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标题:关于干部选拔任用中初始提名工作的思考


  关于干部选拔任用中初始提名工作的思考
  认真落实广大群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权,扩大干部选拔任用初始提名权,是不断深化干部人事制度改革,加速推进民主化进程的一项重要战略举措。
  一、干部选拔任用初始提名权的内涵及存在问题
  《党政领导干部选拔任用工作条例》中,对干部选拔任用的初始提名没有作为一项工作进行单独提出和明确,但是我们认为,初始提名工作又是干部选拔任用工作不可回避的一个重要问题,更是一个不可逾越的必经程序,它指出了组织上是“在什么范围内选人”,“由哪些人来选人”。正确行使好初始提名权,可以从源头上预防和治理用人上的不正之风,真正为 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略500字,正式会员可完整阅读)…… 
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党委班子成员候选人实行公开推荐,将选任干部初始提名权交给广大群众;在招商引资“百日竞赛”公推公选中,以民意定取舍,突出公论作用;优先从后备干部人才库中提名党政领导干部初步人选。
  但是,如何扩大干部选拔作用工作初始提名权呢?我们认为:规范的工作流程、硬性的制度约束是关键。否则,“初始提名权”就会有可能沦为贪官非法敛财的工具或者成为打击异己的手段。
  1、加大宣传力度,提高广大干部群众民主意识。让广大干部群众充分了解初始提名方法、程序及其重要意义,提高参与的积极性和主动性。做好干部群众初始提名的正确引导,努力提高干部群众的公正意识和责任意识,抵制不良的小团体活动和不正常的拉“票”行为,“负责”地向组织推荐人选。尽量避免和减少民主推荐中的感情票、印象票、猜测票、随意票和弃权票,不断增强广大群众民主意识和主人翁责任感,使他们充分认识到民主推荐干部,既是一项权利,也是一项义务,关系到他们的切身利益,应认真负责地参加推荐工作。
  2、严格制度设计,制定扩大提名主体范围硬性规定。一是明确干部任用初始提名权主体平等。要建立用人单位、主管机关、上级分管领导和组织部门四个提名主体的提名权效平等机制。一旦出现领导职位空缺,组织部门到该目标单位进行民主推荐,将推荐结果与该单位主要领导举荐人选、主管机关提出的人选、上级分管领导推荐的人选和组织部门掌握的人选进行综合比较分析,决定差额考察对象。四个主体所提出的人选必须经过民主推荐关,而且会议推荐的票数要比较集中,如果出现推荐票数相差悬殊,那么在确定差额考察人选的排位上要适当注意,通过考察来进行比较。二是实行党委全委会提名制度。对乡镇和重要职能部门党政正职空缺时,先由组织部门提出两名以上参考人选名单;再提交党委全委会讨论研究,委员既可以根据组织部门提出的参考人选名单进行推荐,也可以署名另外推荐他人;最后,组织部门根据全委会民主提名情况,综合目标单位民主推荐结果,向党委常委会汇报拟考察对象。这样,既使“一把手”应有的用人建议权在确定参考人员名单的过程同步中得到体现,又受到全委会委员民主提名的合理制约,能够有效防止用干部问题上少数人甚至个人说了算的现象,把提名上的失误控制在最小程度。
  3、设置工作防线,严把干部初始提名关。一是实行推荐署名制。在提拔使用干部时,规定领导干部个人向组织举荐时要署名。对领导干部个人署名推荐的干部也要经 ……(未完,全文共2157字,当前只显示1298字,请阅读下面提示信息。收藏关于干部选拔任用中初始提名工作的思考

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