加强城市社区区域化党建工作研究

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标题：加强城市社区区域化党建工作研究

　　加强城市社区区域化党建工作研究
　　党的十七届四中全会提出要加强条条管理和条块共管单位的基层党组织建设，中组部明确要求“构建区域化党建格局”。构建城市基层党建区域化格局，就是构建以街道党组织为核心，社区党组织为基础，驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建工作格局，不断推进和谐社区建设，进一步夯实党在城市基层的执政基础。
　　一、构建城市社区区域化党建工作新格局的主要做法
　　颍东区下辖3个街道，其中河东、向阳街道属于城市街道，新华街道属于涉农街道，21个城市社区。近年来，随着城市化进程的不断加快，颍东区城市社区也随之不断变化，2003年8月全区河东街道、向阳街道所辖的17个城中村按照省市要求，改为居委会，2006年9月又改为社区。同时，安徽省第一监狱、中铁四局第二公司、安徽工业中烟公司阜阳卷烟厂三个单位的职工生活区分别成立了社区。为使街道社区党建工作不断适应社区形势的发展和党员的需求，2006年把我们街道党委调整为党工委，21个社区分别设置了1个党委、2个党总支、18个党支部，区、　……（快文网http://www.fanwy.cn省略772字，正式会员可完整阅读）……　

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隶属单位、行业和党组织的局限，逐步形成党员“工作在单位，活动在社区，奉献双岗位”的党员管理新机制。社区党组织积极主动地把机关、企事业单位的离退休党员、高校毕业未就业的大学生党员、部队退伍待安置的军人党员以及流入社区内的流动党员等及时纳入社区党组织管理，健全了党员管理制度，进一步壮大了社区党员队伍。
　　3、搞好服务，激发区域化党建工作活力。2006年以来，持续不断地开展了“双包双结双促”活动，协调20个市直单位、25个区直单位与21个社区分别签订了包建责任书。几年来，参加结对的市区单位先后组织2100多人次到社区广泛开展“六个一”活动，帮扶困难群众1800多人，救助生活困难党员307人次，提出合理化建议83条，捐款9.2万元，捐物630件，解决实际问题471件。特别是市人大机关包建河东街道闫前社区，当得知社区下水道不通影响居民生活，而社区经费困难无力解决时，市人大机关党委号召党员捐款2万元，解了闫前社区燃眉之急，受到社区党员、群众的一致好评。21个社区均建立了为民服务大厅，设立了劳动保障服务站、社区卫生室、育龄妇女生殖保健服务室、党员服务站等，建立了党员志愿者服务队，制定了便民服务措施，为社区居民提供优质服务。
　　二、构建城市社区区域化党建工作新格局的几点启示
　　构建城市社区区域化党建工作新格局，要坚持统筹、整合、服务、开放、民主五个理念，坚持区域化大党建的思路，实现单位建党向区域建党转变，党建由封闭向开放转变，行政命令式向民主服务式转变，通过区域内党建资源整合共享和党组织重组、创新，形成各领域、各类型基层组织的组织共建、队伍共有、党员共管、活动共搞、工作共进的局面。
　　启示一：构建城市社区区域化党建工作新格局，必须建设全覆盖的区域组织网络。按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，优化基层党组织设置模式，以建立非建制性党组织为切入点，实行党组织对党员的多重管理，实现党组织和党的工作全覆盖。如组建区域化大党委和地缘、业缘、趣缘党组织。
　　启示二：构建城市社区区域化党建工作新格局，必须建设一体化的城市社区工作队伍。打破领导界限，打破人才壁垒，配齐配强党建工作队伍，特别是发挥机关事业单位人才优势，重点支持社区和两新组织。
　　启示三：构建城市社区区域化党建工作新格局，必须建设党员队伍共管体系。城市各领域党组织亮牌子、党员亮身份，方便流动党员、农民工党员纳入党组织管理，参加组织活动，彻底解决党建领域空白和流动党员难管的问题。
　　启示四：构建城市社区区域化党建工作新格局，必须建设开放式组织生活模式。充分利用各种优势资源，各类党组织的组织生活相互开放，适度向群众开放，推进基层党组织之间以及与区域内各类基层组织之间的互联互动，增强组织活力，形成城市社区党建工作网络化、党群工作一体化的基层党建运行体系。
　　启示五：构建城市社区内区域化党建工作新格局，必须建设上下一盘棋的领导和工作机制。在市、区、街道、社区建立相应的领导和工作体系，形成资源共享的统筹党建工作机制，重大问题由上级党组织协调解决，扭转驻区单位特别是中央、省直驻区单位长期形成的思维定势，打破垂直单位壁篱。
　　三、积极构建城市社区区域化党建工作新格局的思考
　　加强沟通、协调，有效整合社区党建工作资源，建立健全上下联动、左右互动、条块结合、共驻共建、全民参与工作机制，努力构建城市社区区域化党建工作新格局。
　　1、健全城市社区党建工作联席会。按照“优势互补、资源共享、活动共建、工作共担”的目标和“平等、自愿、协商”的原则，由城市社区“大党委”牵头，驻区单位党组织积极参与，健全城市社区党建工作联席会，定期召开会议，研究开展共建活动，切实形成思想工作联做，共 ……（未完，全文共3614字，当前只显示2008字，请阅读下面提示信息。收藏加强城市社区区域化党建工作研究）

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