作程序，保证优抚医疗报销制度与城乡医疗保险、合作医疗费用结算报销制度的对接，全面推动全省优抚对象医疗难问题的有效解决。四要着力加强城乡社区建设。按照公共服务均等化的目标要求，以民主自治为方向，以和谐社区建设为目标，以完善管理服务网络为基础，加快建设管理有序、功能健全、服务完善、文明祥和的新型城乡社区，使居（村）民就近、就便得到优质高效的服务。五要着力做好福彩和慈善工作。坚持宗旨，规范管理，安全运营，力争“十一五”期间福利彩票发行销售每年递增__%，到____年，年销量达到__亿元以上，为社会福利事业发展提供更多的资金支持。加大慈善捐赠税费减免等政策支持，促进慈善社会组织的蓬勃发展。 （二）整合资源，增强发展实力。保障和改善民生，资金投入是保障。要建立公共财政投入、民政部门自身积累以及社会资本投入并举的多元投入机制，积极拓宽筹资渠道，推进民政事业发展。 ……（未完，全文共5868字，当前只显示2825字，请阅读下面提示信息。收藏以科学发展观为统领 切实保障和改善民生） 上一篇：牢固树立科学发展观 不断提高优抚工作水平 下一篇：低保对象的心里分析及应对措施 相关栏目：科技 科学发展 劳动保障 |
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