加快发展农民专业合作社培育现代农业新主体

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标题：加快发展农民专业合作社培育现代农业新主体

　　加快发展农民专业合作社培育现代农业新主体
　　自《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》颁布实施以来，我局在市工商局和县委、县政府的领导下,围绕区域性优势产业和地方特色产品，按照边发展边规范、以规范促发展的工作思路，采取多种措施大力培育发展农民专业合作社，有效提高了农民进入市场的组织化程度和农业社会化服务水平，促进了农业产业结构调整和农业产业化经营。截止____年_月底，全县登记农民专业合作社__户，成员总数达到___人，资产总额达到____万元。专业合作社的生产经营已覆盖了农作物种植、养殖、运销、加工、贮藏、农技服务等多个领域，全县农民专业合作社呈现出良好的发展势头。
　　一、主要做法
　　我县是一个农业县，县委、县政府高度重视发展农民专业合作社工作，将发展农民专业合作社作为服务社会主义新农村建设的重要抓手，全县工商系统认真履行职责，加强政策引导，加大扶持力度，强化服务措施，努力营造良好的发展环境，在推动农业生产的发展，搞活农副产品流通，帮助农民致富方面发挥了积极作用。
　　（一）以解放思想，推动科学发展为基点，进一步提高认识，理清思路，加强领导，为推进农民专业合作社发展提供思想和组织保障。____年《农民专业合作社法》及条例颁布后，县局党组就敏锐地认识到《农民专业合作社法》对促进农民增收和促进全县农村经济实现形式转变的重要作用。因此，县局始终把发展农民专业合作社作为促进地方经济发展、推进　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1034字，正式会员可完整阅读）……
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面上发展。xx镇诚鑫生猪专业合作社在镇兽医部门的技术指导下,与华南农业大学建立了技术联系,已发展成在栏母猪___头、年生猪出栏____头、成员覆盖全镇的规模性合作社,产品大量销往某省龙岩和瑞金市,取得了较好效果，带动了农民专业合作社健康发展。
　　（三）认真履行职责，加大扶持力度，强化服务措施，努力营造良好的发展环境。在农民专业合作社登记管理中，我局发挥工商职能作用，加大扶持力度，强化服务措施，多形式、多领域支持农民专业合作社发展。一是发挥登记职能，完善合作社“绿色通道”服务。县工商局设立了农民专业合作社咨询服务窗口，对申请登记的农民专业合作社优先受理、优先登记；对农民专业合作社设立登记申请只进行书式审查，只要提交材料齐全，符合规定，即予当场登记；县局全面推行“三个一”服务，“三个一”即为农民申办专业合作社提供一口清咨询、一次性告知、一站式服务；县局还在县行政服务中心注册窗口公示章程样式、登记文书示范文本，供农民群众参照使用；同时对合作社设立后办理税务登记、组织结构代码、刻章地址进行了详细介绍;进一步放宽了经营范围，凡是国家没有明令禁止的涉农项目，都允许农民合作社经营。二是发挥商标、广告管理职能，运用商标战略促进农村经济发展,大力推广“专业合作社+商标+农户”的经营模式,积极支持、指导农民专业合作社申请注册商标.xx县xx镇“满地红”西瓜专业合作社今年全年种植西瓜__亩,预计年产值可达___万元,产品畅销××、××两省,为增强特色优势和品牌竞争力,该专业合作社已设计商标样式,正积极申请商标注册;引导、帮助农民专业合作社扩大广告宣传，提高产品知名度和市场占有率。特别是在我县的脐橙产业中，县局充分发挥广告监管职能，帮助企业宣传产品，在一定程度上促进了产品的生产和销售,在去年的金融危机中,使我县的脐橙销售所受的影响降到了最低,三是四是发挥市场监管服务职能。积极开展了“红盾护农”等一系列行动，维护了良好的农资市场秩序，杜绝假、劣农资坑农害农现象的发生。
　　（四）不断探索创新工作方式，为农民专业合作社的发展提供有力的政策支持。在农民专业合作社的登记过程中，我们本着“宜宽不宜严”的原则，不断探索创新工作方式，在服务农村经济发展上实现新突破，在促进农民专业合作社发展中起到了积极的作用。一是加大政策扶持力度。在农民专业合作社登记监管上坚持“不验资”、“不收费”、“不年检”、“不罚款”的原则。严禁向农民专业合作社乱摊派、乱罚款、乱收费和搭车收费、变相收费，切实维护了农民经营自主权和财产所有权。二是研究探索登记新途径。结合个体工商户分层分类登记监管，县工商局将逐步以下放受理权限、委托登记试点为基础，工作重心下移，发挥工商分局服务发展的一线前沿作用，方便农民专业合作社注册登记。三是鼓励投资主体多元化。坚持以农民为主体的前提下鼓励和支持多主体、多形式创办农民专业合作社。在法律和政策允许条件下支持农技推广机构、农业科研单位、龙头企业、农村种养大户、农村能人等单位和个人领办农民专业合作社。四是引导开展横向联合。允许农民专业合作社开展单项农产品生产、加工、销售的技术推广应用业务，也允许开展生产、加工、销售一体化的经济合作与贸易服务；既可以在本地、本专业范围内开展合作与联合，也可以跨地域、跨所有制开展合作与联合。
　　二、存在误区:
　　我县农民专业合作社的发展总体上还处于初级阶段，存在的问题和困难还很多，归纳起来主要有以下几个方面：
　　（一）、发展不够平衡。一是乡镇间不平衡。总体情况看，我县xx镇发展较快，运行质量和发展水平整体较高,有些乡镇还没有发展一户专业合作社.二是产业间不平衡。从事种植业、养植业的合作社比重较大，占__以上,发展科技含量不高,大部分专业合作社停留在简单的种植、养植基础上,缺少产品的深加工。三是经济效益不平衡。有的合作经济组织效益较好，成员收入较高。个别的合作经济组织成员户人均只有几百元，甚至出现亏损的局面。
　　（二）、规模较小，成员总数较少。一是出资总额偏小。全县__户专业合作社出资总额只有____万元，平均户出资总额__.__万元。二是入社社员少，辐射产业范围相对有限。全县__户农民专业合作社成员总数___人，相对我县__.__万人口，入社成员所占到总数的比重很小。三是组织规模小。合作社成员在__人以下的偏多。
　　。（三）、运行机制不够完善。大部分农民专业合作组织与成员之间的利益关系松散，具有很大的不稳定性，自我完善、自我发展、自我服务的能力较弱。许多农民专业合作组织内部的民主管理还停留在形式上，社员很少参与管理，对农民专业合作组织的发展也不太关心,大部分农民专业合作社还没有形成利益共享、风险共担的利益联结机制。
　　三、发展思路;
　　(一)坚持“五项原则"，端正发展方向。一要坚持以家庭承包经营为基础的原则。在发展农民专业合作社过程中，必须坚持农民家庭经营不动摇，不改变农户的土地承包经营权和农民的财产所有权。二要坚持自愿、民主、民办、民管 ……（未完，全文共4840字，当前只显示2689字，请阅读下面提示信息。收藏加快发展农民专业合作社培育现代农业新主体）

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