在全市食品生产加工业整治工作会议上的
讲 话
(____年__月__日)
同志们：
经市政府同意，今天在这里召开全市食品生产加工业整治工作会议，主要是贯彻落实省、××市食品生产加工业整顿工作会议精神，权属质量监督+面,更多精彩请质量监督+查看。认真分析我市食品质量安全现状，研究部署开展食品生产加工业整治工作的具体措施，促进我市食品安全形势的根本好转。下面，我根据上级文件精神和市政府的总体部署，就食品生产加工业整治工作讲三点意见。
一、认清形势，正视问题，进一步增强做好食品生产加工业整治工作的紧迫感和使命感。
食品安全，关系到经济健康发展和_，关系到党和政府的形象。随着经济社会的发展，全社会对食品安全工作提出了新的更高的要求，主要体现为“三高”：一是人民群众对食品质量安全的高度关心。近几年，全市经济发展步伐明显加快，人民生活已从温饱型食物结构转向营养健康型食物结构，对食品质量安全格外关心，据央视《食品安全高峰论坛》网上调查表明，__%的被调查对象关心或非常关心食品安全问题，__._%的人对当前的食品安全状况表示担忧或非常担忧。二是社会各界对质量安全的高度关注。由于人民群众对食品质量要求的提高，食品安全也自然成为全社会关注的热点问题，在今年召开的全国“两会”上，食品安全问题再度成为代表、委员们热评的话题。三是各级政府对食品质量安全的高度重视。自去年_月下旬以来，国务院连续召开七次会议研究部署食品安全工作，省政府也多次召开食品安全专题会议和电视电话会议，对食品质量安全整治工作提出了具体要求。面对群众的关心、社会的关注、领导的重视，我们一定要进一步统一思想，提高认识，增强做好食品生产加工业整治工作的紧迫感和使命感。
……（快文网http://www.fanwy.cn省略1251字，正式会员可完整阅读）…… 把这次食品生产加工业整治工作抓紧抓好，抓出成效。
（三）抓好食品质量安全，是促进我市食品工业健康发展的重要保证。近年来，现代食品工业呈现出持续高速增长的态势，已成为国民经济重要支柱产业之一。但是与其他县市相比，与我市的其他产业相比，食品工业在规模、质量、产业结构、品牌效应等方面都有一定差距。因此，我们要通过这次食品生产加工业质量整治，着力于三个一批，即着力扶优扶强，培育壮大一批企业；着力帮扶提高，整顿规范一批企业；着力打假治劣，关停并转一批企业，提高食品质量，发展规范食品行业，促进我市食品工业快速健康发展。
二、强化措施，标本兼治，打好食品生产加工业整顿攻坚战
整顿食品加工业，就是要以提高食品质量安全为目标，以加强和规范企业质量管理为重点，以严格市场准入、健全监管制度、加强执法打假和扶优扶强为手段，建立健全食品安全监管长效机制，全面提升食品加工业整体质量水平。当前，要切实抓好以下七项重点工作：
（一）迅速行动，全面开展食品专项整治工作。各地、各部门要认真贯彻落实安全省食品生产加工业整顿工作电视电话会议精神，高度重视，周密布置，把这次专项整治工作作为一项重要工作来抓。一是要结合各地、各部门实际，制订具体的专项整治方案，明确责任、目标、措施，并层层抓好落实。二是组织开展集中联合行动，对全市食品生产企业进行一次全面执法检查，摸清和掌握全市食品生产企业的状况和底数，严厉查处无生产许可证、无工商营业执照、无生产许可证的生产经营行为和制售假冒伪劣食品行为。三是各职能部门要按照各自职责，把专项整治与日常监管相结合，突出对重点产品、重点区域以及小作坊式重点企业的监管力度，严格落实执法打假责任制，对假冒伪劣食品生产经营活动做到早发现、早打击、早控制。
（二）强化意识，规范企业生产经营行为。企业是食品安全的责任主体，企业法人是食品质量安全的第一责任人。开展食品加工业整顿，首先是要加强企业内部的质量管理，健全自律机制。一是企业要牢固树立“质量兴企、安全第一”的思想，把食品质量作为企业兴衰成败的关键，对其生产的产品负全责。要实行质量安全承诺制、责任制，认真落实食品安全工作责任。二是要建立健全企业内部质量安全管理制度、操作规程和质量保证体系，严格按标准组织生产，加强从原材料进厂到成品出厂全过程质量内控和质量管理。三是要加大企业技术创新办度，推广使用先进技术，加快企业技术改造，努力提升食品生产加工能力。要把争创精品名牌人选为保障质量安全的重要措施，不断提高企业核心竞争力。四是要加强员工食品质量安全知识和业务 技能培训，增强责任意识，提高技术素质。五是要支持诚信经营，加强企业自警自律，全力维护企业形象和信誉。
（三）严格把关，全面实施食品质量安全市场准入。经全国人大常委会第__次会议审义通过，《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》已于_月_日正式颁布实施，该《条例》把__大类___种食品纳入到食品市场准入监管范围，这是我们开展食品加工业整顿的重要法律依据。各地、各部门要把贯彻落实《条例》作为加强食品加工业整顿的头等大事，切实抓紧抓好。一是要认真抓好《条例》的宣传。要充分利用各类宣传媒体，做好《条例》的宣传，组织各级政府、有关部门和食品生产加工企业认真学习《条例》，领会精神实质，明确基本要求，掌握相关规定，认真贯彻落实。二是要严把食品生产加工企业准入关。按照《条例》规定，严格审查企业生产条件，切实把住食品生产加工企业生产许可证的发放。对于无营业执照、无生产许可证、无卫生许可证的食品生产企业要坚决予以取缔。三是要严把食品质量安全关。严格按标准组织生产。严格产品出厂检验。对于未达到食品质量标准的产品，不准进入市场，确保食品质量安全。四是加强证后监管。要按照“谁发证、谁负责”的原则，落实巡查、回访、年审、强制检验、监督抽查等监管制度，加强对获证企业的证后监管。发现不合格食品，要严格实行退市、召回、销毁、公布制度。五是严格食品质量安全（qs）标志的使用，坚决打击滥用、假冒qs标志的行为。同时，加大对qs标志的宣传和市场引导，营造无qs标识不生产、不进货、不购买的健康消费环境。
（四）加强监管，层层落实区域监管责任制。各地、各部门要按照“县为基础、划分区域、明确责任、省市督办、严格奖惩”的原则，全面实施“三员四定”三进四图、两书一报告的区域监管责任制。“三员”，即组织专业监督员、政府协管员、企业信息员，按照分类监管的原则，落实巡查、年审、回访、监督检查和质量承诺制度。特别是各级政府，要层层建立协管员制度，明确乡（镇）、村（街）一名领导负责食品安全工作，协助部门做好辖区食品安全监管工作。“四定”就是要采取定人、定责、定区域、定企业、挂牌上岗的方式，把源头监管工作落实到一区一街、一乡一村，不留死角，并层层签定责任状，明确每个部门和工作人员的职责。“三进”就是要进村、进户、进企业，进行调查摸底，建立档案，实施巡查、回访，清楚地掌握食品生产企业的第一手资料，并实施动态管理。“四图”就是要绘制和掌握本行政区域内食品生产加工企业变化动态图，食品行业分布、监管责任落实图和食品安全警示图，加强对食品生产加工企业的动态监管。特别要抓好乡村、街道、城乡结合部和小企业、小作坊的监管工作。“两书”，一是责任书。各级政府要层层签订《食品质量安全责任书》，区、市政府对乡镇（办事处）、乡镇政府对企业，一直签订到村组、社区及企业，一级对一级负责。二是承诺书，即所有实行生产许可证管理的企业要签订《食品质量安全承诺书》，向社会公开承诺，对其产品质量安全负责。“一报告”就是监管部门和各层次质量安全协管员要定期向当地政府汇报区域监管情况，分析食品安全形势和存在的问题，提出解决的措施和办法，把监管工作落到实处。
（五）加强源头预防，严厉打击生产假冒伪劣食品违法行为。一是要建立健全打假责任制、预警监控机制、快速反应机制和质量失信惩戒机制，明确责任，部门联动，密切配合，形成合力。二是抓住重点食品、重点区域、重点对象、重点环节和重点案件，切实开展 ……（未完，全文共6755字，当前只显示3252字，请阅读下面提示信息。收藏副市长在全市食品生产加工业整治工作会议上的讲话）
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