在全区加强城市管理创建文明城市工作会议上的讲话

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标题：在全区加强城市管理创建文明城市工作会议上的讲话

在全区加强城市管理创建文明城市工作会议上的讲话
　　区委书记
　　2010年12月
　　同志们：
　　今天，区委、区政府在这里召开加强城市管理创建文明城市大会，这既是创建全国文明城市工作的推进会，也是城市管理工作的动员会，对于加快建设“现代服务业强区、生态宜居新区、文明和谐城区”新鼓楼，又好又快推动经济社会发展，都具有十分重要的意义。刚才同志作了很好的讲话，同志宣读了表彰通报，同志宣读了成立区城市管理委员会的通知，希望大家结合实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我再强调四点意见：
　　一、充分认识加强城市管理对于推进“三区”新鼓楼建设的重要意义
　　建设“现代服务业强区、生态宜居新区、文明和谐城区”新鼓楼，是区委、区政府立足鼓楼实际、放眼全局发展确立的科学发展目标定位。实现这个目标，既要抓经济社会建设，又要抓城市建设管理，特别要改变重经济建设、轻城市管理的倾向，从思想上高度重视城市管理，从工作上切实加强城市管理。
　　一是要充分认识城市管理水平是城市现代化的重要标志。创造吸引投资和宜居的良好环境，以此来形成集聚力、带动力和辐射力，是我们建设美好新鼓楼的环境基础。这就要求我们的城市不仅要有硬件，有配套完善的　……（快文网http://www.fanwy.cn省略880字，正式会员可完整阅读）……　

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影响了文明城市的创建。我们要充分发动群众，向城市不文明行为宣战，进行一场破除陋习的革命，推动市民素质的提高，推动城市文明的提升。
　　一是加大宣传力度，形成倡导文明的浓厚氛围。最近，徐州日报、市广播电视台对城市存在的陋习进行了公开曝光，在全社会产生了强烈反响。各相关部门要高度重视，特别是对曝光发生在我区的不文明行为，要及时处置。要加大宣传引导力度，在全社会大力弘扬“个人文明一小步、社会文明一大步”，“小手牵大手、文明齐步走”的理念，突出宣传我区文明创建先进典型，鞭挞不文明的行为，使文明理念深入人心，生活陋习人人憎恶。
　　二是深入开展“改陋习、美鼓楼、我先行”主题实践活动。倡导广大市民做到“三管十不”，即：管好自己的嘴，不随地吐痰，不出口“成脏”，不大声喧哗；管好自己的手，不乱扔垃圾，不损害公物，不乱搭乱建，不占道经营；管好自己的腿，不乱闯红灯，不翻越护栏，不践踏绿地。“三管十不”的目的是为了提高市民的自律意识，养成文明的习惯。这些要求看起来简单，做起来不易。要深入地宣传，严格地监管，让每一个人都知道“三管十不”，都做到“三管十不”，这样坚持不懈地抓一个时期，就会成为市民的自觉行为，城市文明的程度就会迈上一个新的台阶。
　　三是大力开展集中整治。公共场所是城市文明的窗口，在很大程度上体现着城市文明程度。近期，要对广场、公园、市场、娱乐场所等公共场所开展一次集中整治活动，对存在的不文明现象集中曝光，限期整改，在此基础上制定切实可行的文明规范和制度，确保集中整治成果得到巩固，确保公共场所的文明创建纳入长效化的轨道。
　　三、提高城市管理水平重在做好基础工作
　　提高市容管理水平，打造一流的城市环境，必须按照科学发展观的要求，坚持规划、建设和管理相结合，突出重点，协调推进，努力把鼓楼建设的更优、更美、更强，扩大在区域发展中的影响力、辐射力和集聚力。当前，要重点抓好五项工作：
　　一要提高规划设计水平。要在继续抓好农贸市场、疏导点分布和创业园规划的基础上，进一步加强小街巷改造、绿化造景、街景立面美化、门头广告设置、夜景灯饰设置等专项规划编制，确保城市的各项建设都有规可依、循规发展、按规建成。要着力提高规划层次，对“三重一大”项目，要面向国内外高水平的设计院所，征集一流的规划方案，努力使我区的城市建设更具前瞻性、科学性、系统性和整体性。要加大规划的执法力度，依法严肃查处违反规划的行为，特别是对各类违法建筑，要集中力量进行查处，切实维护规划的严肃性和权威性。
　　二要提高城建重点工程建设水平。树立精品理念，高起点搞好规划设计，高水平挑选施工队伍，高标准保证建设质量，力争建设一批在全市乃至全省有影响的标志性、功能性城建工程。树立特色理念，明年要加强小街小巷的改造，完善道路铺装和管网配套，积极推动彭城壹号、老牌楼市场改造、民主北路创意产业街等特色商业场所建设，集聚人气、商气。树立绿色理念，充分发挥我区山水资源丰富的独特优势，加快九里山主题文化公园、九龙湖公园敞园改造、香山运动广场、徐运新河综合整治以及四块街头绿地等工程建设，努力把我区打造成宜商、宜业、宜居、宜游的“四宜”城区。
　　三要建立健全政府推动和市场化运作相结合的管理机制。按照“政企分开、政事分开、管养分离”的思路，进一步探索政府推动市场化操作相结合的运行管理模式，不断完善环卫、园林等事业单位的管理制度和法人治理结构，建立适应市场要求的现代管理_和运行机制。加大市场化运作力度，积极推动园林绿化、环卫保洁、居民小区管理等城市管理项目市场化运作，努力实现市场化“全覆盖”，切实做到变花钱养人为花钱做事。实行市场化运作后，要建立严格的责任制，推行网格化管理，建立片长、街长管理机制，片长由街道主要负责人担任，街长由市、区两级提名，重要的街长可以高配，做到属地清晰、职责明确、分工明细。今后，出了问题就追究片长和街长的责任，真正把管理落实到位。
　　四要建立正常的城管投入机制。搞好城市管理工作，必须有资金作为保障。区级将不断加大对城管资金的投入，各级对市场化运作的城管项目要建立专门账户，确保及时到位。要积极改革城管投融资机制，引进多元投资机制和竞争经营机制，鼓励社会资本、_资本参与运营， ……（未完，全文共4119字，当前只显示2288字，请阅读下面提示信息。收藏在全区加强城市管理创建文明城市工作会议上的讲话）

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