工商分局关于空间地理技术下责任区精细化监管模式的实践与构想

婵犵妲呴崑鎾跺緤妤ｅ啯鍋嬮柣妯款嚙杩濇繝銏ｅ煐閸旀牠宕曠仦瑙ｆ斀闁绘ê纾。鍙夈亜鎼搭垱瀚� | 婵犵數鍋炲ḿ娆撳触鐎ｎ喗鍤屽Δ锝呭暙缁犵喖鏌涢幇顓犮偞闁哄鐗犻弻鏇熺箾閸喖濮庨梺鍝勫€甸崑锟� | 婵犵數鍋涢顓熷垔鐎电ǹ绶ゅù鐘差儏閻ゎ噣鏌熼幑鎰靛殭婵☆偅锕㈤弻娑㈠Ψ閵忊剝鐝栭悷婊冨簻閹凤拷 | 闂傚倷绀侀幖顐︽偋濠婂牆绀堟繛鎴欏灪閸嬬喐銇勯弽銊х煁闁哄棙绮嶉妵鍕籍閸屾艾浠橀悶姘炬嫹 | 缂傚倸鍊烽悞锕€顫忚ぐ鎺撳仭闁靛鏅涢懜褰掓煙缂併垹鏋涚紒鐘侯潐缁绘繃绻濋崒娑樻闂佺ǹ顑戦幏锟� | 婵犵數鍋炲ḿ娆撳触鐎ｎ喗鍤屽Δ锝呭暙缁犵喖鏌ц箛锝呬簼婵炲懐濞€閺岋綁骞囬鐘仦闂佺ǹ顑嗛幑鍥极閹剧粯鏅搁柨鐕傛嫹 | 濠电姷鏁搁崑娑樜涙惔銊ュ瀭闁兼祴鏅滃畷鏌ユ倵閿濆骸鏋涚紒鐙€鍣ｉ弻锟犲炊閳轰緡鐎抽梺璺ㄥ櫐閹凤拷

闂傚倷绀侀幖顐﹀磹缁嬫５娲Ω閳哄倸浠ч梺缁樺灱濡嫮绱掗埡鍛厵妞ゆ牗绋掔欢鏌ユ煟鎼搭喖寮柡灞糕偓鎰佸悑闁告侗鍠楅幃娆撴⒑闂堚晝绉甸柛銊ョ埣瀵偄顓兼径瀣闂佽法鍣﹂幏锟�50闂傚倷鑳舵灙濡ょ姴绻橀獮蹇涙晸閿燂拷/1婵犵數鍋為崹鍫曞箹閳哄倻顩叉繝闈涙４閼板潡鏌嶈閸撶喖寮婚妸銉㈡闁惧浚鍋勯锟�100闂傚倷鑳舵灙濡ょ姴绻橀獮蹇涙晸閿燂拷/婵犵數鍋為崹鍫曞箰閹绢喖纾婚柟鐐儗濞堜粙鏌ｉ幇顖氱厫鐟滄妸鍛＜闁规彃顑嗙€氾拷200闂傚倷鑳舵灙濡ょ姴绻橀獮蹇涙晸閿燂拷/婵犵數鍋為崹鍫曞箰閹间絸鍥敍閻愯尙顦版俊銈忕到閸燁垶寮查鍕叆闁绘洖鍊圭€氾拷300闂傚倷鑳舵灙濡ょ姴绻橀獮蹇涙晸閿燂拷/濠电姵顔栭崰妤呮晝閵忋倕鐤鹃柤纰卞墰娑撳秵绻涢崱妯诲碍鏉╂繈姊虹捄銊ユ珢闁瑰嚖鎷�闂傚倷鑳剁划顖炲礉濡ゅ懌鈧焦绻濋崟顒€搴婇梺鍝勭▉閸樹粙鎮￠崒鐐村€堕柣鎰版涧娴滈箖鏌￠崱妯肩煀闂囧鏌ｅ▎蹇斿櫤閻庢熬鎷�闂傚倷绀侀幖顐︽偋濠婂牆绀堟繛鎴欏灪閸嬬喐銇勯弽顐粶閻庢艾顦遍埀顒€绠嶉崕閬嶅箠鎼搭煉缍栭柕鍫濇偪瑜版帒绀傛繛鏉戝瘨娴滄繄鎹㈠☉姗嗗悑濠㈣泛顑嗗▍鏍⒑鐠恒劌娅愰柟鍑ゆ嫹闂傚倸鍊搁崐鎼佸疮椤愶箑绠犻柟鐐た閺佸霉閸忓吋缍戦悗姘槹閵囧嫰骞掗幋婵冨亾閺勫繈浜归柡灞诲劜閻撴瑧鐥悧鍩亝绂嶆ィ鍐┾拺闁告繂瀚晶鏇熴亜閿斿灝宓嗙€殿喗鎮傚畷姗€顢旈崱妤€瑙﹂梻浣虹帛钃辩憸鏉垮暙椤曪綁宕稿Δ浣哄幐闂佺ǹ鏈喊宥囩矈椤愩倗纾奸柟鎻掝儐鐎氾拷闂傚倷鑳舵灙缂佺粯顨呴埢鏂库槈閵忊€充患闂佺粯枪椤曆呯磼閳哄懏鐓欐い鏍ㄧ⊕缁舵煡鏌ｆ惔顔煎箻缂佽鲸鎹囧畷姗€鍩℃担杞版偅闂備胶绮换宥夊垂鐠轰警鍤曟い鎺戝閻愬﹪鏌嶉崫鍕殭濠电偛娲娲箰鎼达絺妲堥梺鍝勭墱閸撶喎鐣烽悷鎵冲牚闁告洦鍙庡ù鍕渻閵堝棗鍧婇柛瀣崌閺屸剝鎷呴崷顓炩拰閻庤娲樼换鍌炲煡婢跺á鐔兼惞閸︻厽鏅ㄦ繝鐢靛仦閸ㄥ爼骞愰幖渚囨晞闁割偅绶疯ぐ鎺戠倞妞ゆ巻鍋撴潻婵嬫⒑鐠恒劌娅愰柟鍑ゆ嫹

闂傚倷鑳剁划顖炲礉濮椻偓閿濈偞寰勯幇鍨櫌濠电娀娼уú銊╁煝閺冨牊鍊甸柨婵嗛楠炴绱掓担鍝勵暭闁逛究鍔岄埞鎴﹀礋椤愮喎浜炬繝闈涱儏杩濇繝銏ｆ硾濞寸兘鎮块埀顒€顪冮妶鍡楀Ё缂佽尙鏅划濠呫亹閹烘挾鍘搁梺绋挎湰缁秹宕甸埀顒傜磽娴ｇ懓鏁鹃柟鍑ゆ嫹闂傚倷绶氬ḿ褍螞瀹€鍕；闁瑰墽绮悡鐔兼煙閹碱厼骞栫€殿噮鍠楁穱濠囶敃椤愩垹鈷嬮悗娈垮枛閳ь剛鍠撻悿鈧梺鍝勬川閸犳捇鎮伴妷鈺傗拺闁圭ǹ楠搁崰鏇㈡煙閸戙倖瀚�濠电姵顔栭崰妤勬懌闂佹悶鍔岀壕顓㈠焵椤掑嫭娑ч柣顓炲€块獮鍐╃鐎ｎ偄浜滈梺鍛婄☉鏋ù鐘欏嫮绠鹃柡澶嬪灥閹垿鏌よぐ鎺旂暫妞ゃ垺宀搁、姘跺焵椤掑嫬绠栭梽鍥囬搹顐犱簻闁靛鍎查崵鍥┾偓娈垮枛椤攱淇婇悜鑺ユ櫆闁伙絽鐬奸埢宀勬⒒娴ｅ憡鎯堥柛瀣躬楠炲繘鏁撻敓锟�

标题：工商分局关于空间地理技术下责任区精细化监管模式的实践与构想

　近年来，“以块为主、条块结合、综合监管、责任到人”的工商责任区监管模式在各地逐步建立，但从目前责任区运行情况看，在监管效率、成本、执行力等方面的优势并不显著。如何解决责任区监管效率不高、细节不精问题，将直接影响责任区监管模式的生命力，成为工商部门在深化责任区建设中需要研讨和探索的重要课题。××市工商局××分局抓住“数字××”政府电子政务建设的契机，以楼宇监管为突破，探讨利用现代化信息技术，借鉴公安、安监等部门在空间地理技术应用中的成功经验，从责任区监管现状分析存在问题，以楼宇监管为试点的责任区精细化监管系统实践，对进一步拓展基于空间地理技术的精细化监管系统提出构想。
　一、传统模式下的责任区监管现状和存在问题分析
　（一）登记数据与实地信息存在差异，造成责任区监管底数不准。责任区实地状况中存在不少异地经营、无照经营、违规企业等问题商户，甚至注册登记主体查无下落的情况。这些实地信息数据很难及时获取，不少非正常经营的市场主体欢迎您未反映到工商部门信息系统中，实际经营情况与工商注册登记的数据存在较大的差异，使信息系统不能准确反映辖区主场主体情况，既不能体现精细化监管精、准、细、严的特征，又降低了日常责任区监管效能。
　（二）市场主体分布不明晰直观，造成责任区监管效率不高。当前责任区监管软件系统自身功能存在缺失和不足，使得辖区内特定经济主体　……（快文网http://www.fanwy.cn省略977字，正式会员可完整阅读）……　

更多相关文章：工商分局关于空间地理技术下责

工商分局局长坚持科学发展观实现“四个转变”心得
整合工商所内部资源提升责任区监管效能(上)
工商分局实施“品牌兴区”战略的现状、经验做法、存在问题及政策建议
工商分局加快培育发展农村经纪人促进农村经济繁荣发展的报告
工商分局推行“询信通”食品安全监管情况的调查报告
工商分局网格化监管执法制度
工商分局辖区农村经纪人现状的调查思考
工商分局关于等级工商所创建工作中存在的问题和解决对策
工商分局关于辖区农民专业合作社发展情况现状的调研报告
工商分局关于加强基层_网络建设推进职能到位的实践与思考
工商分局职工运动会开幕式致辞
基层工商分局做好媒体应对的一些思考
将绩效管理引入责任区监管的实践与思考
工商分局关于改革个体工商户准入模式的思考

子地图显示，完成?siビ罹霉芾砥教ǖ某跗谀Ｐ徒ㄉ琛?br>　 2．合理利用数据，有效开展监管。利用空间地理技术，工商部门注册登记数据和楼宇主体的实地数据可实现实时更新。工商数据通过系统链接，可定期更新，自动导入楼宇经济管理平台内；楼宇基本信息、楼层房间信息和企业入驻信息，由楼宇物业公司负责采集录入。通过楼宇监管系统，被监管对象可分为正常企业、违规企业、查无下落企业等多种主体状态，方便分类监管。
　 3．规范制度建设，量化考核标准。制定《××市××区楼宇经济管理平台数据操作规范》和《××市××区楼宇经济管理平台建设工作考核办法》，规范楼宇物业公司实地信息采集的格式和数据操作的规程，明确监管数据的处理时限。建立相应的考核奖惩机制，对推进楼宇监管工作中做出积极贡献的单位依制度给予相应奖励，对不履行职责、延误工作进程的给予通报批评，造成不良影响和后果的进行问责，细化工作标准，使责任区监管工作有章可循，杜绝工作的随意性。
　 4．加强部门协作，推进统筹管理。该局在楼宇经济管理平台一期模型试点应用的基础上，争取区政府召开?siビ罹霉芾砥教ńㄉ韫ぷ飨殖⊥平帷Ｒ环矫妫柚值啦棵诺牧α浚浜下ビ钗镆倒久逑角涛衤ビ畹资占晟啤痢燎猩涛衤ビ畹幕⌒畔⑹荩し考湫畔⒑腿胱て笠敌畔⒌牟杉既耄龊寐ビ钍莸某跏蓟统Ｌ芾怼Ａ硪环矫妫魅非髦澳懿棵诺闹霸穑餐龊梦侍馄笠档墓娣兑己图喙懿榇ぷ鳌?br>　（二）空间地理技术下楼宇监管取得的成效
　 1.引入空间技术，明晰主体信息。目前，通过应用先进的gis地理信息技术、网络技术、数据库技术，分局建设的楼宇经济管理平台试点模型基本实现了工商部门企业注册登记数据的采集，物业管理部门企业实地信息的输入比对以及地图定位，提升了对异常市场主体的发现和监管效率。同时设置了政府各部门政策文件、政务服务等信息的发布接口，楼宇和楼宇企业信息的宣传展示接口模块，为推动楼宇经济发展提供服务渠道。
　 2.全面推广应用，完善主体数据。各街道摸底排查辖区主要商务楼宇，配合工商部门确定了91幢楼宇作为该平台的应用实施对象。该局组织楼宇物业管理单位、街道及工商所干部培训，讲解系统基本操作流程，部署数据采集和楼宇初始化验收。
　 3.抓好责任监管，服务楼宇经济。该局各工商所对系统比对产生的问题企业数据进行分类，重点将无照、异地经营、异地企业分支机构三类问题主体作为楼宇监管重点，细化工作流程，强化实地检查，加强部门协作，共同规范楼宇企业经营行为。
　三、拓展基于空间地理技术的责任区精细化监管系统的构想
　（一）责任区精细化监管系统构想
　以××区楼宇经济管理平台为基础，利用准三维空间地图，分类划区汇聚责任区经济主体详细信息，在工商注册登记数据、地理数据和物业实地数据的基础上，加入企业信用数据等其他部门的数据信息，充实市场主体的经营状况。借助基于移动通信设备的3g无线宽带应用到工商责任区监管，实现实地巡查实时录入，促进责任区实地巡查监管到位，提高精细化监管效能。
　（二）功能实现及效果
　 1．数据比对和地图定位功能。信用数据和其他职能部门数据可通过在建的区政府数据交换平台自动交换、手动导入或远程录入获得。工商数据与实地数据经过自动和手动比对产生正常信息和异常信息。正常信息自动与电子地图按区域绑定。可通过对市场主体的工商登记地址、部门实地信息与地图中门牌信息自动比对实现自动地图定位，异常信息通过对工商注册数据与其他部门实地信息数据的比对产生（包括无照经营、异地经营、查无下落等问题企业），经过责任区监管干部实地巡查确认，手动在电子地图上定位加以标注。
　 2．分级应用管理控制功能。通过分层设定应用权限，不同角色（分局用户、工商所所长、责任区负责人、责任网格监管干部）用户登录均能在准三维地图中直观形象地反映各自管辖区域范围、区域内市场主体信息和待执行任务。
　 3．数据查询和统计分析功能。通过系统可以查询和统计地图特定区域（工商所管辖区域、责任区、责任网格、街道、社区、楼宇）市场主体登记状况、实地信息，以及任意圈定区域的特殊行业和异常企业分布情况。也可根据特定行业分类，在电子地图上实现清晰直观的区域经济主体统计分析。对于需处理的异常企业商户信息，系统将给出告警统计信息，根据地理定位可分色在电子地图上显示，以督促责任区干部及时监管处理。
　 4．实地巡查的实时录入功能。一是无线移动设备现场定位。工商干部在责任区巡查时，配备pda等无线移动设备，可通过自动导航定位巡查对象，若发现异常信息可实时记录企业商户的地理信息位置。利用pda进行实地巡查图片采集，采集的图片归档关联执行的巡查任务，图片既绑定了任务执 ……（未完，全文共4573字，当前只显示2541字，请阅读下面提示信息。收藏工商分局关于空间地理技术下责任区精细化监管模式的实践与构想）

上一篇：加强工商文化建设推动工商事业发展的思考
下一篇：关于建立农贸市场食品安全_机制的思考

相关栏目：工商科技规章制度质检社会实践

濠电偛顕慨鍨仚闂佹悶鍔岄崐鍨嚕閸涘﹦鐟归柍褜鍓熼崺鈧い鎺戝€搁弸搴ｇ磼鏉堛劌鐏撮柡灞芥嚇閺佹捇鏁撻敓锟� 闂備胶顢婇崺鏍哄⿰鍕粴闂備礁鎲″缁樻叏瀹曞洦顫曞ù鍏兼綑瀹告繈鏌ㄩ悤鍌涘 婵犵數鍋涢ˇ顓㈠礉瀹€鍕埞闁跨噦鎷� 闂備浇鐨崘鍓у悑濠碘剝鎷濋幏锟� 闂備胶鍎甸崑鎾诲礉韫囨侗鏁囩憸鐗堝笒绾偓闂佸搫娲ㄩ崰搴ㄋ夊┑瀣仯闁规澘澧庨悾杈╂喐鐢喗瀚� 闂備礁鎲＄敮锟犲绩闁秴钃熷┑鐘插亞濞间即鏌曢崼婵愭Ф闁逞屽墾閹凤拷

濠电偞鍨堕幖鈺呭储閻撳海鏆﹂柡鍥╁枔椤╂煡鏌ｉ幋鐐ㄧ細婵絽鐭傞弻娑滅疀閹惧疇鍩為梺纭呮腹閸楀啿鐣烽崼鏇炵闁瑰搫绉剁粻姘舵⒑鐠団€冲季闁割煈鍨遍〃銉╁炊閵娧€鏋栧┑顔角瑰▔娑㈠礉椤у粙P濠电姰鍨煎▔娑樏洪敃鍌樷偓浣割吋閸℃ê鍔呴棅顐㈡处閹稿憡绻涢崶顒佺叆婵炴垼娅曠€氾拷闂傚倷绶￠崹顖炴儉婵変赋濠电姰鍨奸鎰板箯閿燂拷18027574闂備礁鎲￠悷閬嶅箯閿燂拷-2

Copyright © 2002-2025 闂傚⿴鍋勫ù鍌炲磻閸涙潙鍑犻柛鎰典簽绾鹃箖鏌ㄩ悤鍌涘 闂佽崵濮村ú銊╁蓟婢舵劦鏁婇柛銉ｅ妽婵挳鐓崶銊︹拹闁圭柉浜槐鎺楀籍閳ь剟鎮烽妷鈺傚亗婵炲棙鎸哥憴锕傛煥閻曞倹瀚�fanwy.cn

闂備礁鎼悧婊堝礈濞戙垺鍋熸い鏍ㄧ☉椤曡鲸鎱ㄥ鍡楀闁哥姴鎳橀幃妤呯嵁閸喚浠惧┑鐘亾闁搞儺鍓氶弲顒佹叏濡搫鏆遍柛鏃€鐗犻弻銈嗭紣娴ｄ警妲紓浣广仜閸嬶拷濠电偞娼欓崥瀣嚌妤ｅ啫绠熺€规洖娲犻崑鎾荤嵁閸喚浠惧┑鐘亾闁搞儜灞芥濡炪倖妫侀濠勬崲閸℃稒鐓曟繛鍡楃箰濞堚晝绱掓潏鈺傜彽anwycn

闂備線娼уΛ娆撴偋閺冨牆鑸规い鎺戝缁€鍐╃箾閸℃鎹ｉ柣鐔叉櫊閺岋綁鍩€椤掆偓婵＄厧霉濠婂嫭绀冪紒宀勪憾閸ㄩ箖宕橀幓鎺嗘瀼闂備焦瀵х粙鎺楁偤閿燂拷912986闂備線娼уΛ宀勫磻閹捐秮褰掓偑閸涱垰鍩岄梺鍝ュ枑閹歌崵绮欐径鎰闁肩ǹ鐏氬▓锟�QQ闂備焦瀵ч崘濠氬箯閿燂拷524523809闂備線娼уΛ宀勫磻閹捐秮褰掓偑閸涱垰鍩岄梺鍝ュ枑閹歌崵绮欐径鎰闁肩ǹ鐏氬▓銏ゆ⒒娓氬洤寮鹃柛鐘冲哺椤㈡瑩宕奸妷锔芥珫濠殿喗绻勭粣濯渦xian@126.com闂備線娼уΛ鎾箯閿燂拷