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标题:浅谈加强乡镇(街道)民政工作

随着政府职能的转变和管理方式的创新,社会管理和公共服务的重心全面下移,民政工作的范围、内容不断扩展,特别是乡镇(街道)一级民政任务日益艰巨,工作压力不断增大,而目前绝大部分乡镇(街道)民政组织机构建设却十分薄弱,工作经费严重不足,工作运行显著滞后,与民政事业的发展极不协调。为此,笔者在深入一些乡镇(街道)调查研究的基础上,就加强乡镇(街道)民政工作谈点看法,以抛砖引玉。
  一、加强乡镇(街道)民政工作,必须把准形势,充分认识乡镇(街道)民政工作的重要地位
  民政工作的根基在基层。乡镇(街道)民政组织直接面对人民群众,是全部民政工作的重心和基础,也是反映党和政府执政形象的前沿和窗口。民政的各项任务、法规政策都要靠乡镇(街道)民政组织去贯彻落实。党和政府对民政对象的关怀和温暖,也只有通过乡镇(街道)民政组织才能送到千家万户。乡镇(街道)民政组织是否巩固和 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略645字,正式会员可完整阅读)…… 
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管理和公共服务的范畴,是最能体现政府职能的工作。随着城乡社会救助体系的进一步完善,民政职能不断扩大,任务不断增多。尤其是建立城乡最低生活保障和五保供养制度、实行城乡特困群众大病医疗救助、加强和谐社区建设、推进农村殡葬改革、加强流浪乞讨人员救助、发展慈善事业,以及优待抚恤政策的调整等大量新的工作任务都必须由乡镇(街道)基层民政组织来具体实施。因此,全面做好新时期的民政工作,就是政府职能的归位、到位。各级党委、政府必须充分认识到这一点,尽最大努力从政策、资金、人员等各方面予以支持和保障,使民政工作的各项职能职责、具体任务逐一得以落实。
  三、加强乡镇(街道)民政工作,必须有的放矢,切实解决乡镇(街道)民政工作的具体困难
  党的十六届六中全会《决定》强调“构建社会主义和谐社会,重心在基层”,要求加大对城乡基层组织建设的投入、加强基层干部队伍建设、紧紧依靠广大基层干部做好基层基础工作。因此,要做好新时期的民政工作,必须千方百计为基层打基础、办实事、解难题,确保各项民政工作任务在基层得到全面的落实。
  在机构设置上,参照和推行国内一些地区已经探索成功的做法,在不增加机构的前提下,将_万人以上乡镇(街道)原设立的党政办、综合办、经济发展办、社会事务办和_至_万人的乡镇(街道)原设立的党政办、经济发展办、社会事务办中的“社会事务办”更名为“民政和社会事务办”;在人口、幅员面积、经济发展规模较小的丘陵乡镇原设立的党政办、综合办中的“综合办”里增挂“民政办”的牌子。
  在人员配置上,针对当前民政工作任务繁重而民政力量非常薄弱的现状,各乡镇(街道)在不突破原乡镇(街道)总事业编制的前提下,可以在现有人员中调剂人员从事民政工作,为乡镇(街道)民政工作搭好管理服务平台。人员职数的配备可按_万人以下乡镇(街道)设民政专职干部_人、_-_万人乡镇(街道)设_-_人、_万人以上乡镇(街道)设_人的标准设置。编制不够的,可按程序向编制部门申报增加事业编制。同时,各乡镇(街道)民政专职干部的配备和调整要征求各县、市、区民政部门的意见,以确保民政队伍人员的相对稳定和业务素质的不断提高。
  在工作经费上,要根据工作量、资金投入量的一定比例测算,通过适当增加财政预算来解决基层民政工作经费不足的问题。
  在工作手段上,要充分利用国家低保信息系统建设的契机,把信息化建设延伸到乡镇(街道)民政,不断提高基层民政的工作效率和服务质量,每个乡镇(街道)民政办公室至少要配备一台电脑。
  在队伍建设上,要按照党的十六届六中全会关于建设宏大的社会工作人才队伍的要求,有计划、有步骤地设置社会福利、社会救助、社区建设、残障康复、公益类民间组织和家庭生活服务等领域的社会工作岗位,多渠道吸纳社会工作人才,尤其要抓住当前大力加强社会工作人才建设契机,用相对优越的条件吸纳一批大学毕业生到乡镇(街道)从事民政工作,以提高民政工作领域专业化社会服务水平。要采取自学、以会代训、集中培训、参观考察等形式,对民政干部进行资格培训和岗前培训;要进一步完善选人用人机制,建立绩效目标责任制 ……(未完,全文共3019字,当前只显示1677字,请阅读下面提示信息。收藏浅谈加强乡镇(街道)民政工作

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